Дело №а-2714/2022

УИД: №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2022 года г.Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Загитовой Л.В.

при секретаре Набиуллиной Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью СК «Согласие» к судебным приставам-исполнителям Зеленодольского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, временно исполняющему обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Зеленодольского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО6, Зеленодольскому районному отделению судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, об обязании судебного пристава-исполнителя совершить действия, направленные на взыскание задолженности,

Заинтересованное лицо: ФИО5,

установил:

ООО СК «Согласие» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО1 о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №-ИП от 24.12.20219, выразившееся в непринятии необходимых действий и неприменении необходимых мер, направленных на взыскание задолженности с должника ФИО5 в пользу взыскателя ООО СК «Согласие», обязав судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО1 совершить действия, направленные на взыскание задолженности в размере 1253820,86 руб. с должника ФИО5 в пользу взыскателя ООО СК «Согласие», а именно: вызвать должника на прием к судебному приставу-исполнителю, а в случае уклонения должника от явки, подвергнуть приводу; наложить арест на имущество должника, денежные средства и ценные бумаги, изъять указанное имущество, передать арестованное и изъятое имущество на хранение; объявить исполнительный розыск должника, его имущества, если должник уклонился или невозможно установить местонахождение должника, его имущества и направить копию постановления о розыске должника; осуществить выходы по адресу должника или занимаемым им помещениям; запросить информацию: об имущественном положении должника в территориальных подразделениях Росреестра, ГИБДД МВД России, ГИМС, Гостехнадзора, Роспатента; о наличии заключенных договоров аренды банковских ячеек и иных имущественных правах должника в банках и иных кредитных организациях; сведения о должнике в территориальных подразделениях: ПФР (получение СНИЛС, сведений о месте работы и получении пенсии должником), ФМС России (получение информации о паспортных данных должника, месте жительства или пребывания), ФНС России (получение свидетельства ИНН, выписки из ЕГРИП, наличии доли в уставном капитале), ЗАГС (о наличии записи акта гражданского состояния); о зарегистрированных за должником номерах телефонов у операторов сотовой связи; установить временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации; совершить необходимые и достаточные исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения для осуществления взыскания задолженности.

В обоснование требований административным истцом указано, что решением Зеленодольского городского суда РТ от 30.09.2019 по делу № исковые требования ООО СК «Согласие» к ФИО5 о взыскании задолженности удовлетворены, решение вступило в законную силу. 24.12.2019 судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО1 на основании исполнительного листа ФС №, выданного Зеленодольским городским судом РТ, возбуждено исполнительное производство №-ИП. Требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены. В адрес Зеленодольского РОСП УФССП по РТ были направлены заявления о ходе исполнительного производства, заявление о наложении ареста на транспортное средство должника, заявление о розыске движимого имущества должника, заявление об аресте недвижимого имущества должника, заявление о запрете на выезд должника из РФ, заявление о розыске должника и его имущества, а также жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя. Однако до настоящего времени судебным приставом-исполнителем не произведены все возможные исполнительные действия хотя бы для частичного погашения задолженности, тогда как в собственности у должника имеется имущество, на которое можно обратить взыскание. Согласно сводке по исполнительному производству (ответу), в собственности у должника имеются жилой дом с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером №. Таким образом, судебный пристав-исполнитель Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО1 в нарушение статей 64,68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительного производства №-ИП от 24.12.2019 не совершила необходимые исполнительные действия и не применила необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, что нарушает права и законные интересы взыскателя ООО СК «Согласие».

Определением судьи от 03.08.2022 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Зеленодольское РОСП УФССП по РТ (л.д.2 том 1).

Протокольным определением суда от 02.09.2022 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (л.д.97 том 1).

Протокольным определением суда от 30.09.2022 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены вр.и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО6, судебные приставы-исполнители Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО2, ФИО4 (л.д.107 том 1).

Протокольным определением суда от 25.10.2022 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Зеленодольского РОСП ГУФССП по РТ ФИО3 (л.д.208 том 1).

