Дело № 62RS0004-01-2023-001607-30

(производство № 2-2044/2023)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рязань 5 июня 2023 г.

Советский районный суд г. Рязани в составе председательствующего судьи Рябинкиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Зайцеве О.А.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Рязани Мухоморовой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Рязани в защиту интересов неопределенного круга лиц к ТСЖ «Максим» о понуждении к размещению информации, предусмотренной законодательством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Рязани обратился в суд с вышеуказанным иском в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Максим», мотивируя тем, что в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства в сфере ЖКХ проведена проверка соблюдения ответчиком действующего законодательства по размещению информации в государственной информационной системе ЖКХ в сети «Интернет», в ходе которой установлен факт неразмещения ТСЖ «Максим» в системе ГИС ЖКХ информации, предусмотренной законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, в отношении жилого дома № по ул. Горького г. Рязани, которым управляет ответчик.

Так, согласно пункту 18 статьи 7 ФЗ от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21-25, 28-33, 35-40 части 1 статьи 6 указанного Федерального закона, на официальном сайте системы ГИС ЖКХ в сети Интернет https://dom.gosuslugi.ru. Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства утверждён Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от дд.мм.гггг., разделом 10 которого определена информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, в том числе товариществами собственников жилья. В ходе проведенной проверки установлено, что по состоянию на дд.мм.гггг. на официальном сайте ГИС ЖКХ в сети «Интернет» ответчиком не размещена информация, предусмотренная разделом 10 указанного выше Приказа, а именно информация о товариществе (о режиме работы, о приеме граждан, номере контактного телефона аварийно-диспетчерской службы, месте размещения информации для собственников и пользователей в многоквартирном доме), информация о многоквартирном доме (о кадастровом номере многоквартирного дома, годе его постройки, его технических характеристиках и состоянии, в том числе количестве жилых и нежилых помещений, их площади, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества дома), о земельном участке, на котором расположен многоквартирный жилой дом, его кадастровом номере и площади; информация об отчётности товарищества.

Не размещение указанной выше информации в ГИС ЖКХ нарушает требования законодательства, регулирующего эксплуатацию и модернизацию ГИС ЖКХ, в том числе препятствует сбору, обработке информации для её включения в данную информационную систему, хранению такой информации, обеспечению доступа к её предоставлению, размещению и распространению, что недопустимо.

На основании изложенных обстоятельств истец просил обязать ТСЖ «Максим» разместить информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21-25, 28-33, 35-40 части 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», разделом 10 приказа Минкомсвязи России №, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016, в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на сайте https://dom.gosuslugi.ru в отношении многоквартирного дома № по ул. Горького г. Рязани, находящегося в управлении товарищества, установив ответчику срок для совершения указанных действий.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Рязани Мухоморова М.Ю. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Ответчик ТСЖ «Максим», извещавшийся о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, причина его неявки суду неизвестна.

Суд, выслушав объяснения помощника прокурора Советского района г. Рязани Мухоморовой М.Ю., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

21 июля 2014 г. принят Федеральный закон № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее по тексту – ФЗ № 209-ФЗ), который регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

Целью данного Федерального закона является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

Согласно пункту 1 статьи 2 ФЗ № 209-ФЗ, государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее – система, ГИС ЖКХ) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством,

К числу участников информационного взаимодействия, наряду с оператором системы и пользователями информации, относятся поставщики информации – субъекты, размещающие информацию в системе, к которым относятся органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе (пункты 2, 6 ст. 2 Федерального закона).

Приказом Минкомсвязи России и Минстроя России № 504/934/пр от 30 декабря 2014 г. определён официальный сайт государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

В силу пункта 2 части 3 статьи 7 ФЗ № 209-ФЗ, порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации в системе поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено настоящим Федеральным законом, устанавливает Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона (часть 8 статьи 7 ФЗ № 209-ФЗ).

