Решение по делу № 2-6978/2022 от 20.03.2023 - о возложении обязанности провести категорирование объекта и получить паспорт безопасности.

УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кызыл 20 марта 2023 года

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Сат А.Е., при секретаре Лупсаа Ч.Е., с участием представителя истца ФИО3, представителя ответчика ФИО4, представителей третьих лиц ФИО7, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чеди-Хольского района в интересах неопределенного круга лиц к Государственному унитарному предприятию Республики Тыва «Управляющая компания ТЭК 4» о возложении обязанности провести категорирование объекта и получить паспорт безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чеди-Хольского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Государственному унитарному предприятию Республики Тыва «Управляющая компания ТЭК 4» о возложении обязанности провести категорирование объекта и получить паспорт безопасности.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере противодействия терроризму.

В соответствии с распоряжением Главы Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № «Котельная с. ФИО1» включена в перечень объектов, подлежащих категорированию.

Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ГУП «УК ТЭК 4» заключено концессионное соглашение в отношении объектов теплоснабжения, находящихся в собственности администрации муниципального района «Чеди-Хольский кожуун РТ».

Объектом данного соглашения является комплекс «Котельная с тепловыми сетями в с. ФИО1», в состав которого входят 3-х этажное здание с котлами, импульсивным вариатором, центробежными насосами и агрегатами, электронасосами, дизельной электрической станцией, дымовой трубой железобетонной, 3 зданиями центральных тепловыми пунктов, магистральными и межквартальными тепловыми сетями, а также земельный участок под ними.

Вместе с тем, проверкой установлено, что категорирование объекта топливно-энергетического комплекса до настоящего времени не проведено, соответственно класс опасности объектов не присвоен, паспорт безопасности не разработан и не утвержден, анализ уязвимости объекта в установленные законом сроки не осуществляется.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росгвардии по Республике Тыва выдано заключение о рассмотрении актов, установлено, что в представленных документах отсутствуют расчеты параметров зон чрезвычайной ситуации (поражения) количества пострадавших людей и размера материального (экономического) ущерба на критических элементах объектов, отсутствуют дополнительные мероприятия по совершенствованию физической защиты антитеррористической защищенности объектов, со сроками их исполнения, отсутствуют схемы охраны объектов и ситуационные планы объектов, неверно выявлены критические элементы объектов. Указанные документы направлены на доработку. Однако, ГУП РТ «УК ТЭК 4» меры для устранения нарушений, выявленных в ходе согласования актов, не принимаются.

Просит провести категорирование объекта «Котельная с тепловыми сетями с. ФИО1» и получить паспорт безопасности объекта в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Не согласившись с исковым заявлением, представитель ответчика ФИО6 подал возражение на исковое заявление, в котором считает, что иск не подлежит удовлетворению, так как основания и предмет исковых требований были рассмотрены в решении Чеди-Хольского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. Копия судебного акта была представлена суду и известны истцу и третьему лицу в лице администрации <адрес>. Судебный акт был официально был опубликован на сайте суда. Указанное обстоятельство является основанием для отказа в принятии иска по п. 2 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ. Следовательно, иск был подан в нарушение ст. 6, 12 ГПК РФ. Данное обстоятельство является основанием для прекращения производства по данному делу. Просит прекратить производство по делу об исковых требованиях прокуратуры <адрес>.

В ходе судебного разбирательства прокурор <адрес> уточнил исковые требования. Просит ответчика устранить замечания Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика устранить замечания Управления Росгвардии по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, а именно провести расчеты параметров зон чрезвычайной ситуации (поражения) количества пострадавших людей и размера материального (экономического) ущерба на критических элементах объектов, внести дополнительные мероприятия по совершенствованию физической защиты антитеррористической защищенности объектов, со сроками их исполнения, вести схемы охраны объектов и ситуационные планы объектов, устранить неверно выявленные критические элементы объектов; обязать ответчика провести категорирование объекта «Котельная с. ФИО1» и получить паспорт безопасности объекта в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Однако данное уточненное исковое заявление в том виде, в котором поступило, не было принято ввиду того, что направлено в суд посредством электронной почты без применения электронной цифровой подписи в нарушение п. 2.1.1. Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе, в форме электронного документа, утвержденного приказом Судебного Департамента при Верховном Суде РФ от 27 декабря 2016 года N 251, документы в электронном виде подаются через личный кабинет пользователя, созданный в разделе "Подача процессуальных документов в электронном виде" официального сайта суда, который расположен на интернет-портале ГАС "Правосудие" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

На судебном заседании представитель истца - помощник прокурора г. Кызыла ФИО3 поддержала исковые требования по указанным основаниям.

