Дело № 5-608/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Гатчина 30 августа 2023 года
Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Григорьева Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении
юридического лица - Акционерного общества «Гатчинский завод «Авангард» ИНН: №, ОГРН: №, расположенного по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
12 июля 2023 года в 00 часов 01 минуту по адресу: <адрес>, юридическое лицо - Акционерное общество «Гатчинский завод «Авангард» (далее по тексту - АО «Гатчинский завод «Авангард», юридическое лицо, должник) не исполнило требования неимущественного характера исполнительного документа серии ФС № по разработке проекта санитарно-защитной зоны и получению по нему санитарно-эпидемиологического заключения в течение 8 месяцев с даты вступления решения Гатчинского городского суда от 06.04.2022 в законную силу, вступившего в законную силу 14.05.2022, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем ФИО1 – до 12.07.2023, после наложения административного штрафа, взысканного с должника согласно постановлению от 11.05.2023, вступившему в законную силу 22.05.2023.
Указанное бездействие АО «Гатчинский завод «Авангард» заместителем начальника отделения - старшим судебным приставом Гатчинского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО2 квалифицировано по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ.
На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося законного представителя АО «Гатчинский завод «Авангард», надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, уклонившегося от получения судебной повестки, направленной по адресу места нахождения юридического лица, срок хранения которой истёк 17.08.2023 (ШПИ №).
Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.
Согласно ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - ФЗ «Об исполнительном производстве») законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
В связи с положениям ч. 1 ст. 37 ФЗ «Об исполнительном производстве», взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Из материалов дела следует, что 06.04.2022 Гатчинским городским судом Ленинградской области вынесено решение по делу № 2-1866/2022 об обязании АО «Гатчинский завод «Авангард» в течение 8 месяцев с даты вступления решения в законную силу разработать проект санитарно-защитной зоны и получить санитарно-эпидемиологическое заключение по нему.
Решение вступило в законную силу 14.05.2022, соответственно срок для его исполнения был установлен – 14.01.2023.
20.07.2022 был выдан исполнительный документ ФС № на исполнение указанного решения, на основании которого 24.11.2022 года Гатчинским отделением УФССП России по Ленинградской области было возбужденно исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: обязать АО «Гатчинский завод «Авангард» в течение 8 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу разработать проект санитарно-защитной зоны и получить санитарно- эпидемиологическое заключение по нему в отношении должника: АО «Гатчинский завод «Авангард» в пользу взыскателя: Ленинградский межрайонный природоохранный прокурор.
В связи с неисполнением требований исполнительного документа, 12.04.2023 в отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000,00 рублей.
Постановлением о назначении нового срока исполнения от 12.04.2023 должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 19.04.2023. Постановление о назначении нового срока исполнения от 12.04.2023 получено гл. инженером АО «Гатчинский завод «Авангард» ЧСС 17.04.2023.
11.05.2023 в связи с неисполнением требований судебного пристава- исполнителя, указанных в постановлении о назначении нового срока исполнения от 12.04.2023, постановлением заместителя начальника Гатчинского отделения УФССП России по Ленинградской области № должник АО «Гатчинский завод «Авангард» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с наложением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. Указанное постановление вступило в законную силу 22.05.2023.
Постановлением о назначении нового срока исполнения от 07.07.2023 должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 12.07.2023. Постановление о назначении нового срока исполнения от 07.07.2023 получено директором АО «Гатчинский завод «Авангард» МГА. 10.07.2023.
Требования судебного пристава-исполнителя, установленные в постановлении о назначении нового срока исполнения от 07.07.2023 не исполнены, что подтверждается актом проверки от 12.07.2023.
Установленный срок является разумным для исполнения решения суда в полном объеме.
17.07.2023 представитель АО «Гатчинский завод Авангард» обратился в Гатчинский городской суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда от 06 апреля 2022 года по гражданскому делу № 2-1866/2022 сроком до 17.02.2024.
Определением Гатчинского городского суда от 21.07.2023 по делу № 2-1866/2022 (М 13-870/2023) в удовлетворении заявления АО «Гатчинский завод «Авангард» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 06 апреля 2022 года по гражданскому делу № 2-1866/2022 отказано. Указанное определение вступило в законную силу 12.08.2023.
Таким образом, суд пришел к выводу, что по состоянию на 00 час. 01 мин. 12.07.2023 юридическое лицо не исполнило требования исполнительного документа содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа. Требование, адресованное должнику основано на законе, заявлено должностным лицом в рамках возбужденного исполнительного производства, постановление о назначении нового срока исполнения от 07.07.2023 является законным и подлежало исполнению АО «Гатчинский завод «Авангард» в установленный судебным приставом-исполнителем срок - до 12 июля 2023 года.
