№ 5-1179/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 декабря 2023 года г.о. Подольск Московской области

Судья Подольского городского суда Московской области Панковская Е.Н., с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев в порядке ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное дело в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Украина, гражданки Республики Украина, зарегистрированной по адресу: Украина, <адрес>, пер.Пащенко, <адрес>, не работающей, не замужней, имеющей двоих детей 2008, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекалась,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданкой иностранного государства, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в <адрес>, то есть допустила правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин., в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>, была выявлена гражданка Р.Украина – ФИО1, которая ДД.ММ.ГГГГ прибыла на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы. С 03.03.2017г. по 02.03.2020г. ФИО1 находилась в местах лишения свободы в ИК № ФКУ УФСИН России, где была зарегистрирована по адресу временного пребывания: <адрес> после отбывания наказания с 03.03.2020г. не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории Российской Федерации, в нарушении требований ст.5 Федерального закона ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», уклонилась от выезда из РФ, тем самым нарушила режим пребывания иностранных граждан в РФ, совершенное в <адрес>.

ФИО1 признала факт административного правонарушения и пояснила, что является гражданкой Украины. После освобождения из мест лишения свободы в 2020 года документы администрацией учреждения были утеряны, также в связи с пандемией она не смогла покинуть пределы РФ. В настоящее время намерена оформить документы и получить гражданство РФ с целью официального трудоустройства. На территории <адрес> Украины объявлено военное положение.

Совершение правонарушения подтверждается представленными материалами: административным протоколом о нарушении ч.3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 08.012.2023 года, с которым ФИО1 согласна, объяснением правонарушителя, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, справкой ИБД и другими материалами.

Учитывая указанные обстоятельства, суд находит установленным совершение ФИО1, административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку в настоящем случае было допущено нарушение Закона РФ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

В соответствии с общими правилами назначения наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающим административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, согласно статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 7 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 585 "О временных мерах по урегулированию правового положения граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины в Российской Федерации" в отношении граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины (за исключением лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или финансирующих, планирующих террористические (экстремистские) акты, оказывающих содействие в совершении таких актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании) не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Вместе с тем выдворение ФИО1 на территорию Украины в сложившейся политической ситуации (специальной военной операции на территории Украины), для лица, являющегося носителем русского языка и имеющего намерение проживать в Российской Федерации, поскольку, исходя из места его жительства согласно заключения об установлении личности гражданки Украины (<адрес>), не исключает для нее опасность стать жертвой преследований по признаку политических убеждений, либо вовлечения в военные действия против России на стороне Украины.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание сведения о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, характер и обстоятельства совершения административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, назначение гражданке Украины ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в данном случае нельзя признать соответствующими целям и принципам назначения наказания.

Руководствуясь 29.9, 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья –

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 503601001, ОКТМО 46760000 Банк получателя ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО//УФК по <адрес>, БИК 004525987, р/с 03№, КБК 188 1 16 0118101 9000 140, УИН 18№.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в десятидневный срок.

Судья: подпись Е.Н. Панковская