Представитель ответчика ГУП РТ «УК ТЭК 4» ФИО6 с иском не согласился, поддержав доводы письменного возражения. Указал, что работа по проведению категорирования объекта и получения паспорта безопасности объекта ведется.

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по РТ ФИО5 не возражала против удовлетворения.

Представитель третьего лица Управление Росгвардии по РТ ФИО7 поддержала иск, указав, что до настоящего времени мероприятия по проведению категорирования не проведены. Их сотрудники неоднократно выезжали на объект, процедура идет, но очень долго, прошло 4 года. Антитеррористическая комиссия в декабре 2022 года указала на завершение процедуры категорирования.

Представитель третьего лица Администрации Чеди-Хольского кожууна на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 45 ГПК РФ прокурор имеет право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п.п. 5 и 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Федеральный закон № 35-ФЗ) основными принципами противодействия терроризму являются системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму и приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона «О противодействии терроризму» антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения, муниципального округа или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» (далее – Федеральный закон «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса») целями обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса являются их устойчивое и безопасное функционирование, защита интересов личности, общества и государства в сфере топливно-энергетического комплекса от актов незаконного вмешательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» основными задачами обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, в том числе является категорирование объектов топливно-энергетического комплекса.

На основании ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» для установления дифференцированных требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса с учетом степени потенциальной опасности совершения акта незаконного вмешательства и его возможных социально-экономических последствий проводится категорирование объектов. При проведении категорирования объектов учитываются: 1) информация о том, является ли объект топливно-энергетического комплекса критически важным и (или) потенциально опасным объектом; 2) масштабы возможных социально-экономических последствий в результате совершения на объекте топливно-энергетического комплекса акта незаконного вмешательства; 3) наличие критических элементов объекта топливно-энергетического комплекса; 4) наличие потенциально опасных участков объекта топливно-энергетического комплекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» по результатам данного категорирования объекту топливно-энергетического комплекса присваивается высокая, средняя или низкая категория опасности либо категория опасности не присваивается.

В ст. 6 Федерального закона «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» указано, что обеспечение безопасности объектов топливно-энергетического комплекса осуществляется субъектами топливно-энергетического комплекса, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. В качестве субъекта топливно-энергетического комплекса, владеющего на праве собственности или ином законном основании объектом, которому присвоена высокая категория опасности, может выступать только юридическое лицо, зарегистрированное на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», субъекты топливно-энергетического комплекса, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами, которым присвоена категория опасности, обязаны соблюдать установленные Правительством Российской Федерации требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности.

Субъекты топливно-энергетического комплекса, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами, которым присвоена высокая категория опасности, не могут передавать в аренду или иное пользование здания, строения, сооружения, их части, входящие в состав таких объектов топливно-энергетического комплекса, а также земельные участки, на которых размещены указанные объекты топливно-энергетического комплекса, для целей, не связанных с производственной деятельностью, без согласования с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Порядок согласования устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч. 3 ст. 7).

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 8 Федерального закона «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» субъекты топливно-энергетического комплекса, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами топливно-энергетического комплекса, составляют паспорта безопасности объектов топливно-энергетического комплекса по форме и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации; паспорт безопасности объекта топливно-энергетического комплекса составляется на основании результатов его категорирования в зависимости от степени потенциальной опасности совершения акта незаконного вмешательства и его возможных социально-экономических последствий, а также на основании оценки системы физической защиты объекта топливно-энергетического комплекса при угрозах совершения актов незаконного вмешательства согласно требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 Положения об исходных данных для проведения категорирования объекта топливно-энергетического комплекса, порядке его проведения и критериях категорирования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 № 459 (далее - Положения), исходными данными для проведения категорирования объекта являются:

