44RS0002-01-2022-001972-57

Дело 2-554/ 2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Буй Костромской области 14 июля 2022 года

Буйский районный суд Костромской области в составе:

судьи Беляева В.М.,

при секретаре Лебедевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ отделению Пенсионного фонда по о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с работой в тяжелых условиях труда

Установил:

Решением ГУ отделения Пенсионного фонда по N 15420 1 /21 от ДД.ММ.ГГГГ в назначении мне досрочной страховой пенсии по старости как работнику, выполнявшему работу в тяжелых условиях труда отказано. Отказ в назначении страховой пенсии мотивирован отсутствием необходимого специального стажа.

Не согласившись с решением ГУ отделения Пенсионного фонда по ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, в котором указывает, что не согласен с решением ответчика, исключившего из его страхового стажа период работы в Чирчикском производственном объединении «Электрохимпром» Узбекистана с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же не засчитал в его специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с работой в тяжелых условиях труда, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Чирчикском производственном объединении «Электрохимпром» Узбекистана в цехе КИПиА в должности слесаря по КИПиА участка аммиачного производства 3,5,6 катализаторного карбамида 301, 51, 15, 20ПГС ( ДД.ММ.ГГГГ слесаря КИП и А по ДД.ММ.ГГГГ слесаря КИПиА участка цехов аммиака 3,5,6, катализаторного карбамида 20, ПГС, 51, цеха КИПиА); С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе КИПиА в качестве слесаря по КИПиА по цехам объединения аммиака 3,5,6, карбамида,ПГС,катализаторного.

В последующем ФИО1 дополнил исковые требования, просив считать установленными на ДД.ММ.ГГГГ, данные по стажу и заработной плате на основании справок «Максам-Чирчик» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №.ОК от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении дела ФИО1 показал, что ДД.ММ.ГГГГ год он обратился с заявлением к ответчику для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с работой в тяжелых условиях труда. При обращении он сразу указал, что предприятие, в котором он работал в является действующим и запросы необходимо направлять на предприятие. Однако ответчик запросы направил в архив Узбекистана, по этой причине документы, необходимые для назначения пенсии получены не были.

По указанной причине он был вынужден обратиться за получением юридической помощи. Адвокат направил запрос на предприятие, на котором он работал, откуда пришли справки, подтверждающие его стаж работы и заработную плату в указанный период.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали по обстоятельствам, указанным в заявлении.

В судебном заседании представитель ГУ отделения Пенсионного фонда по ФИО3 иск не признала по обстоятельствам, указанным в решении.

Свидетель ФИО9 показала, что работала в одно и тоже время с истцом на Чирчикском производственном объединении «Электрохимпром» Узбекистана слесарем КИПиА. (Указанное обстоятельство подтверждается сведениями, содержащимися в трудовой книжке свидетеля.) Досрочная трудовая пенсия по старости ей была назначена во внесудебном порядке. В период работы для обслуживания оборудования в цехах им приходилось надевать противогазы и специальные костюмы для защиты от аммиака. Им выдавались талоны на питание, молоко. Дополнительно предоставлялись дни к отпуску.

Свидетель ФИО10 показала, что работала на Чирчикском производственном объединении «Электрохимпром» Узбекистана бухгалтером. (Указанное обстоятельство подтверждается сведениями, содержащимися в трудовой книжке свидетеля.) слесари КИПиА всегда имели право на досрочное назначение пенсии, поскольку работа их на предприятии создавала угрозу для их здоровья. По этой причине работу в цехах они выполняли в противогазе, в защитных костюмах. Им предоставляли дополнительные дни к отпуску, выдавали талоны на питание и молоко.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Статья 46 (часть 1) Конституции РФ, гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, статьи 6 (пункт 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статьи 14 (пункт 1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

Согласно статьям 56, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу п. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть представлены сторонами. Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ним принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (ч. 1 ст. 118 Конституции РФ), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон (Постановления КС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, Определение КС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обуславливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий (Определение КС РФ №-О-О от ДД.ММ.ГГГГ, 67 ГПК РФ.)

В соответствии со ст. 39 ч.1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Пенсионное обеспечение граждан, переселившихся в Россию из Республики Таджикистан, в том числе граждан Российской Федерации в части вопроса о зачете в страховой стаж периодов работы, имевших место на территории стран СНГ, регламентируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно статье 6 данного Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.

Аналогичные по своей природе разъяснения даны в Распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", в котором указано, что трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

При этом периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Согласно ст. 66 ТК РФ Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с пунктом 2 части 1, частями 3, 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона (60 лет мужчины, 55 лет женщины), лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно ч.3 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионног7о коэффициента не ниже 6,6, с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

В соответствии с частью 4 ст. 30 Федерального Закона № ФЗ установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы ( деятельности)

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пен-сия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Постановление Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"

Списком N 2, производств, работ профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" предусмотрено право для назначения льготной пенсии

Раздел Х «Химическое производство» п. 3. Рабочие и мастера, старшие мастера, механики и энергетики, занятые на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования в производствах, перечисленных в Списке N 2; контрольно - измерительных приборов и вентиляции химических производств, перечисленных в Списке N 1