Пунктами 1, 2, 6, 21 - 25, 28 – 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 ФЗ № 209-ФЗ предусмотрено, что в ГИС ЖКХ должна размещаться информация:

- о лицах, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

- о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг;

- об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние;

- об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

- о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему и капитальному ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ;

- о перечне, об объеме, о качестве и стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на поставки таких ресурсов и оказание таких услуг;

- о приборах учета, используемых для определения объема (количества) ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, и об использовании показаний этих приборов при расчете стоимости таких услуг;

- о соблюдении установленных параметров качества товаров, выполненных работ, оказанных услуг организациями, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, предоставляющими коммунальные услуги, а также лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе информация о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг;

- о проведении ремонта, в том числе планово-предупредительного ремонта, и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе связанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг;

- о ценах, тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги;

- о ценах на услуги по управлению в многоквартирном доме;

- о ценах, тарифах, установленных на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них;

- о состоянии расчетов лиц, осуществляющих предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

- о состоянии расчетов лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, или лица, уполномоченного в установленном жилищным законодательством порядке представлять в отношениях с третьими лицами интересы собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляющих непосредственное управление этим домом, с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, с размещением заключенных договоров и соответствующих актов сдачи-приемки результатов оказанных услуг и (или) выполненных работ;

- о состоянии расчетов потребителей с лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, с лицами, осуществляющими предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

- об установленных в договорах сроках внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также о сроках представления платежных документов, на основании которых вносится такая плата;

- о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товариществ собственников жилья, общего собрания членов жилищного кооператива, общего собрания членов жилищно-строительного кооператива или иных специализированных потребительских кооперативов, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, и итоги такого голосования;

- о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе управления указанным домом и способе формирования фонда капитального ремонта, а также документы, подтверждающие принятие соответствующих решений;

- об условиях договора управления многоквартирным домом, которые в обязательном порядке должны быть предусмотрены в таком договоре в соответствии с законодательством Российской Федерации, договор, а также предусмотренный законодательством Российской Федерации отчет о выполнении такого договора;

- о договорах о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, о лицах, заключивших такие договоры от имени собственников помещений в многоквартирном доме, а также документы, подтверждающие полномочия указанных лиц заключать такие договоры;

- о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения.

Информация, подлежащая размещению в ГИС ЖКХ лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом, определена разделом 10 Приказа Минкомсвязи России и Минстроя России от дд.мм.гггг. №/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Судом установлено, что многоквартирным домом № по ул. Горького г. Рязани управляет ТСЖ «Максим» (ОГРН <***>, ИНН <***>), имеющее юридический адрес: <адрес>. При этом в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на сайте https://dom.gosuslugi.ru в сети «Интернет» ответчиком информация о многоквартирном доме, предусмотренная указанными выше нормативными правовыми актами, не размещена.

Данные обстоятельства подтверждаются скриншотами страниц данного Интернет-сайта по состоянию на дд.мм.гггг.

Неисполнение ответчиком обязанности по размещению информации о многоквартирном доме по адресу: <адрес> в ГИС ЖКХ нарушает права неопределённого круга лиц на получение информации о жилищно-коммунальном хозяйстве в части характеристик и технического состояния данного жилого дома как объекта государственного учёта.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором исковых требований к ТСЖ «Максим», в связи с чем они подлежат удовлетворению.

Для исполнения обязанности по размещению указанной выше информации в ГИС ЖКХ суд полагает возможным установить ответчику срок – 6 месяцев, что будет отвечать принципу разумности.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 6 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Прокуратуры Советского района г. Рязани (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ТСЖ «Максим» (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить.

Обязать Товарищество собственников жилья «Максим» разместить информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21-25, 28-33, 35-40 части 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», разделом 10 приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016, в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на сайте https://dom.gosuslugi.ru в отношении многоквартирного дома № 14 по ул. Полонского г. Рязани, находящегося в управлении товарищества, установив срок для совершения указанных действий - 6 месяцев.

Взыскать с Товарищества собственников жилья «Максим» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6 000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г. Рязани в течение месяца.

Судья Е.В. Рябинкина