а) информация об отнесении объекта к критически важным объектам для инфраструктуры и жизнеобеспечения топливно-энергетического комплекса и о наличии на объекте опасных производственных объектов;

б) общие сведения об объекте (размещение объекта, общая численность работающих на объекте, максимальная численность работающих на объекте в одной смене в дневное и ночное время, режим работы объекта, наличие вокруг объекта других производств, населенных пунктов, жилых зданий и иных объектов массового скопления людей, их характеристика и размещение по отношению к объекту, размещение объекта по отношению к транспортным коммуникациям, сведения об опасных веществах и материалах, используемых на объекте);

в) возможные условия возникновения и развития чрезвычайных ситуаций с опасными социально-экономическими последствиями;

г) масштабы возможных социально-экономических последствий вследствие аварий на объекте, в том числе в результате совершения акта незаконного вмешательства;

д) наличие критических элементов объекта и их характеристика;

е) наличие потенциально опасных участков объекта и их характеристика;

ж) наличие уязвимых мест объекта;

з) категории опасности, ранее присвоенные объекту;

и) виды угроз и модели нарушителей в отношении объекта;

к) ситуационные планы и схемы объекта, его коммуникаций, планы и экспликации отдельных зданий и сооружений и их частей, план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на объекте, проектная документация на объект, декларация промышленной безопасности объекта, документация на технологические процессы, используемые на объекте.

В силу п. 3 Положения категорирование объектов осуществляется на основании критериев категорирования, которые определяются исходя из значений показателей зоны чрезвычайной ситуации, которая может возникнуть в результате совершения акта незаконного вмешательства, возможного количества пострадавших и размера материального ущерба.

Для проведения категорирования объекта решением субъекта топливно-энергетического комплекса создается комиссия по категорированию объекта (п. 8).

Решение комиссии оформляется актом, который является основанием для внесения субъектом топливно-энергетического комплекса в проект паспорта безопасности объекта данных об отнесении объекта к соответствующей категории опасности или подтверждения (изменения) категории опасности объекта (п. 19).

В соответствии с распоряжением Главы Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № «Котельная с. ФИО1» включена в перечень объектов, подлежащих категорированию.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва (Концедент) и ГУП Республики Тыва «Управляющая компания ТЭК 4» (Концессионер) и Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва (Республика Тыва) заключено концессионное соглашение в отношении объектов теплоснабжения, находящихся в собственности муниципального образования «Администрации Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва».

Согласно п. 1.1 Концессионер обязуется за свой счет в порядке, в сроки и на условиях, предусмотренных Концессионным соглашением: осуществлять мероприятия по созданию и (или) реконструкции Объекта Соглашения в соответствии с Заданиями и основными мероприятиями, а также осуществлять с использованием (эксплуатацией) Объекта соглашения и Иного имущества деятельность по производству, передаче, распределению тепловой энергии и осуществлению горячего водоснабжения в границах Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва; обеспечить реконструкцию, модернизацию недвижимого и технологически связанного с ним движимого имущества, входящего в Объект Соглашения (далее – объекты имущества, в составе Объекта Соглашения), состав и описание которого приведены в разделе II настоящего Соглашения, право собственности на которое принадлежит Концеденту, за счет средств, предусмотренных в рамках ремонтных мероприятий по подготовке к осенне-зимнему периоду с общим объемом финансирования за 15 лет в сумме 474 739 000,00 рублей.

На основании п. 1.2 Концессионного соглашения Концедент обязуется предоставить Концессионеру на срок и в порядке, установленном Концессионным соглашением, право владения и пользования Объектом соглашения и Иным имуществом для осуществления Концессионером Создания объекта соглашения и Концессионной деятельности.

Согласно п. 2.8 Концессионного соглашения Концедент обязуется предоставить во владение и пользование Концессионера имущество, принадлежащее Концеденту на праве собственности, образующее единое целое с объектом соглашения и предназначенное для использования в целях создания условий осуществления Концессионной деятельности.

Из акта приема-передачи объектов теплоснабжения, находящихся в муниципальной собственности «Администрация Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва» следует, что Администрация Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва передает, а ГУП РТ «Управляющая компания ТЭК 4» принимает муниципальное имущество объекты теплоснабжения с инженерно-техническими сооружениями – Комплекс «Котельная с тепловыми сетями в с. ФИО1» - назначение нежилое, 3-хэтажное, полезная площадь 1029,2 кв.м., находящийся по адресу: Чеди-Хольский кожуун, в 850 метрах западнее от с. ФИО1 с кадастровым номером 17:15:0302001:241.