Протокольным определением суда от 22.11.2022 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 (л.д.231 том 1).

В судебное заседание административный истец своего представителя не направил, извещен надлежащим образом (л.д.244, 245 том 1), в административном исковом заявлении просит рассмотреть данное дело в отсутствие своего представителя (л.д.7 том 1).

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Зеленодольского РОСП ГУФССП по РТ ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом (л.д.236, 246, 247 том 1).

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Зеленодольского РОСП ГУФССП по РТ ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом (л.д.246, 247 том 1).

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Зеленодольского РОСП ГУФССП по РТ ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, конверт заказного письма возвращен с отметкой «истек срок хранения» (л.д.243 том 1).

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Зеленодольского РОСП ГУФССП по РТ ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом (л.д. 246, 247 том 1).

Административный ответчик ФИО7 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, конверт заказного письма возвращен с отметкой «истек срок хранения» (л.д.239 том 1).

Административный ответчик ФИО8 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, конверт заказного письма возвращен с отметкой «истек срок хранения» (л.д.241 том 1).

Административный ответчик ФИО9 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, конверт заказного письма возвращен с отметкой «истек срок хранения» (л.д.242 том 1).

Административный ответчик ФИО10 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, конверт заказного письма возвращен с отметкой «истек срок хранения» (л.д.238 том 1).

Административный ответчик ФИО11 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, конверт заказного письма возвращен с отметкой «истек срок хранения» (л.д.240 том 1).

Административный ответчик вр.и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава Зеленодольского РОСП ГУФССП по РТ ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.235, 246, 247 том 1).

Представитель административного ответчика Зеленодольское РОСП ГУФССП по РТ в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом (л.д.246,247 том 1).

Представитель административного ответчика ГУФССП по РТ в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом (л.д.248 том 1).

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, конверт заказного письма возвращен с отметкой «истек срок хранения» (л.д.237 том 1).

В соответствии с ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), а также, учитывая положения ст.150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя административного истца, административных ответчиков, заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), осуществляется в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Часть 1 ст.218 КАС РФ предусматривает, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В судебном заседании из материалов дела установлено следующее.

30.09.2019 заочным решением Зеленодольского городского суда РТ по делу № с ФИО5 в пользу ООО СК «Согласие» взыскано в счет возмещения ущерба 1437310 руб. 31 коп., расходы на оплату государственной пошлины 15386 руб. 55 коп. (л.д.8-9 том 1).

24.12.2019 судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО8 по заявлению ООО СК «Согласие» (л.д.54-55 том 1) на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного 22.11.2019 Зеленодольским городским судом РТ по делу № (л.д.57-58 том 1), возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д.53-96, 119-206 том 1).

В постановлении о возбуждении исполнительного производства от 24.12.2019 разъяснено, что в соответствии с федеральными законами от 11.07.2011 №196-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и в статью 8 Федерального закона «О судебных приставах» и от 27.07.2006 №152 «О персональных данных» разработан Сервис «Банк данных исполнительных производств», позволяющий получить информацию о наличии на исполнении в территориальных органах ФССП России исполнительных производств, возбужденных в отношении физических и юридических лиц, а также указано, что копия настоящего постановления направлена взыскателю и должнику. Пунктом 2 постановления должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего документа (л.д.59-60 том 1).

