№ 11-8459/2023 Судья Буланцова Н.В.

Дело 2-34/2023

74RS0017-01-2022-002472-19

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 июля 2023 года г. Челябинск

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Винниковой Н.В.,

судей Чиньковой Н.В., Тимонцева В.И.,

при ведении протокола помощником судьи Елыковой А.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях на решение Златоустовского городского суда Челябинской области от 10 апреля 2023 года по исковому заявлению прокурора г. Златоуста Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, Министерству имущества Челябинской области, закрытому акционерному обществу «Юничел-Злато» о признании права собственности, возложении обязанностей

Заслушав доклад судьи Чиньковой Н.В. по обстоятельствам дела и доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г. Златоуста в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях (далее по тексту – МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской области), Министерству имущества Челябинской области, закрытому акционерному обществу «Юничел-Злато» (далее по тексту – ЗАО «Юничел-Злато») о признании права собственности и возложении обязанностей.

В обоснование заявленных требований указано, что прокурором проведена проверка состояния защитных сооружений гражданской обороны, расположенных на поднадзорных территориях, в результате которой выявлены нарушения требований законодательства в сфере оформления прав на защитное сооружение гражданской обороны.

В ходе проверки установлено, что по адресу: <адрес> (здание ЗАО «Юничел-Злато») расположено защитное сооружение гражданской обороны – убежище (защитное сооружение инв. №). ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности ЗАО «Юничел-Злато» на нежилое здание общей площадью 9681,1 кв.м. по указанному адресу. В техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ защитное сооружение поименовано как спецподвал, который расположен в подвальном помещении А1, площадью 314 кв.м. В его состав, согласно экспликации №, входят следующие помещения: № – спецподвал площадью 55,2 кв.м., №№ – санузлы площадью 8,4, 8,1, 8,3, 8,1 кв.м.; №№ спецподвал площадью 7,8, 7,3, 7,7, 8,8, 8,6, 3,4, 7,5, 64,9 кв.м.; № – вентиляция 4,5 кв.м.; №№, 25-27, 29 спецподвал площадью 32,9, 3,5, 10, 3,8, 8,6, 15,0, 9,9 кв.м.; № венткамера 5,1 кв.м.; № <данные изъяты> 2,0 кв.м.; № <данные изъяты> 5,2 кв.м.; № <данные изъяты> 9,4 кв.м.

Согласно технического паспорта здания и экспликации к нему, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в здании в подземном этаже имеются помещения №№, имеющие специальное назначение, именуемые в экспликации как спецподвал, умывальная, туалет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> в государственную собственность Челябинской области передано государственное имущество, находящееся в пользовании, в том числе, Челябинского промышленно-торгового обувного объединения г.Челябинск. Позднее предприятие было приватизировано. В решении комиссии по приватизации Комитета по управлению государственным имуществом Главного управления по экономике, промышленности и управлению государственным имуществом Администрации Челябинской области указано, что защитное сооружение площадью 314 кв.м., расположенное в спецподвале административного корпуса по адресу: <адрес> (Обувная фабрика), является государственной собственностью. При этом, не определено какой именной государственной собственностью является защитное сооружение - федеральной или собственностью субъекта.

Защитное сооружение в реестр государственного имущества не включено. Право собственности на объект не зарегистрировано. Отсутствие собственника может повлечь утрату объекта, а также препятствует осуществлению права собственности, приводит к невозможности предъявления требований к его содержанию уполномоченными органами, что негативно сказывается на эффективности использования защитного сооружения для обеспечения безопасности граждан.

Просит признать право государственной собственности на защитное сооружение гражданской обороны – убежище (защитное сооружение инв. №) (спецподвал) с номерами на поэтажном плане подвального помещения А1 №№ (по техническому паспорту здания на ДД.ММ.ГГГГ), общей площадью 314 кв.м., расположенное в здании по адресу: <адрес>; возложить на МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях, Министерство имущества Челябинской области в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу включить в реестр государственного имущества защитное сооружение гражданской обороны – убежище (защитное сооружение инв. №) (спецподвал), по техническому паспорту здания от ДД.ММ.ГГГГ с номерами на поэтажном плане подвального помещения А1 №№, общей площадью 314 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; обязать МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях, Министерство имущества Челябинской области в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по осуществлению государственного кадастрового учета и регистрации права собственности на защитное сооружение гражданской обороны – убежище (защитное сооружение инв. №) (спецподвал) с номерами подвального помещения А1 №№ (по техническому паспорту здания на ДД.ММ.ГГГГ), общей площадью 314 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; обязать ЗАО «Юничел-Злато» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить защитное сооружение гражданской обороны – убежище (защитное сооружение инв. №) (спецподвал), с номерами подвального помещения А1 №№ (по техническому паспорту здания на ДД.ММ.ГГГГ), общей площадью 314 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> (том 2. л.д. 141-148, 171-172).

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство имущества Челябинской области, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, - администрация Златоустовского городского округа, Министерство общественной безопасности Челябинской области.

Прокурор Козлова С.Г. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика ЗАО «Юничел-Злато» ФИО1, представитель третьего лица МКУ «Гражданская защита Златоустовского городского округа» ФИО2 в судебном заседании полагали исковые требования законными и обоснованными.

Представители ответчиков МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях, Министерства имущества Челябинской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены.

В ходе судебного разбирательства по делу представитель ответчика МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях ФИО3 возражала против удовлетворения иска, указывая, что МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях является ненадлежащим ответчиком по делу, представила письменный отзыв по иску (том 2 л.д.154).

