Дело № 2-1733/2025
УИД 35RS0010-01-2024-021771-51
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Вологда
04 февраля 2025 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Качаловой Н.В.,
при секретаре Бобошиной Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области к ФИО5 о взыскании денежных средств,
установил:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОСФР по Вологодской области) обратилось в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ФИО5, в обосновании исковых требований указав, что ответчик с 01.04.2024 являлся получателем ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. Заявление о назначении указанного пособия ответчиком представлено через МФЦ, в заявлении указаны дети ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Решением пенсионного органа ФИО5 назначено пособие на данных детей на срок до 31.03.2025 в размере прожиточного минимума на детей в Вологодской области, то есть 15 140 рублей ежемесячно. В связи с личным обращением ответчика в ОСФР по Вологодской области 27.06.2024 пенсионным органом установлено, что при подаче первоначального заявления 01.4.2024 ответчиком был указан не полный состав семьи, а именно, в заявлении не было указано еще одного ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ обучающегося на очной форме, в связи с чем ОСФР по Вологодской области было лишено возможности своевременно проверить права заявителя на получение пособия.
В связи с выявлением факта предоставления получателем ежемесячного пособия документов (сведений), содержащих не полную и (или) недостоверную информацию, если это влечет утрату права на ежемесячное пособие, является основанием для принятия органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, решения о прекращении выплаты пособия. Решениями истца от 27.06.2024 № прекращена выплата ежемесячного пособия ФИО5 на детей ФИО3, ФИО1 Согласно расчету истца ФИО5 за период с 01.05.2024 по 30.06.2024 необоснованно получено 60 560 рублей, по 30 280 рублей за каждого ребенка.
Ссылаясь на приведенные обстоятельства и положения статьи 15, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец просит суд взыскать с ФИО5 неосновательно полученные денежные средства в размере 60 560 рублей.
В судебное заседание представитель истца не явился, о дне, времени и месте проведения судебного заседания извещался надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, действует через представителя.
Представитель ответчика, действующая на основании доверенности ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований нет. Доказательств недобросовестности дейтствий ответчика не представлено.
Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, ФИО5 является матерью ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., а также ФИО3 (достиг совершеннолетия)
01.04.2024 ФИО5 через многофункциональный центр обратилась к истцу с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. Заявление заполнялось путем заполнения специальной интерактивной формы посредством проставления необходимой информации в предложенных полях для формирования соответствующего заявления.
Форму заполнял сотрудник МФЦ.
В разделе 3 «Сведения о детях заявителя» указаны: ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Решением пенсионного органа от 04.04.2024 № ФИО5 назначено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка на ФИО1, ФИО2 на период с 01.04.2024 по 31.03.2025 в размере 15 140 рублей на каждого ребенка.
Далее ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ обратилась повторно в ОСФР по Вологодской области с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.
Согласно заявлению от 26.06.2024, поступившему в адрес истца, в разделе 3 «Сведения о детях заявителя» указаны: ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Ссылаясь на установление факта указания ФИО5 при подаче заявления 01.04.2024 неполного состава семьи, на основании решения пенсионного органа от 27.06.2024 № выплата ФИО5 выплата ежемесячного пособия с 01.06.2024 прекращена.
Протоколом от 04.07.2024 №, № выявлены суммы излишне произведенных ответчику выплат за период с 01.05.2024 по 30.06.2024 в размере 30 280 на ФИО1, 30 280 рублей на ФИО3 в связи с предоставлением недостоверных сведений при обращении на назначение ежемесячного пособия (указан неполный состав семьи).
Единая система пособий, направленная на обеспечение гарантированной государством материальной поддержки материнства, отцовства и детства, установлена Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".
Ежемесячное пособие на ребенка является одним из видов государственных пособий гражданам, имеющим детей, которое выплачивается в том числе и гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Российской Федерации (статьи 1, 3 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей").
В силу статьи 9 Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" с 01 января 2023 г. право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.
Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.
При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначается на каждого такого ребенка.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 г. N 2330 утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.
Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», «Перечнем документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка»), утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330 (далее - Правила), определяется порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Законом № 81-ФЗ.
Согласно п. 45 Правил в состав семьи, определяемый на дату подачи заявления о назначении ежемесячного пособия и учитываемый при определении права на получение ежемесячного пособия и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), и его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам).
В соответствии с пп. «б» п. 41 Правил выявление факта представления получателем ежемесячного пособия документов (сведений), содержащих неполную и (или) недостоверную информацию, если это влечет утрату права на ежемесячное пособие, является основанием для принятия органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, решения о прекращении выплаты пособия.
Истцом прекращена выплата ежемесячного пособия ФИО5 в связи с тем, что при подаче ответчиком заявления о назначении указанного пособия указан неполный состав семьи (в заявлении был не указан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обучающийся по очной форме).
Однако, указание в заявлении в качестве члена семьи ФИО3 не повлекло бы утрату права на получение пособия ответчиком.
ФИО3 достиг совершеннолетия, однако не работает, дохода не имеет, обучается по очной форме обучения, проживает по месту нахождения учебного заведения (за пределами Вологодской области).
Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.
Согласно подпункту 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Как следует из правовой позиции, изложенной постановлении в Конституционного Суда Российской Федерации от 26 февраля 2018 года N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.
Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением пенсии.
Судебные органы, рассматривая в каждом конкретном деле вопрос о наличии оснований для взыскания денежных сумм в связи с перерасходом средств Пенсионного фонда Российской Федерации, обязаны, не ограничиваясь установлением одних лишь формальных условий применения взыскания, исследовать по существу фактические обстоятельства данного дела, свидетельствующие о наличии либо отсутствии признаков недобросовестности (противоправности) в действиях лица, которому была назначена соответствующая выплата. Это соответствует правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной им в постановлениях от 6 июня 1995 г. N 7-П, от 13 июня 1996 г. N 14-П, от 28 октября 1999 г. N 14-П, от 22 ноября 2000 г. N 14-П, от 14 июля 2003 г. N 12-П, от 12 июля 2007 г. N 10-П и др. Иной подход приводил бы к нарушению вытекающих из статей 1 (часть 1), 2, 7, 18, 19 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации принципов справедливости, правовой определенности и поддержания доверия граждан к действиям государства, препятствуя достижению баланса частных и публичных интересов, и в конечном итоге - к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение (статья 39 части 1 и 2 Конституции Российской Федерации) (абзац девятый пункта 4 Постановления).
По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательств того, что при обращении ФИО5 в МФЦ представлялись не полные сведения о составе семьи истцом не представлено.
Заявление заполнялось сотрудником МФЦ, который также проверял представленные ответчиком документы.
Кроме того, судом принято во внимание, что решением пенсионного органа на основании заявления ФИО5 от 26.06.2024 ответчику назначено единое пособие на ФИО2, ФИО1, ФИО4 на период с 01.06.2024 по 31.05.2025 с учетом сведений, представленных на ФИО3
Таким образом, принимая во внимание, что излишне выплаченные суммы пенсии в силу положений пункта 1 статьи 1102 и пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации должны быть возвращены получателем в случае установления недобросовестности с его стороны, вместе с тем, в рассматриваемом случае недобросовестность в действиях ФИО5 не установлена, что исключает взыскание с ответчика переплаченных сумм ежемесячного пособия, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.
Счетной ошибки также не имелось.
Указанная правовая позиция приведена также в определении Третьего кассационного суда обще юрисдикции от 13.03.2023 №.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области в удовлетворении исковых требований к ФИО5 (СНИЛС №) о взыскании денежных средств - отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Н.В. Качалова
Мотивированное решение изготовлено 14.02.2025