Дело № 2-1845/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Норильск Красноярского края 16 апреля 2024 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Боднарчука О.М.,

при секретаре судебного заседания Закутской Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 к ОСФР по Красноярскому краю, включении периодов работы в страховой стаж и признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8. обратилась в суд с исковым заявлением к ОСФР по <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж и признании права на досрочную страховую пенсию по старости. Требования мотивированы тем, что решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ в установлении досрочной пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ей было отказано по причине рождения одного из двоих детей на территории Украины. Кроме того, не были учтены периоды работы с 21.01.1997 по 18.06.1998 в должности машинистки Николаевского облвоенкомата, с 19.06.1998 по 01.08.2001 в должности продавца-консультанта ООО «Август-Юг», с 08.08.2001 по 19.11.2002 и с 14.10.2005 по 01.02.2007 в должности экономиста ДП фирма «Морионик», период обучения в Николаевском СПТУ-26 с 01.09.1992 по 14.06.1994, период ухода за ребенком с 21.02.1993 по 21.02.1996 на территории Украины в связи с денонсацией Соглашения от 13.03.1992, а также период ухода за ребенком с 02.09.2003 по 02.03.2005 в связи с разночтением отчества матери в свидетельстве о рождении ребенка и паспорта истца. По изложенным основаниям, истец просит включить спорные периоды работы, учебы и ухода за детьми в страховой стаж, а также признать право на назначение досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебное заседание участвующие в деле лица не явились.

Представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю направил письменные возражения по спору, согласно которым просит в удовлетворении иска отказать, поскольку в связи с принятием Федерального закона от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», который вступил в силу с 30.06.20222, Соглашение СНГ прекратило свое действие для Российской Федерации 31.12.2022. Таким образом, в условиях денонсации Российской Федерацией Соглашения СНГ при переезде граждан, в частности из Украины, на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, их пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых условий (получение вида на жительство, гражданства Российской Федерации) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации - для определения права на пенсию и исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории этих государств (бывших союзных республик) за период до 01.01.1991. Принимая во внимание, что в настоящее время международный договор (соглашение) в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Украиной отсутствует, при определении права на досрочную страховую пенсию по старости женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях, учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации. По состоянию на 31.12.2024 страховой стаж с учетом спорных периодов составляет 21 год 6 месяцев, стаж в РКС – 11 лет 5 месяцев, в связи с чем право по заявленному основанию возникнет при доработке стажа 12 лет.

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив исковое заявление и возражения, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО9 является матерью двоих детей: ФИО10 родившейся ДД.ММ.ГГГГ в г. Николаеве Украины, и ФИО11 родившейся ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации.

При этом, представленными истцом в материалы дела доказательствами достоверно подтверждается родство указанных лиц, исходя из тождественности данных о родителях детей и дат их рождений. Исключительно иное написание отчества матери в свидетельстве о рождении ребенка ФИО12. (IV №) - «Валериевна» и в паспорте матери - ФИО13 «ФИО14» данные выводы суда не опровергает и ограничивать право истца на пенсионное обеспечение не может.

Решением ОСФР по Красноярскому краю от 14.03.2024 ФИО15 было отказано в установлении пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

27.03.2024 ФИО16 достигла возраста 50 лет и на указанный момент ее страховой стаж составил 22 года 6 месяцев 3 дня, стаж работы в районах Крайнего Севера 10 лет 5 месяцев 1 день.

Принятое пенсионным органом решение, в том числе мотивировано тем, что в связи с принятием Федерального закона от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», который вступил в силу 30.06.2022, Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения прекратило свое действие для Российской Федерации 31.12.2022.

В настоящее время у Российской Федерации нет с Украиной действующих договоров в области пенсионного обеспечения.

В этой связи пенсионные права, приобретенные гражданами РФ, иностранными гражданами и лицами без гражданства, постоянно проживающими на территории РФ после 01.01.1991, в том числе и факт рождения и воспитания детей, на территории этих государств, не учитываются при определении права на досрочную страховую пенсию женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях; учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации. Ребенок истца, рожденный на Украине не учитывается.

Также по аналогичным основаниям в страховой стаж не включены периоды работы истца с 21.01.1997 по 18.06.1998 в должности машинистки Николаевского облвоенкомата, с 19.06.1998 по 01.08.2001 в должности продавца-консультанта ООО «Август-Юг», с 08.08.2001 по 19.11.2002 и с 14.10.2005 по 01.02.2007 в должности экономиста ДП фирма «Морионик», период обучения в Николаевском СПТУ-26 с 01.09.1992 по 14.06.1994, а также период ухода за ребенком с 21.02.1993 по 21.02.1996.