С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу, что АО «Гатчинский завод «Авангард» не были приняты все возможные меры по соблюдению требований закона, за нарушение которых ч.2.1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
Обстоятельства дела и факт совершения АО «Гатчинский завод «Авангард» административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:
- протоколом № 1525/23/47023-АП об административном правонарушении от 18 июля 2023 года, составленным в отношении АО «Гатчинский завод «Авангард» уполномоченным должностным лицом – заместителем начальника отделения - старшим судебным приставом Гатчинского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО2 в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ при получении достаточных данных, указывающих на наличие события правонарушения и содержащих описание обстоятельств произошедшего события;
- копией письменных объяснений законного представителя, директора АО «Гатчинский завод «Авангард» МГА от 18.07.2023, пояснившего, что решение суда по делу № 2-1866/2022 не исполнено в полном объеме, так как происходит постоянное увеличение площади помещений, сдаваемых в аренду, в связи с чем приходиться корректировать санитарно-защитную зону;
- копией исполнительного листа серии ФС № от 20.07.2022, выданного Гатчинским городским судом на основании решения от 06.04.2022, вступившего в законную силу 14.05.2022, предмет исполнения: обязать АО «Гатчинский завод «Авангард» в течение восьми месяцев с даты вступления решения суда в законную силу разработать проект санитарно-защитной зоны и получить санитарно- эпидемиологическое заключение по нему, в отношении должника: АО «Гатчинский завод «Авангард», в пользу взыскателя: Ленинградский межрайонный природоохранный прокурор, адрес взыскателя: <адрес>
- копией постановления о возбуждении исполнительное производство №-ИП от 24.11.2022 года Гатчинского отделения УФССП России по Ленинградской области в отношении должника: АО «Гатчинский завод «Авангард»;
- копией постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 50000,00 рублей по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от 12.04.2023 в отношении должника: АО «Гатчинский завод «Авангард». Новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до 19.04.2023;
- копией постановления № № от 11.05.2023 о привлечении к административной ответственности АО «Гатчинский завод «Авангард» по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ за не исполнение требований исполнительного документа в установленный новый срок исполнения с наложением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. Указанное постановление вступило в законную силу 22.05.2023;
- копией постановления о назначении нового срока исполнения от 07.07.2023 в отношении должника: АО «Гатчинский завод «Авангард». Новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до 12.07.2023;
- копией требования о явке 13.07.2023 года к 11:00 к заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава Гатчинского РОСП по адресу: <...> для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ;
- актом о совершении исполнительных действий от 12.07.2023, из которого усматривается, что при выезде в адрес должника АО «Гатчинский завод «Авангард» получить документы, указанные в резолютивной части решения суда не представляется возможным;
- копией приказа № 7 от 17.05.2022 о вступлении в должность директора АО «Гатчинский завод «Авангард» МГА;
- копией определения Гатчинского городского суда по делу № 2-1866/2022(М 13-970/2023) от 21.07.2023, вступившего в законную силу 12.08.2023, в соответствии с которым в удовлетворении заявления АО «Гатчинский завод «Авангард» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 06.04.2022 по делу № 2-1866/2022 отказано и другими доказательствами.
Анализируя собранные по делу доказательства в своей совокупности, оценив их в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ как относимые, допустимые и достоверные, суд считает их достаточными, согласующимися друг с другом и не содержащими противоречий, на основании которых считает установленной и доказанной вину АО «Гатчинский завод «Авангард» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в связи, с чем приходит к выводу о необходимости назначения юридическому лицу наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
акционерное общество «Гатчинский завод «Авангард» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 000 (одного миллиона) рублей, подлежащего перечислению по следующим реквизитам:
УФК по Ленинградской области (Гатчинское районное отделение судебных приставов УФССП России по Ленинградской области, л/сч <***>)
ИНН <***> КПП 470545001 счет получателя 03212643000000014500
Наименование банка получателя - Северо-Западное ГУ Банка России//УФК по Ленинградской области г. Санкт-Петербург
БИК 044030098 Номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета (кор. счет) 40102810745370000098
КБК 32200000000000000000 ОКТМО 41618101 УИН 0001
Разъяснить АО «Гатчинский завод «Авангард», что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть оплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. За неуплату административного штрафа в срок предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Документ об оплате штрафа представляется в Гатчинский городской суд Ленинградской области.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд путем подачи жалобы через Гатчинский городской суд Ленинградской области.
Судья: подпись
Подлинный документ находится в материалах дела № 5-608/2023 Гатчинского городского суда Ленинградской области (УИД №)