Представители третьих лиц ГУ МЧС России по Челябинской области, Управления Росреестра по Челябинской области, администрации Златоустовского городского округа, Министерства общественной безопасности Челябинской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены.

Суд вынес решение, признал право собственности Российской Федерации на защитное сооружение гражданской обороны – убежище (защитное сооружение инв. №) (спецподвал) с номерами на поэтажном плане подвального помещения А1 №№ (по техническому паспорту здания на ДД.ММ.ГГГГ), расположенное в здании с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; возложил на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу включить в реестр государственного имущества защитное сооружение гражданской обороны – убежище (защитное сооружение инв. №) (спецподвал) с номерами на поэтажном плане подвального помещения А1 №№ (по техническому паспорту здания на ДД.ММ.ГГГГ), расположенное в здании с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; обязал Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по осуществлению государственного кадастрового учета и регистрации права собственности на защитное сооружение гражданской обороны – убежище (защитное сооружение инв. №) (спецподвал) с номерами на поэтажном плане подвального помещения А1 №№ (по техническому паспорту здания на ДД.ММ.ГГГГ), расположенное в здании с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Возложил на ЗАО «Юничел-Злато» обязанность в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить защитное сооружение гражданской обороны – убежище (защитное сооружение инв. №) (спецподвал), расположенное в здании с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований прокурора г. Златоуста Челябинской области в интересах неопределённого круга лиц к Министерству имущества Челябинской области отказал.

В апелляционной жалобе Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, просит решение Златоустовского городского суда Челябинской области от 10 апреля 2023 года отменить, в удовлетворении исковых требований прокурора г. Златоуста отказать.

Выражая несогласие с выводами суда первой инстанции, изложенными в обжалуемом судебном постановлении, указывает, что МТУ Росимущества является ненадлежащим ответчиком по рассматриваемому спору, так как не осуществляет полномочия собственника в отношении муниципального имущества. Отмечает, что на основании Приказа Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ № спорное убежище передано в муниципальную собственность, право собственности на него регистрации не подлежит.

Просит суд апелляционной инстанции приобщить к материалам дела заверенную копию перечня ЗГ СО от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ЗАО «Юничел-Злато», представители третьих лиц Администрации Златоустовского городского округа Челябинской области, Главного управления МЧС России по Челябинской области, Муниципального казенного учреждения Гражданская защита Златоустовского городского округа, Управления Росреестра по Челябинской области не приняли участия в суде апелляционной инстанции, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на официальном сайте Челябинского областного суда в сети Интернет. В связи с чем, на основании части 2.1 статьи 113, статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Соколова Н.Ф. заявила об отказе от исковых требований к МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях в части признания права государственной собственности на защитное сооружение гражданской обороны - убежище (Защитное сооружение инв. №) (спецподвал) с номерами на поэтажном плане подвального помещения А1 №№, общей площадью 314,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; возложения обязанности включить в реестр федерального имущества защитное сооружение гражданской обороны убежище (Защитное сооружение инв. №) (спецподвал) с номерами на поэтажном плане подвального помещения Al №№, общей площадью 314,0 кв.м. расположенное по адресу: <адрес>, в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; возложения обязанности в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по осуществлению государственного кадастрового учета и регистрации права собственности на защитное сооружение гражданской обороны - убежище с инвентарным номером №, (спецподвал) с номерами на поэтажном плане подвального помещения Al №№. общей площадью 314,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, поскольку на спорное помещение в настоящее время зарегистрировано право собственности МО «Златоустовский городской округ».

Представители ответчиков Министерства имущества Челябинской области ФИО4, МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях ФИО3 не возражали против принятия отказа прокурора от исковых требований к МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях.

Как следует из приобщенной судом апелляционной инстанции по ходатайству МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях выписки из ЕГРН, на нежилое помещение подвал, расположенное по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности МО «Златоустовский городской округ».

В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований или отказаться от иска, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В силу статьи 326.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ истца от иска, признание иска ответчиком или мировое соглашение сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме. В случае, если отказ истца от иска, признание иска ответчиком, условия мирового соглашения сторон были заявлены в судебном заседании, такие отказ, признание, условия заносятся в протокол судебного заседания и подписываются соответственно истцом, ответчиком, сторонами мирового соглашения. При принятии отказа истца от иска или при утверждении мирового соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу.

Последствия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные статьей 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебной коллегией разъяснены.

Судебная коллегия принимает отказ от исковых требований, так как он не нарушает права и законные интересы других лиц, не противоречит закону.

Согласно статье 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принятие судом отказа истца от иска является основанием для прекращения производства по делу.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Принять отказ прокурора г. Златоуста Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц от иска в части требований к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях о признании права собственности, возложении обязанностей по включению защитного сооружения гражданской обороны в реестр государственного имущества, принятию мер по осуществлению государственного кадастрового учета и регистрации права собственности.

Решение Златоустовского городского суда Челябинской области от 10 апреля 2023 года в части удовлетворения исковых требований прокурора г. Златоуста Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц в части требований к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях о признании права собственности, возложении обязанностей по включению защитного сооружения гражданской обороны в реестр государственного имущества, осуществлению государственного кадастрового учета и регистрации права собственности отменить.

Производство в указанной части по делу прекратить.

В остальной части решение Златоустовского городского суда Челябинской области от 10 апреля 2023 года оставить без изменения.

Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Председательствующий

Судьи