Согласно информации из базы АИС ФССП России, исполнительное производство №-ИП, находившееся в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО8, 27.03.2020 передано ею на исполнение судебному приставу-исполнителю Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО7 (л.д.189 том 1), 10.04.2020 исполнительное производство передано судебным приставом-исполнителем ФИО7 судебному приставу-исполнителю ФИО8 (л.д.190 том 1), 23.12.2020 исполнительное производство передано судебным приставом-исполнителем ФИО8 на исполнение судебному приставу-исполнителю Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО2 (л.д.193 том 1), 19.07.2021 исполнительное производство передано судебным приставом-исполнителем ФИО2 судебному приставу-исполнителю Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО9 (л.д.194 том 1), 26.07.2021 исполнительное производство передано судебным приставом-исполнителем ФИО9 судебному приставу-исполнителю ФИО2 (л.д.195 том 1), 09.08.2021 исполнительное производство передано судебным приставом-исполнителем ФИО2 судебному приставу-исполнителю Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО6 (л.д.196 том 1), 10.08.2021 исполнительное производство передано судебным приставом-исполнителем ФИО6 судебному приставу-исполнителю Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО1 (л.д.197 том 1), 18.08.2021 исполнительное производство передано судебным приставом-исполнителем ФИО1 судебному приставу-исполнителю ФИО2 (л.д.198 том 1), 15.11.2021 исполнительное производство передано судебным приставом-исполнителем ФИО2 судебному приставу-исполнителю Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО10 (л.д.199 том 1), 18.11.2021 исполнительное производство передано судебным приставом-исполнителем ФИО10 судебному приставу-исполнителю Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО11 (л.д.200 том 1), 25.02.2022 исполнительное производство передано судебным приставом-исполнителем ФИО11 судебному приставу-исполнителю ФИО1 (л.д.201 том 1), 06.07.2022 исполнительное производство передано судебным приставом-исполнителем ФИО1 судебному приставу-исполнителю Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО3 (л.д.202 том 1), 02.08.2022 исполнительное производство передано судебным приставом-исполнителем ФИО3 судебному приставу-исполнителю ФИО1 (л.д.203 том 1), 26.09.2022 исполнительное производство передано судебным приставом-исполнителем ФИО1 судебному приставу-исполнителю Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО4 (л.д.204 том 1), 01.10.2022 исполнительное производство передано судебным приставом-исполнителем ФИО4 судебному приставу-исполнителю ФИО3 (л.д.205 том 1), 17.10.2022 исполнительное производство передано судебным приставом-исполнителем ФИО3 судебному приставу-исполнителю ФИО1 (л.д.206 том 1) и в настоящее время находится в ее производстве (л.д.207 том 1).

Согласно выписке из приказа №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, с судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО8 прекращен срочный контракт, и она уволена со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ по инициативе сотрудника (л.д.224 том 1).

Согласно выписке из приказа №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, с судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО9 прекращен срочный контракт, и она уволена со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ по инициативе сотрудника (л.д.225 том 1).

Согласно выписке из приказа №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, с судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО10 прекращен срочный контракт, и она уволена со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ по инициативе сотрудника (л.д.226 том 1).

Согласно выписке из приказа №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, с судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО11 прекращен срочный контракт, и она уволена со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ по инициативе сотрудника (л.д.227 том 1).

Согласно выписке из приказа №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, с судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО7 прекращен срочный контракт, и он уволен со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ по инициативе сотрудника (л.д.223 том 1).

Согласно выписке из приказа №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, с судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО4 прекращен срочный контракт, и она уволена со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ по инициативе сотрудника (л.д.228 том 1).

В рамках исполнительного производства №-ИП судебными приставами-исполнителями 24.12.2019, 25.12.2019, 26.12.2019, 23.03.2020, 27.03.2020, 23.05.2020, 21.06.2020, 22.06.2020, 25.06.2020, 26.06.2020, 02.07.2020, 03.07.2020, 21.07.2020, 19.09.2020, 25.09.2020, 15.12.2020, 18.12.2020, 25.12.2020, 09.02.2021, 26.03.2021, 04.05.2021, 05.05.2021, 06.05.2021, 17.06.2021, 25.06.2021, 13.07.2021, 03.08.2021, 09.08.2021, 21.08.2021, 24.09.2021, 07.10.2021, 01.11.2021, 02.11.2021, 14.12.2021, 07.01.2022, 21.01.2022, 09.03.2022, 15.04.2022, 22.04.2022, 20.07.2022, 22.07.2022 сделаны соответствующие запросы, а именно, операторам связи; в кредитные учреждения; Управление по надзору за техническим состоянием самоходных машин по РТ; подразделение ГИБДД МВД России о зарегистрированных автомототранспортных средствах; Росреестр; ПФР о СНИЛС, о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы (ММВ), ФНС о счетах должника и доходах физических лиц по справкам 2-НДФЛ (МВВ), о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц; региональный орган исполнительной власти о нахождении на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного), периодах получения пособия по безработице, периодах участия в оплачиваемых общественных работах и периодах переезда по направлению службы занятости в другую местность для трудоустройства (МВВ); ЗАГС; ГУВМ МВД России в ФМС (л.д.75-90 том 1).

