Решение по делу № 2-1343/2025 от 04.06.2025 - о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в общий страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости.

Центральный районный суд г. Новосибирска (Новосибирская область)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Истец обратился в суд с иском к ответчику и просил с учетом уточнений требований.

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании представитель истца <ФИО> поддержала заявленные требования. Представитель ответчика <ФИО> в судебном заседании возражал относительно заявленных требований. Судом

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Суд приходит к выводу о том, что данные периоды не могут быть зачтены в страховой стаж в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» по следующим основаниям. На основании изложенного, суд приходит

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> – удовлетворить частично.

54RS0010-01-2024-009090-80

Дело № 2-1343/2025 (№2-6696/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2025 года город Новосибирск

Центральный районный суд города Новосибирска в составе:

судьи

Коцарь Ю.А.

при секретаре судебного заседания

ФИО1

с участием представителя истца

ФИО2

представителя ответчика

ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в общий страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

установил :

истец обратился в суд с иском к ответчику и просил с учетом уточнений требований:

- признать незаконным решение ОСФР по НСО от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Ф РФ «О страховых пенсиях»,

- обязать ответчика включить в страховой стаж в соответствии со ст. 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Ф РФ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ с учетом справок о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований истец указала, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в чем ей было отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, а также в связи с недостижением установленного пенсионного возраста.

Истец не согласна с данным решением, полагает, что ответчик неверно определил размер ее страхового стажа как по ч. 1 ст. 8, так и по ч. 1.2 ст. 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», в связи с чем истец обратилась в суд.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражал относительно заявленных требований.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщено суду.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно приложению № к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ при достижении женщинами возраста 55 лет в 2022 году, они будут иметь право на страховую пенсию по старости в возрасте 59 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно, мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При этом в силу части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, согласно которым в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - страховые взносы) (пп. «а» п. 2).

Согласно п. 4 Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 6 Правил к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец в возрасте 57 лет обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в чем истцу было отказано, поскольку в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» у истца отсутствует требуемая продолжительность страхового стажа, а в соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» истец не достигла общеустановленного пенсионного возраста 59 лет, о чем было вынесено решение ОСФР по НСО от ДД.ММ.ГГГГ №. Из данного решения следует, что страховой стаж истца составляет 27 лет 0 месяцев 26 дней. Страховой стаж в соответствии с ч. 9 ст. 13 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» составляет 25 лет 10 месяцев 14 дней. В страховой стаж истца не были учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в Комбинате питания № Республики Казахстан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в Продснаб НПО «Востокмашзавод» Республики Казахстан, поскольку отсутствуют сведения об оплате страховых взносов (л.д. 19-20).

Согласно трудовой книжке истец ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в Комбинат питания № поваром, уволена ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ была принята в Продснаб НПО «Востокмашзавод» поваром, ДД.ММ.ГГГГ была уволена, ДД.ММ.ГГГГ была принята в ООО «Синтез-трейд», уволена ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-18).

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 была принята поваром 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ в Комбинат рабочего питания № <адрес>. В ведомостях по начислению заработной платы рабочим и служащим Комбината рабочего питания № <адрес> имеются сведения о заработной плате ФИО4 за периоды август-декабрь 1985 г., 1986 г., 1987 г., 1988 г., 1989 г., 1990 г., январь-июль 1991 г. (л.д. 21-22).

Согласно архивной справке, выданной АО «Востокмашзавод», ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ была принята в АО «Востокмашзавод» поваром четвертого разряда в порядке перевода, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к, ДД.ММ.ГГГГ была уволена по сокращению численности штата, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к (л.д. 23).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной АО «Востокмашзавод», имеются сведения о начислении ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения заработной платы с июля 1991 г. по ноябрь 1993 г. в период ее работы в АО «Востокмашзавод» (л.д. 24).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной АО «Востокмашзавод», имеются сведения о начислении ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения заработной платы с января 1994 г. по декабрь 1999 г. в период ее работы в АО «Востокмашзавод» (л.д. 25).

Согласно данным о стаже истца, ответчиком были включены в страховой стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Комбинате питания № Республики Казахстан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Продснаб НПО «Востокмашзавод» Республики Казахстан (л.д. 54).

Истец просит зачесть периоды ее работы на территории Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Востокмашзавод и ООО «Синтез-трейд» в страховой стаж по ч. 1.2 ст. 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях».

Суд приходит к выводу о том, что данные периоды не могут быть зачтены в страховой стаж в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации к числу таких договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в спорный период урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (прекратившим свое действие с ДД.ММ.ГГГГ), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

В силу пункта 2 статьи 6 названного выше Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с пунктом 4 указанных Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Таким образом, для определения права лиц (мужчин) на страховую пенсию по старости, предусмотренную частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в подсчет необходимого страхового стажа (37 лет) включаются только периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, тогда как в спорный период истец осуществляла трудовую деятельность не на территории Российской Федерации, страховые взносы не начислялись и не уплачивались в Пенсионный фонд Российской Федерации, тогда как уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации является обязательным условием для включения периодов работы в страховой стаж в целях пенсионного обеспечения по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, заявленные истцом периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по 3,ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», поскольку работа в указанные периоды осуществлялась на территории Республики Казахстан и за истца не оплачивались страховые взносы в пенсионный фонд РФ.