Давая оценку указанным обстоятельствам, суд исходит из следующего.

Конституция РФ, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч. 1 ст. 7, социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39).

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Закона, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова 13.03.1992 было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения.

Согласно ст. 1 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с п. 2 ст. 6 указанного Соглашения, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Статьей 13 Соглашения от 13.03.1992 предусмотрено, что каждый участник настоящего Соглашения может выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления. Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают.

Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» действие указанного Соглашения было прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 01.01.2023.

Согласно ст. 38 Федерального закона от 15.07.1995 № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что право женщины на назначение страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не ставится в зависимость от того, на территории какого государства рожден и воспитан ребенок.

При таких обстоятельствах исключительно прекращение действия Соглашения от 13.03.1992, которым были урегулированы лишь вопросы учета трудового стажа граждан государств - участников данного Соглашения и не охватывались другие элементы статуса лиц, претендующих на назначение пенсии, не может повлиять на право истицы, родившей двух детей, на досрочное назначение страховой пенсии, при наличии у ней совокупности условий, предусмотренных для назначения пенсии по указанному основанию.

Доводы ответчика о том, что один из детей истицы не может быть учтен при определении права на установление досрочной пенсии, в связи с тем, что был рожден на территории Украины, судом отклоняется, поскольку принцип территориальности в области пенсионного обеспечения применяется только к вопросам учета стажа и не охватывает никакие другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии. В этой связи рождение ребенка на территории Украины не может являть безусловным основанием для отказа на социальное обеспечение.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 №203-16).

Трудовая деятельность истицы протекала в период действия законодательства Украины, которое подлежит применению к спорным правоотношениям.

Согласно ч. 2 т. 181 КЗоТ Украины период нахождения работника в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста засчитывается в общий стаж работы и непрерывный стаж работы по специальности.

Также в соответствии с п. 56 Закона Украины от 05.11.1991 № 1788 «О пенсионном обеспечении» предусмотрено, что время ухода неработающей матери за малолетними детьми, но не более чем до достижения каждого ребенка трехлетнего возраста, засчитывается в стаж работы.

Факты работы, учебы и ухода за ребенком на территории Украины подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, в том числе свидетельствами о рождении детей, записями о работе в трудовой книжке, внесенными в хронологическом порядке, и сомнений не вызывают.

Иных оснований для исключения указанных периодов из страхового стажа истицы, кроме денонсации Соглашения от 13.03.1992 и ошибки в написании отчества матери в свидетельстве о рождении, ответчиком не приведено.

При установленных судом обстоятельствах, все спорные периоды подлежат включению в страховой стаж, а дочь ФИО17. – ФИО18 родившаяся ДД.ММ.ГГГГ в г№ – учету при определении у истца права на пенсионное обеспечение по заявленному основанию.

Суд учитывает, что спорные периоды имели место в период действия указанного соглашения, а потому с учетом положений ст. 38 Федерального закона от 15.07.1995 № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» они не могут быть исключены из страхового стажа истца только по указанным пенсионным органом основаниям и подлежат включению в страховой стаж.

Также следует учесть, что истец является гражданином Российской Федерации, в связи с чем в отношении нее подлежит применению законодательство о пенсионном обеспечении Российской Федерации.

В то же время, на момент вынесения решения суда ФИО19 не имеет требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера (не менее 12 календарных лет), что подтверждается ответом пенсионного органа от 16.04.2025, а потому возможность возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии по заявленному основанию зависит от продолжительности ее работы в районах Крайнего Севера в будущем и оснований для признания за ней такого права в настоящее время не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО20 удовлетворить частично.

Обязать ОСФР по Красноярскому краю включить в страховой стаж ФИО21 периоды работы: с 21.01.1997 по 18.06.1998 в должности машинистки Николаевского облвоенкомата; с 19.06.1998 по 01.08.2001 в должности продавца-консультанта ООО «Август-Юг»; с 08.08.2001 по 19.11.2002 и с 14.10.2005 по 01.02.2007 в должности экономиста ДП фирма «Морионик»; период обучения в Николаевском СПТУ-26 с 01.09.1992 по 14.06.1994, а также периоды ухода за детьми с 21.02.1993 по 21.02.1996 и с 02.09.2003 по 02.03.2005.

В удовлетворении исковых требований ФИО22 о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья О.М. Боднарчук