В ответ на запросы в кредитные учреждения поступили сведения о наличии у должника денежных средств на счетах в АО «Альфа-Банк», ПАО «Сбербанк России», ПАО «Ак Барс» Банк.

Запросы операторам сотовой связи обработаны с результатом: нет сведений.

В ответ на запросы от 24.12.2019, 25.12.2019 в ФНС (л.д.122,128) по состоянию на 25.12.2019 предоставлена актуальная информация об ИНН (л.д.123,124,129 том 1).

Запросы в ГИБДД МВД России от 24.12.2019, 22.07.2022 о предоставлении информации о наличии автомототранспорта, зарегистрированного за должником (л.д.119,170 том 1) обработаны с результатом: есть сведения. В ответах от 25.12.2019, 23.07.2022 (л.д.120,171-172 том 1) указаны сведения о физическом лице: ФИО5, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, и транспортных средствах: легковые автомобили седан; не указано; ...; ДД.ММ.ГГГГ.в.; г/н №; номер кузова (прицепа) №; номер двигателя №; объем двигателя см куб. 1500.000; первичный ПТС (уникальный номер регистрации) <адрес>; серия и номер регистрационного документа <адрес>; дата выдачи регистрационного документа ДД.ММ.ГГГГ.

26.12.2019 судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО8 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, которым объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении следующих транспортных средств: легковые автомобили седан; не указано; ...; ДД.ММ.ГГГГ.в.; г/н №; номер кузова (прицепа) №; номер двигателя №; объем двигателя см куб. 1500.000; первичный ПТС (уникальный номер регистрации) <адрес>; серия и номер регистрационного документа <адрес>; дата выдачи регистрационного документа ДД.ММ.ГГГГ. Постановление для исполнения направлено в МВД России, а также взыскателю и должнику (л.д.65 том 1).

26.12.2020 на основании запроса от 15.12.2020 Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии представлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, согласно которой ФИО5 за период с 24.12.2019 по текущий момент принадлежали (принадлежат) следующие объекты недвижимости: земельный участок площадью 450 кв. м с кадастровым номером № и жилое здание площадью 31,40 кв. м с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес> (л.д.141-142 том 1).

Результат обработки запроса от 02.07.2020 в ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния (о смерти) (л.д.138 том 1) 03.11.2022 обработан с результатом: сведения в ЕГР ЗАГС отсутствуют или не переданы из региональной системы (л.д.139 том 1).

Ответы на запросы от 02.11.2021 (л.д.151 том 1), 21.01.2022 (л.д.152 том 1) в ФНС (ЗАГС) о наличии записи в акте гражданского состояния о смерти должника, о регистрации брака, о смене фамилии, имени, отчества, о наличии детей, не представлены.

Запросы в ГУВМ МВД России от 07.10.2021, 21.01.2022 о предоставлении информации о серии, номере и дате выдачи паспорта, полной дате и месте рождения (л.д.146,156 том 1) обработаны с результатом: есть сведения. В ответах от 30.12.2021,10.03.2022 указаны сведения о физическом лице: ФИО5, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, с указанием СНИЛС и данных паспорта гражданина Российской Федерации и загранпаспорта гражданина Российской Федерации (л.д.147,157 том 1).

Запросы, направленные 08.11.2021, 21.01.2022, 09.03.2022 в системе электронного документооборота (л.д.149,154,161 том 1) в ПФР на получение сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы (л.д.148,153,160 том 1), приняты получателем и на даты 08.11.2022, 25.01.2022, 11.03.2022 имеют статус: нет сведений (л.д.150,155,162 том 1).