Относительно включения спорных периодов работы истца в страховой стаж в соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ государствами - членами Евразийского экономического союза, основываясь на Договоре о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ, было подписано Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза, которое было ратифицировано Республикой Казахстан законом РК N 381-VI от ДД.ММ.ГГГГ, а Российской Федерацией ратифицировано Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 354-ФЗ и вступило в силу для всех участников этого соглашения с ДД.ММ.ГГГГ (далее – Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

Пунктами 1, 3 статьи 7 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения. В Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа работы, приобретенного на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик. В случае если величины индивидуального пенсионного коэффициента, определенной в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная 1 за 1 год стажа работы, приобретенного на территориях государств-членов. При этом 1 месяц стажа работы составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а 1 день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год.

Статьей 8 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что каждое государство-член исчисляет размер пенсии исходя из пенсионных прав, приобретенных в соответствии со своим законодательством, и в порядке, установленном законодательством этого государства-члена, с учетом положений настоящего Соглашения.

Статья 12 данного Соглашения содержит переходные положения, согласно которым назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в соответствии с переходным положением статьи 12 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно статье 6 названного Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

Данный документ подписан государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной.

Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости, необходимо учитывать рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» от ДД.ММ.ГГГГ №р.

Согласно пункту 5 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Распоряжения правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Таким образом, заявленные истцом периоды работы на территории Республики Казахстан могут быть включены в страховой стаж в соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ РФ «О страховых взносах», данные периоды работы подтверждаются сведениями трудовой книжки, справками о работе и о заработной плате, однако, при условии оплаты за данные периоды работы истца страховых взносов в компетентный орган Республики Казахстан.

Из представленной истцом выписки об уплате страховых взносов, предоставленной АО «Единый накопительный пенсионный фонд», начиная с ДД.ММ.ГГГГ за истца не были оплачены страховые взносы за следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в общий страховой стаж истца по ч. 1 ст. 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» могут быть зачтены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В целях реализации Соглашения решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N 122 утвержден Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения.

В соответствии с названным Порядком для определения права на пенсию с применением пункта 2 статьи 7 Соглашения компетентный орган государства - члена запрашивает формуляр «О стаже работы» у компетентного органа другого государства - члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы (часть 9). Компетентный орган государства - члена, получивший запрос, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения станса путем направления формуляра «О стаже работы» в компетентный орган государства - члена, направившего запрос.

Согласно имеющемуся в материалах пенсионного дела формуляру «О стаже работы», поступившему из Республики Казахстан, указанное государство подтвердило стаж работы истца с марта 2002 г. по сентябрь 2002 г. – 4 месяца и с февраля 2003 г. по июнь 2003 г. – 4 месяца (л.д. 122-123).

Указанное согласуется с данными выписки из лицевого счета истца об оплате страховых взносов, согласно которой за период с марта 2002 г. по июнь 2003 г. за истца были оплачены страховые взносы за 8 месяцев – апрель 2002, май 2002, сентябрь 2002, октябрь 2002, март 2003, апрель 2003, май 2003, июнь 2003.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в общий страховой стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости по ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – является незаконным, указанные периоды работы подлежат включению в общий страховой стаж истца по ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Относительно требования истца о назначении ей страховой пенсии по старости, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку у истца недостаточно страхового стажа по ч. 1.2 ст. 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» (25 лет 10 месяцев 14 дней) вместо требуемых 37 лет, а страхового стажа по ч. 1 ст. 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» достаточно, однако, истец не достигла общеустановленного пенсионного возраста, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о назначении страховой пенсии по старости.

Относительно требования истца об учете при определении размера пенсии и исчисления величины индивидуального пенсионного коэффициента сведений о заработной плате, указанных в справках о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Поскольку для расчета ИПК и определения размера страховой пенсии по старости необходимы сведения о заработной плате истца, суд полагает возможным возложить на ответчика обязанность при возникновении у истца права на назначение страховой пенсии по старости и при назначении такой пенсии учитывать при расчете ИПК сведения о заработной плате, указанные в справках о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-22).

Как указывает ответчик, данные справки он не может принять, поскольку они получены с нарушением порядка взаимодействия между государствами – участниками Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с изложенным, с целью соблюдения пенсионных прав истца, суд возлагает на ответчика обязанность принять сведения о заработной плате, указанные в справках о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ при возникновении у истца права на назначение страховой пенсии по старости и назначении такой пенсии. Оснований ставить под сомнение данные справки, как доказательства по делу, не имеется, ответчик не опроверг данные доказательства.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

решил :

Исковые требования ФИО4 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в общий страховой стаж ФИО4 (СНИЛС №), дающий право на назначение страховой пенсии по старости по ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Включить в общий страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости по ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы ФИО4 (СНИЛС №) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (ИНН <***>) применять для исчисления величины индивидуального пенсионного коэффициента и размера страховой пенсии по старости ФИО4 (СНИЛС №) при возникновении у нее права на назначение страховой пенсии по старости сведения о заработной плате, указанные в справках о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований остальной части – отказать.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.А. Коцарь