№2а-3427/2022

УИД:63RS0044-01-2022-006101-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2022 года г. Самара

Судья Железнодорожного районного суда г.Самары Чиркова Е.А.,

при секретаре Битановой Т.Ж.

с участием административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3427/2022 по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии Железнодорожного внутригородского района г. Самары, Военному комиссариату Железнодорожного и Советского районов г. Самары Самарской области о несогласии с решением призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Железнодорожный районный суд г. Самары с административным иском к Призывной комиссии Железнодорожного внутригородского района г. Самары, Военному комиссариату Железнодорожного и Советского районов г. Самары Самарской области о несогласии с решением призывной комиссии, в обоснование своих требований, указав, что он состоит на воинском учете в Военном комиссариате Советского и Железнодорожного районов г. Самары и подлежит призыву на военную службу, однако, считает, что был нарушен порядок проведения призывных мероприятий. При прохождении медицинского освидетельствования предъявлял жалобы на состояние здоровья, а именно <данные изъяты>. Указанные жалобы могут являться признаками заболеваний, предусмотренных п. «в» с. 66 РасписанияБолезней (приложение к «Положению о военно-врачебной экспертизе», утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. №565) и в случае их подтверждения являются причиной определения категории годности «В»-ограниченно годен к военной службе и, как следствие, вынесение решения об освобождении от военной службы. Считает, что в отношении него должно быть вынесено решение об освобождении от призыва на военную службу и зачислении в запас. Административный истец просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Железнодорожного внутригородского района г.Самары.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы по административному исковому заявлению, дополнительно пояснил, что на медицинском учете не состоит, документов, подтверждающих наличие каких либо заболеваний не имеет.

Протокольным определением суда к участию в деле привлечен Военный комиссариат по Самарской области.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.

Представитель административного ответчика и заинтересованного лица ФИО2, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании административный иск не признала. Пояснила, что 08.11.2022 г. призывной комиссией Железнодорожного внутригородского района г.о. Самара принято решение о призыве на военную службу с предназначением в Сухопутные войска. При принятии решения призывной комиссией учтена установленная призывнику ФИО1 категория годности к военной службе, а именно, по результатам медицинского освидетельствования призывнику ФИО1 установлена категория годности к военной службе «<данные изъяты>» согласно приложению «Требования к состоянию здоровья граждан» к Положению о военно¬врачебной экспертизе, утв. постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013 г. Призывник ФИО1 в полном объеме прошел мероприятия, связанные с призывом на военную службу. В списках граждан призывного возраста, состоящих на диспансерном учете в лечебных заведениях города Самары, ФИО1 не значится. При первоначальной постановке на воинский учет в военном комиссариате Октябрьского района Самарской области 26.02.2019 г. административному истцу также установлена категория годности к военной службе «<данные изъяты>». Просит отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд полагает в удовлетворении административных исковых требований следует отказать по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административный истец оспаривает законность решения призывной комиссии Железнодорожного внутригородского района г.о. Самары в рамках весеннего призыва 2022 года, определившей 08.11.2022 (протокол № 2) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, категорию годности «А».

Административное исковое заявление направлено в суд 10.11.2022, т.е. в установленный законом трехмесячный срок.

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно Конституции Российской Федерации, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

Таким федеральным законом является Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Названный Федеральный закон, конкретизируя положения пункта 2 его статьи 22, определяет категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются - на определенный срок или без указания срока - от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву: в силу его статей 23 и 24 от исполнения воинской обязанности освобождаются граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья; от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации, проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу, прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; на освобождение от призыва на военную службу имеют право граждане, имеющие предусмотренную государственной системой научной аттестации ученую степень, являющиеся сыновьями (родными братьями) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, а также граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов, и граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов; не подлежат призыву на военную службу граждане, отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, граждане, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд, а также граждане, имеющие право на отсрочку от призыва на военную службу в связи с семейными обстоятельствами, получением образования и по иным перечисленным в статье 24 основаниям.

Согласно п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

В соответствии с п. п. 15, 16, 17 по направлению военных комиссариатов граждане до медицинского освидетельствования проходят диагностические исследования в порядке и объеме, устанавливаемых Министерством обороны Российской Федерации совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Медицинское освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: хирург, терапевт, невропатолог, психиатр, окулист, отоларинголог, стоматолог, а в случае необходимости - врачи других специальностей.

Врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе.

Гражданин на основании решения комиссии по постановке на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара может быть направлен в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания либо для лечения. По завершении медицинского обследования (лечения) гражданина составляется акт исследования состояния здоровья.

По результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п. 18 Положения).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается личным делом призывника, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате Железнодорожного внутригородского района г.о. Самары.

Согласно выписки из протокола №2 от 08 ноября 2022 года ФИО1 не имеет жалоб по здоровью. В графе «Объективные данные врачебного обследования и диагноз» указан диагноз – здоров, в графе «Показатель предназначения» - категория «<данные изъяты>. В соответствии со ст. 22 Федерального закона №53-ФЗ от 28.03.1998 «О воинской обязанности и военной службе» решением призывной комиссии ФИО1 призван на военную службу, предназначен в СВ. Решение принято единогласно.

Доводы административного истца о том, что комиссией должно быть вынесено решение об изменении категории годности, отклоняются судом как несостоятельные, поскольку опровергаются представленными материалами личного дела призывника. Выражая несогласие с решением комиссии, административный истец ссылается, что медицинской комиссией не учтены высказанные им жалобы на состояние здоровья.

В соответствии с п. 9 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 года N 123, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года N 574.

Из протокола от 08.11.2022, медицинского заключения следует, что ФИО1 не выразил несогласие с заключением комиссии, не высказывал каких-либо жалоб на состояние здоровья и не требовал проведения дополнительного медицинского обследования. Медицинских документов, свидетельствующих о наличии патологий, призывной комиссии не представил. При этом с момента постановки на воинский учет в личном деле призывника имелись медицинские документы, свидетельствующие об отсутствии у ФИО1 каких-либо жалоб и заболеваний..

При этом суд учитывает, что само по себе диагностирование того или иного заболевания, не является достаточным основанием для признания гражданина негодным к военной службе. Данное заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии и принятии решения о призыве. Также суд обращает внимание, что административным истцом не представлено каких либо медицинских документов, заключений, подтверждающих наличие заболевания.

При указанных обстоятельствах суд находит законным решение призывной комиссии о призыве ФИО1 на военную службу, поскольку его обоснованность подтверждена медицинскими документами, отражающими объективное состояние здоровья административного истца, в связи с чем основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Призывной комиссии Железнодорожного района г. Самары, Военному комиссариату Железнодорожного и Советского районов г. Самары Самарской области о признании незаконным решения призывной комиссии в рамках весеннего призыва 2022 года- отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение одного месяца с даты составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 15 декабря 2022 года.

Председательствующий судья Е.А.Чиркова