Согласно сводке по исполнительному производству №-ИП, 21.01.2022 направлен запрос в Центр занятости населения (МВВ) (л.д.95 том 1).

09.01.2020 судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО8 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию, согласно которому обращено взыскание на доходы должника в пределах 145696,86 руб., для производства удержания суммы долга постановление направлено в Пенсионный фонд РФ, адрес: <адрес> (л.д.66 том 1).

09.01.2020 судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО8 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, согласно которым обращено взыскание на денежные средства должника на сумму 145696,86 руб., для исполнения постановления направлены в Отделение банк Татарстан № ПАО Сбербанк (л.д.67,132-133 том 1), АО «Альфа-Банк» (л.д.68,134-135 том 1).

21.01.2020 в Зеленодольское РОСП УФССП по РТ поступило заявление взыскателя ООО СК «Согласие», в котором он сообщает, что допущена описка в указании суммы задолженности, просит внести изменения в исполнительное производство №-ИП от 24.12.2019 в отношении ФИО5 для корректного указания суммы задолженности в размере 1452696,86 руб. (л.д.64 том 1).

04.02.2020 судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО8 вынесено постановление, которым заявление (ходатайство) удовлетворено, в рамках исполнительного производства №-ИП указана сумма долга 1452696,86 руб. (л.д.69 том 1).

21.08.2021 судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО2 рассмотрены материалы исполнительного производства №-ИП и доводы заявителя, обстоятельства, изложенные в заявлении (ходатайстве), признаны подлежащими удовлетворению, вынесено постановление, которым удовлетворено заявление (ходатайство) ООО СК «Согласие», в рамках исполнительного производства №-ИП вынести ограничение (л.д.70 том 1).

17.03.2022 судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), согласно которому обращено взыскание на доходы должника в пределах 1270887,66 руб., для производства удержания суммы долга постановление направлено в Пенсионный фонд РФ (л.д.72,163-164 том 1).

30.03.2022 судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, согласно которому обращено взыскание на денежные средства должника на сумму 1270887,66 руб., для исполнения постановление направлено в ПАО «Ак Барс» Банк (л.д.165-166 том 1).

08.04.2022 судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО1 установлено, что исполнительный документ должником ФИО5 в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен, вынесено постановление № о взыскании исполнительского сбора в размере 101688,78 руб. (л.д.73 том 1).

18.06.2022 судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО1 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации сроком на 6 месяцев с момента вынесения данного постановления, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, копия постановления направлена в ПС ФСБ России, ООО СК «Согласие» ФИО5, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств (л.д.74, 168-169 том 1).

07.09.2022 судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП осуществлен выход по месту жительства ФИО5 по адресу: <адрес>, что подтверждается актом совершения исполнительных действий, согласно которому на момент выхода дома никого не было, соседей также опросить не удалось, оставлено извещение о вызове на прием (л.д.188 том 1).

21.10.2022 судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО1 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации, которым объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества: земельный участок; площадь 450 кв. м; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый номер №; номер государственной регистрации №; дата государственной регистрации 18.01.2012; наименование права: собственность; здание; площадь 31,40 кв. м; расположено по адресу: <адрес>; кадастровый номер №; номер государственной регистрации №; дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ; наименование права: собственность; постановление для исполнения направлено в Росреестр (л.д.175-176 том 1).

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из анализа указанного положения следует, что необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании бездействия должностных лиц службы судебных приставов, являются несоответствие их бездействия закону и нарушение таковым прав и интересов административного истца.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации») в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, при этом имеет право: получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий; входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе; объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка; вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве; при совершении исполнительных действий проверять документы, удостоверяющие личность, у лиц, участвующих в исполнительном производстве; при производстве розыска должника, его имущества, розыска ребенка (исполнительного розыска), розыска на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка или межгосударственного розыска лиц в соответствии с международными договорами Российской Федерации и при взаимодействии по вопросам межгосударственного розыска с компетентными органами иностранных государств в порядке, предусмотренном международными договорами Российской Федерации, проводить исполнительно-разыскные действия: запрашивать из банков данных оперативно-справочной, разыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе, проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске или он удерживает ребенка, находящегося в розыске, осуществлять отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам; при исполнении служебных обязанностей обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, органов миграционного учета, органов федеральной службы безопасности, органов, уполномоченных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также к военнослужащим и сотрудникам войск национальной гвардии Российской Федерации; совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Положения статьи 12 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» корреспондируются с положениями статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащими перечень необходимых исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных действий.