Согласно списка № Раздел VIII. «Химическое производство» п. А. Рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах: в том числе по производству аммиака

Списком № утвержденным Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (вместе с "Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", "Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах") Раздел XI «Химическое производство» п. 2. Вспомогательные работы: « Рабочие и мастера, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в производствах, перечисленных в списке N 2, электрооборудования, контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических цехов и участков химических производств, перечисленных в списке N 1 - производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах

Согласно Списка № раздела VIII. «Химическое производство» п. 1 Рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках нижеперечисленных производств: п.п. 6 аммиака (включая газовое сырье)

Судом установлено, что решением ГУ ОПФ Российской Федерации по ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной страховой пенсии по стрости в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку на дату подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ истец достиг возраста 57 лет, требуемый специальный стаж должен составлять не менее 7 лет 6 месяцев, страховой стаж не менее 25 лет.

Пенсионным в связи с исключением спорных периодов из страхового стажа истца фактически зачтено 20 лет 6 месяцев 29 дней страхового стажа и 10 месяцев 25 дней специального стажа, дающего право для назначения пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

Основание для отказа о включении в специальный стаж истца спорных периодов явилось то, что на момент принятия решения справки о специальном стаже и заработной плате из Агенста «Узбекархив» Республики Узбекистан не поступили. (л.д. 7-9)

Согласно трудовой книжке ФИО1 работал в Чирчикском производственном объединении «Электрохимпром» Узбекистана с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря КИПиА участка аммиачного производства 3,5,6, катализаторного карбамида, 301,51,15,20, ПГС. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведен старшим мастером по ремонту холодильных установок. (л.д. 10-11)

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ бывший Чирчикский электрохимический комбинат им. Сталина, неоднократно переименовывался, последнее название АО «Максам-Чирчик».

ФИО1 значится работником в цехе контрольно-измерительных приборов и автоматики (КИПиА) участка аммиачного производства:

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по КИП и А участка аммиачного производства 3,5,6 катализаторного карбамида 301, 51, 15, 20ПГС ; с ДД.ММ.ГГГГ слесаря КИП и А по ДД.ММ.ГГГГ слесаря КИПиА участка цехов аммиака 3,5,6, катализаторного карбамида 20, ПГС, 51, цеха КИПиА; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе КИПиА в качестве слесаря по КИПиА по цехам объединения: аммиака 3,5,6, карбамида, ПГС, катализаторного.

За период работы находился в отпуске без сохранения заработной платы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. )

В справках АО «Максам-Чирчик» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №.ОК от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ содержатся сведения о начислении заработной платы истцу за период с октября 1986 года по сентябрь 2001 года. (л.д. )

По мнению суда требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично, поскольку

период отпуска без сохранения заработной платы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в страховой стаж истца, поскольку в указанный период заработная плата истцу не начислялась, страховые взносы пенсионный фонд работодателем не перечислялись.

В рассматриваемом случае несвоевременное получение сведений о страховом стаже истца и начислении заработной платы из государственных органов не должно влиять на пенсионное обеспечение истца, по этой причине требования истца о том, что на подачу заявления о назначении пенсии его заработная плата и страховой стаж были установлены, суд считает подлежащими удовлетворению.

С учетом периодов зачтенных решением пенсионного фонда и периодов, установленных настоящим судебным решением, страховой стаж истца составляет более 25 лет. Специальный стаж более 7 лет 6 месяцев. На дачу подачи заявления о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 57 лет.

Что дает право истцу для назначения досрочной страховой пенсии в связи с тяжёлыми условиями труда, с даты подачи заявления о назначении пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная истцом при направлении иска в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198, ГПК РФ, суд

Решил :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ отделение Пенсионного фонда по ИНН /КПП <***>/440101001, ОГРН <***> включить ФИО1 в страховой стаж период работы Чирчикском производственном объединении «Электрохимпром» Узбекистана с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ отделение Пенсионного фонда по ИНН /КПП <***>/440101001, ОГРН <***> включить ФИО1 в страховой стаж дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Чирчикском производственном объединении «Электрохимпром» Узбекистана в цехе КИПиА в должности слесаря по КИП и А участка аммиачного производства 3,5,6 катализаторного карбамида 301, 51, 15, 20ПГС ( ДД.ММ.ГГГГ слесаря КИП и А по ДД.ММ.ГГГГ слесаря КИПиА участка цехов аммиака 3,5,6, катализаторного карбамида 20, ПГС, 51, цеха КИПиА);

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе КИПиА в качестве слесаря по КИПиА по цехам объединения аммиака 3,5,6, карбамида, ПГС, катализаторного.

Обязать ГУ отделение Пенсионного фонда по ИНН /КПП <***>/440101001, ОГРН <***> считать установленными на ДД.ММ.ГГГГ данные по стажу и заработной плате указанных в справках АО «Максам-Чирчик» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №.ОК от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ отделение Пенсионного фонда по ИНН /КПП <***>/440101001, ОГРН <***> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ отделение Пенсионного фонда по ИНН /КПП <***>/440101001, ОГРН <***> в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей (триста рублей).

В остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: В.М. Беляев