В ответе № от ДД.ММ.ГГГГ на требование прокурора от ДД.ММ.ГГГГ № Государственное унитарное предприятие Республики Тыва «Управляющая компания ТЭК 4» сообщает, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводилась плановая выездная проверка Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Тыва (далее – Росгвардия по Республике Тыва) по объектам предприятия. Однако, проверка по объекту с. Хову-Аксы Управлением Росгвардии по Республике Тыва не была проведена по причине того, что паспорт безопасности отсутствовал по данному объекту. Для подготовки паспорта безопасности требуется проведение акта категорирования. Причиной затруднения проведения акта категорирования заключается в отсутствии понимания сторон (ГУП РТ «УК ТЭК 4» и ГУ МЧС РФ по РТ, а также ФИО2 по РТ) с обстоятельствами по проведению акта категорирования, несмотря на желание предприятия провести паспортизацию объекта. ГУП РТ «УК ТЭК 4» в рамках данного требования просит рассмотреть вопрос о проведении акта категорирования между сторонами. Предприятие сообщает, что готова провести акт категорирования совместно с ГУ МЧС РФ по РТ и ФИО2 по РТ, в случае если данные стороны предоставят свое согласие на проведение процедуры паспортизации объекта в части проведения акта обследования объекта ТЭК в с. ФИО1 для ее дальнейшей подготовки паспорта безопасности.

В письме № от ДД.ММ.ГГГГ ГУП РТ «УК ТЭК 4» на требование прокурора сообщает, что для проведения категорирования объекта – участка <данные изъяты> ГУП РТ «УК ТЭК 4» решением субъекта ТЭК создана комиссия по категорированию указанного объекта. Комиссией исследованы исходные данные, проведено обследование объекта, составлены акт обследования и акт категорирования указанного объекта.

ДД.ММ.ГГГГ Главным Управлением МЧС России по Республике Тыва выдано заключение на указанные акты, в котором указано, что в документах отсутствуют исходные данные для анализа информации о характере ЧС и отсутствует расчет вреда.

Кроме того, при расчетах не учтены выплата семьям погибших и пострадавшим гражданам и социально-экономические последствия нарушения теплоснабжения населенных пунктов.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения актов категорирования, актов обследования Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Тыва в адрес ГУП РТ «УК ТЭК 4» направлено письмо о рассмотрении актов. Указанные акты возвращены на доработку.

В настоящее время, исходя из заключения Главного Управления МЧС России по Республике Тыва, идет корректировка оценок социально-экономических, людских потерь от актов незаконного вмешательства, вносятся иные коррективы в указанные выше акты.

Приказом ГУП РТ «УК ТЭК 4» № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена комиссия по категорированию котельной с. ФИО1, указан срок проведения категорирования с. ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ; на комиссию возложено провести анализ критериев категорирования с присвоением категории опасности котельной с. ФИО1 и оформлением акта решения комиссии; результаты проведения категорирования объекта ГУП Республики Тыва «УК ТЭК 4» предоставить в Министерство топлива и энергетики Республики Тыва.

В письме № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ МЧС России по РТ сообщает ГУП РТ «УК ТЭК 4», что представленные ими на согласование акты обследования и акты категорирования объектов топливно-энергетических комплексов ГУП Республики Тыва «Управляющая компания ТЭК 4 (далее - Акты)» рассмотрены членом комиссии по проведению категорирования (обследования) и актуализации паспортов безопасности топливно-энергетических комплексов и не согласованы.

В заключении о результатах проверки актов обследования и актов категорирования объектов ГУП Республики Тыва «Управляющая компания ТЭК 4» от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в приложенных документах отсутствуют исходные данные для анализа информации о характере чрезвычайной ситуации (далее - ЧС), отсутствует расчет вреда. Не учтены при расчетах ущерба выплаты семьям погибших и пострадавшим гражданам в ЧС и социально-экономические последствия нарушений теплоснабжения населенных пунктов. Указанная в Актах категория «низкий» не соответствует характеру ЧС.

