№12-127/2023

24RS0004-01-2023-000967-87

РЕШЕНИЕ

п. Березовка 22 сентября 2023 года

Судья Березовского районного суда Красноярского края Лапунова Е.С.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление военного комиссара Березовского района и г. Сосновоборска Красноярского края ФИО2 № от <дата>, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.21.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением военного комиссара <адрес> и <адрес> Красноярского края ФИО3 № от <дата> ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.21.5 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, ссылаясь на то, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований закона, а именно, в нем отсутствуют сведения об обстоятельствах правонарушения, дата и место его совершения, сведения о разъяснении прав и обязанностей.

ФИО1, военный комиссар ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В силу части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

По общему правилу, установленному ч.2 ст. 29.7 КоАП РФ, дело рассматривается на основании протокола об административном правонарушении.

Согласно ст.29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Из материалов настоящего дела следует, что <дата> составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которому, ФИО1 не исполнил обязанности по воинскому учету, тем самым нарушил ст.10 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 21.5 КоАП РФ.

При этом, в протоколе, в нарушении ст. 28.2 КоАП РФ, отсутствуют сведения о месте и времени совершения административного правонарушения, что препятствует определению сроков давности привлечения к административной ответственности, а также места рассмотрения дела об административном правонарушении.

Кроме того, из протокола об административном правонарушении усматривается, что ФИО1 при его составлении не присутствовал, однако, сведения о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола не представлены.

Помимо этого, в протоколе указано, что рассмотрение дела об административном правонарушении состоится <дата>, при этом время рассмотрения не указано.

<дата> в отношении ФИО1 вынесено оспариваемое постановление.

При этом, в постановлении также отсутствует дата и место совершения административного правонарушения, не указано, участвовал ли ФИО1 при его вынесении.

Из протокола об административном правонарушении следует, что и протокол и постановление, вынесенное по результатам его рассмотрения, направлены ФИО1 почтой <дата>, что позволяет сделать выводы о том, что лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, не было извещено о составлении протокола, ему не разъяснялись его права и обязанности, он не был извещен о времени и месте рассмотрения протокола, что существенно нарушило его право на защиту.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ, в связи с чем является недопустимым доказательством, поэтому не может являться основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе, об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку дело рассматривается на основании протокола об административном правонарушении, который признан недопустимым доказательством, суд считает, что постановление военного комиссара <адрес> и <адрес> Красноярского края ФИО3 № от <дата>, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.21.5 КоАП РФ, подлежит отмене, с прекращением производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление военного комиссара <адрес> и <адрес> Красноярского края ФИО3 № от <дата>, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.21.5 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На решение может быть подана жалоба в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения или получения копии решения с подачей жалобы через Березовский районный суд.

Судья Е.С.Лапунова