В силу положений ст.64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международными договорами, получать от них объяснения, информацию, справки.

Согласно ч.8 ст. 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в целях установления имущественного положения должника судебный пристав-исполнитель может запрашивать сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

Часть 9 указанной статьи предусматривает, что у налоговых органов, банков и иных кредитных организаций могут быть запрошены сведения:

1) о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника;

2) о видах и номерах банковских счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте;

3) об иных ценностях должника, находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях;

4) иные сведения об имуществе должника.

В соответствии с п.4 ст. 85 Налогового кодекса РФ органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы (организации, должностные лица), осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения.

Соответственно информацию о наличии у должника зарегистрированных за ним транспортных средствах, самоходной техники, которые являются объектами налогообложения, судебный пристав-исполнитель может получить в налоговом органе. При необходимости после первоначальной проверки имущественного положения должника, когда имеется информация о должнике, сведения о личности должника судебный пристав-исполнитель вправе направить запросы в регистрирующие органы, а именно, Госавтоинспекцию и ее территориальные отделы о наличии транспортных средств, зарегистрированных за должником; Росреестр и его территориальные отделы о наличии права собственности у должника на объекты недвижимости, а также в подразделения лицензионно-разрешительной работы органов внутренних дел по месту постоянного проживания должника, Гостехнадзор, государственную инспекцию по маломерным судам МЧС России на выявление менее распространенных видов имущества, к которым относятся гражданское оружие (охотничье ружье, травматический пистолет и т.д.), самоходная техника, маломерные суда, лодочные моторы, гидроциклы, яхты и другие плавсредства. Кроме того, для установления источников дохода должника, получаемых в силу трудовых правоотношений (место работы должника) и (или) социальных правоотношений (пенсии, пособия) судебный пристав-исполнитель может направить запросы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Государственную службу занятости о должниках, находящихся на учете в службе занятости, их трудоустройстве; Органы записи гражданского состояния о заключении (расторжении) брака; компании-операторы сотовой связи; Федеральный фонд обязательного медицинского страхования о месте проживания застрахованных должников и другой необходимой информации; Федеральную службу исполнения наказаний о местонахождении должников, осужденных к наказанию в виде лишения свободы, а также месте работы должников, осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы; Фонд социального страхования Российской Федерации о месте работы должников и организациях, выплачивающих страховые взносы. Перечень указанных учреждений и организаций не является исчерпывающим.

Поскольку обязательный список всех организаций, в которые может направить запросы судебный пристав-исполнитель, отсутствует, следовательно, данный вопрос остается на усмотрение самого должностного лица.

Частью 1 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В соответствии с ч.2 ст.67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

На основании ч.1 ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. При этом данный срок является организационным, а не пресекательным.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в пункте 15 постановления № 50 от 17.11.2015 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Неэффективность принятых судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения и не достижение судебным приставом-исполнителем положительного для взыскателя результата по исполнению исполнительного документа в установленные законодательством сроки не свидетельствует о допущенном бездействии судебного пристава-исполнителя-исполнителя при наличии доказательств совершения им в рамках возбужденного исполнительного производства действий, направленных на исполнение судебного решения.

Материалами дела подтверждено, что в рамках исполнительного производства №-ИП судебными приставами-исполнителями запрашивались необходимые сведения для применения мер принудительного исполнения, а именно, сделаны запросы в банки и кредитные учреждения, в адрес операторов связи, Управление по надзору за техническим состоянием самоходных машин по РТ, подразделение ГИБДД МВД России, ЗАГС, ФНС России. Кроме того, обращено взыскание на пенсию должника, осуществлен выход по месту жительства должника, вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, запрещены регистрационные действия в отношении транспортного средства, принадлежащего должнику, объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении недвижимого имущества должника.