Вывод: На основании вышеуказанного Акты не согласовываются.

Предлагается присвоить объекту категорию опасности «средний» по возможному характеру ЧС «региональный».

В письме № от ДД.ММ.ГГГГ Управление Росгвардии по Республике Тыва сообщает ГУП РТ «УК ТЭК 4», что по результатам рассмотрения проектов актов обследования и актов категорирования 4 объектов топливно-энергетического комплекса ГУП РТ «УК ТЭК 4» - котельные <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> выявлены несоответствия требованиям Методических рекомендаций Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ, такие как:

- отсутствуют расчеты параметров зон чрезвычайной ситуации (поражения) количества пострадавших людей и размера материального (экономического) ущерба на критических элементах объектов;

- отсутствуют дополнительные мероприятия по совершенствованию физической защиты и антитеррористической защищенности объектов, со сроками их выполнения;

- отсутствуют схемы охраны объектов и ситуационные планы объектов;

- неверно выявлены критические элементы объектов.

В связи с чем, проекты актов категорирования и обследования указанных объектов топливно-энергетического комплекса направляются для их доработки.

Решением Чеди-Хольского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление прокурора Чеди-Хольского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Государственному унитарному предприятию Республики Тыва «Управляющая компания ТЭК 4» о возложении обязанности провести категорирование объекта топливно-энергетического комплекса и получить паспорт безопасности удовлетворено частично. Постановлено обязать Государственное унитарное предприятие Республики Тыва «Управляющая компания ТЭК 4» принять меры по устранению нарушений федерального законодательства о противодействии терроризму путем проведения категорирования объекта «Котельная с тепловыми сетями с. ФИО1» и получения паспорта безопасности объекта в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. В удовлетворении остальной части иска отказать.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ решение Чеди-Хольского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ отменено. Постановлено принять отказ прокурора от искового заявления прокурора Чеди-Хольского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Государственному унитарному предприятию Республики Тыва «Управляющая компания ТЭК 4» о возложении обязанности провести категорирование объекта топливно-энергетического комплекса и получить паспорт безопасности. Производство по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Чеди-Хольского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Государственному унитарному предприятию Республики Тыва «Управляющая компания ТЭК 4» о возложении обязанности провести категорирование объекта топливно-энергетического комплекса и получить паспорт безопасности прекратить.

Таким образом, судом установлено, что объектом, подлежащим категорированию, является «Котельная с. ФИО1». Концессионным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Чеди-Хольского района Республики Тыва права владения и пользования комплексом «Котельная с тепловыми сетями с. ФИО1» переданы ГУП РТ «Управляющая компания ТЭК 4». Проведенной прокуратурой Чеди-Хольского района проверкой установлено, что категорирование указанного топливно-энергетического комплекса до настоящего времени не проведено, класс опасности не присвоен, паспорт безопасности не разработан и не утвержден, анализ уязвимости объекта в установленные законом сроки не осуществляется.

Поскольку ГУП РТ «Управляющая компания ТЭК 4» принадлежат права владения и пользования комплексом «Котельная с тепловыми сетями с. ФИО1», который является субъектом топливно-энергетического комплекса, и с его стороны имеются нарушения требований федерального законодательства в области противодействии терроризму, а именно категорирование объектов топливно-энергетического комплекса не проведено, класс опасности объектов не присвоен, паспорт безопасности не разработан и не утвержден, то исковые требования о возложении обязанности провести категорирование объекта и получить паспорт безопасности являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В целях обеспечения реального исполнения решения суд устанавливает срок его исполнения - в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Чеди-Хольского района в интересах неопределенного круга лиц к Государственному унитарному предприятию Республики Тыва «Управляющая компания ТЭК-4» о возложении обязанности провести категорирование объекта и получить паспорт безопасности удовлетворить частично.

Обязать Государственное унитарное предприятие Республики Тыва «Управляющая компания ТЭК-4» (ИНН №) принять меры по устранению нарушений федерального законодательства о противодействии терроризму путем проведения категорирования объекта «Котельная с. ФИО1», получения паспорта безопасности объекта в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено 27 марта 2023 года (с учетом выходных дней).

Судья А.Е. Сат