В связи с чем, отсутствие запросов о заключенных договорах аренды банковских ячеек и иных имущественных правах должника в банках и иных кредитных организациях, а также в территориальные подразделения Роспатента, ГИМС МЧС России для получения сведений об имущественном положении должника, не является доказательством того, что судебным приставом-исполнителем принят не полный комплекс мер, направленных на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Ответ на запрос, направленный в ГУВМ МВД России ФМС (МВВ) с целью получения информации о месте жительства должника, не представлен, между тем адрес регистрации, по которому осуществлен выход судебным приставом-исполнителем, известен, соответствует адресу, указанному в исполнительном документе. В связи с этим, необходимости в объявлении исполнительного розыска должника, его имущества не имеется.

Вопреки доводам административного истца об отсутствии частичного погашения задолженности, по состоянию на 21.10.2022 взыскано с должника 210740,15 руб., что подтверждается справкой о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП (л.д.177-187).

Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств свидетельствует о том, что судебными приставами-исполнителями Зеленодольского РОСП ГУФССП по РТ совершались предусмотренные законом исполнительные действия и принимались меры принудительного исполнения для целей исполнения решения суда, которые как ненадлежащие и неэффективные расценены быть не могут, поскольку отвечают целям и задачам исполнительного производства об исполнении требования исполнительного документа о взыскании денежных средств. Исходя из изложенного, оснований полагать, что в рассматриваемых правоотношениях судебные приставы-исполнители допустили незаконное, нарушающее права взыскателя бездействие, не имеется.

Исследовав и оценив в порядке ст.84 КАС РФ фактические обстоятельства и представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №-ИП от 24.12.2019, возбужденного в отношении ФИО5

В административном иске необходимо отказать в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175-180, 218, 226, 227, 360, ч.1 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Общества с ограниченной ответственностью СК «Согласие» к судебным приставам-исполнителям Зеленодольского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, временно исполняющему обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Зеленодольского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО6, Зеленодольскому районному отделению судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №162749/19/16029-ИП, выразившееся в непринятии необходимых действий и неприменении необходимых мер, направленных на взыскание задолженности с должника ФИО5 в пользу взыскателя ООО СК «Согласие», обязав судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО1 совершить действия, направленные на взыскание задолженности в размере 1253820,86 руб. с должника ФИО5 в пользу взыскателя ООО СК «Согласие», а именно: вызвать должника на прием к судебному приставу-исполнителю, в случае уклонения должника от явки, подвергнуть приводу; наложить арест на имущество должника, денежные средства и ценные бумаги, изъять указанное имущество, передать арестованное и изъятое имущество на хранение; объявить исполнительный розыск должника, его имущества, если должник уклонился или невозможно установить местонахождение должника, его имущества и направить копию постановления о розыске должника; осуществить выходы по адресу должника или занимаемым им помещениям; запросить информацию: об имущественном положении должника в территориальных подразделениях Росреестра, ГИБДД МВД России, ГИМС, Гостехнадзора, Роспатента; о наличии заключенных договоров аренды банковских ячеек и иных имущественных правах должника в банках и иных кредитных организациях; сведения о должнике в территориальных подразделениях: ПФР (получение СНИЛС, сведений о месте работы и получении пенсии должником), ФМС России (получение информации о паспортных данных должника, месте жительства или пребывания), ФНС России (получение свидетельства ИНН, выписки из ЕГРИП, наличии доли в уставном капитале), ЗАГС (о наличии записи акта гражданского состояния); о зарегистрированных за должником номерах телефонов у операторов сотовой связи); установить временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации; совершить необходимые и достаточные исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения для осуществления взыскания задолженности, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ 29.12.2022.

Судья: подпись

Решение16.01.2023