УИД 77RS0009-02-2023-006114-78
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 августа 2023 года адрес
Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Винокуровой Е.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 4960/2023 по иску УСЗН адрес к ФИО1 о взыскании незаконно полученной региональной социальной доплаты к пенсии,
УСТАНОВИЛ:
УСЗН адрес обратилось в суд с иском к ответчику ФИО1 о взыскании незаконно полученной доплаты к пенсии за периоды с 01.08.2019 по 13.08.2020, с 01.09.2021 по 30.11.2021, с 01.09.2022 по 30.11.2022 в сумме сумма Требования мотивированы тем, что ФИО1 начиная с 01.04.2016 установлена доплата к пенсии по старости до величины городского социального стандарта. В связи с получением из Пенсионного Фонда Российской Федерации сведений о трудоустройстве выплата ФИО1 региональной доплаты к пенсии была приостановлена. фио М.А. не была выполнена принятая им обязанность по информированию органа социальной защиты населения о своем трудоустройстве, в результате чего образовалась переплата региональной социальной доплаты к пенсии за периоды с 01.08.2019 по 13.08.2020, с 01.09.2021 по 30.11.2021, с 01.09.2022 по 30.11.2022 в сумме сумма Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения с иском в суд.
Дело рассмотрено в отсутствие надлежаще извещенных представителя истца УСЗН адрес, ответчика ФИО1, представителя третьего лица ГУ ГУ ПФР № 4 по адрес и адрес по правилам ч.ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ.
Огласив заявление, проверив материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.
По общему правилу, лицо, получившее имущество в качестве неосновательного обогащения, обязано вернуть это имущество потерпевшему. Вместе с тем законом (статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации) определен перечень имущества, которое не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения. К такому имуществу помимо прочего относятся пенсия и пособия, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении № 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.
Положениями статьи 12.1 Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрено, что региональная социальная доплата к пенсии, которая назначается пенсионеру, не осуществляющему работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", не выплачивается в период выполнения указанной работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию.
Постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009 № 1268-ПП "О региональной социальной доплате к пенсии" с 01.01.2010 для неработающих пенсионеров установлена региональная социальная доплата к пенсии взамен ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии, а также утвержден Порядок назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии.
Выплата региональной социальной доплаты к пенсии регулируется Порядком о назначении и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009 № 1268-ПП.
Согласно пункту 5 Порядка, право на получение региональной социальной доплаты к пенсии имеют неработающие пенсионеры, получающие пенсию или пожизненное содержание (независимо от вида получаемой пенсии и органа, которым она выплачивается) и зарегистрированные в отделе соцзащиты по месту жительства или по месту пребывания.
В соответствии с подпунктами "з", "и" пункта 33 Порядка право на получение региональной социальной доплаты утрачивается при: поступлении пенсионера на оплачиваемую работу (заключении трудового договора) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем поступления на работу (начала действия трудового договора); при заключении пенсионером гражданско-правового договора, авторского или лицензионного договора - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступило данное обстоятельство.
Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" относит к неработающим пенсионерам пенсионеров, не осуществляющих работу и (или) деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию.
Согласно статье 7 Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на адрес иностранные граждане или лица без гражданства, работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг.
Пунктом 35 Постановления Правительства Москвы от 17.11.2009 № 1268-ПП определено, что при поступлении сведений, свидетельствующих об утрате пенсионером права на получение региональной социальной доплаты, управление социальной защиты населения адрес приостанавливает ее выплату для выяснения обстоятельств и проверки фактов, влияющих на продолжение выплаты региональной социальной доплаты. В случае подтверждения этих обстоятельств выплата региональной социальной доплаты прекращается.
Обязанность гражданина в 10-дневный срок известить управление социальной защиты населения адрес, выплачивающее ему региональную социальную доплату, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение ее выплаты или изменение размера, установлена в пункте 41 Постановления Правительства Москвы от 17.11.2009 № 1268-ПП, а также предусмотрена пунктом 12 статьи 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
Порядок возмещения ущерба, в случаях, когда представление недостоверных сведений или несвоевременное выполнение обязанности, указанной в пункте 41 Постановления Правительства Москвы от 17.1.2009 № 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии» повлекло за собой перерасход бюджетных средств на выплату региональной социальной доплаты, содержится в пункте 42 указанного Постановления и предусматривает, что излишне выплаченные суммы возмещаются: а) на основании решения управления социальной защиты населения адрес об удержании с пенсионера излишне выплаченных сумм в размере, не превышающем 20 процентов причитающейся ему суммы ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии; б) пенсионером в добровольном порядке (в объемах и в сроки, согласованные с управлением социальной защиты населения адрес); в) на основании решения суда о возмещении переполученных сумм.
Как установлено в судебном заседании и следует из письменных материалов дела, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, региональная социальная доплата к пенсии выплачивалась с 01.04.2016г. по 31.08.2020г., с 01.10.2020г. по 30.11.2021г., с 01.03.2022г. по 30.11.2022г. в соответствии с постановлением Правительства адрес от 17.11.2009 г. № 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии».
В едином личном деле ФИО1 имеется обязательство о том, что если несвоевременное выполнение данной обязанности повлекло за собой перерасход средств на выплату региональной социальной доплаты, излишне выплаченные суммы возмещаются пенсионером, подписанное пенсионеркой собственноручно.
В период получения РСД к пенсии ФИО1 работала в ГБУ адрес Москворечье-Сабурово» в должности ведущего бухгалтера с 20.07.2016 по 20.01.2017, в адрес в должности продавца-консультанта с 01.07.2019 по 13.08.2020, в ООО «МОЙ СЕРВИС» с 26.08.2021 по 10.12.2021 в должности приемщика заказов, в адрес услуг с 29.08.2022 в должности приемщика заказов по настоящее время.
В связи с несвоевременным сообщением ФИО1 в органы социальной защиты о трудоустройствах образовалась переплата на выплату РСД в размере сумма за период с 01.08.2016 по 20.01.2017, в размере сумма за период с 01.08.2019 по 13.08.2020, в размере сумма за период с 01.09.2021 по 30.11.2021, в размере сумма за период с 01.09.2022 по 30.11.2022 Общая сумма переплаты - сумма
О факте осуществления трудовой деятельности ФИО1 своевременно не сообщала.
В соответствии с п.42 «а» Порядка назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии, утвержденного постановлением Правительства адрес от 17.11.2009г. № 1268-ПП, выплата РСД к пенсии в периоды с 01.11.2019г. по 31.08.2020г., с 01.10.2020г. по 30.11.2021г., с 01.03.2022г. по 30.11.2022г. производилась ФИО1 с удержанием по 20% из назначенной суммы РСД в счет погашения переплаты.
С ФИО1 из назначенных сумм РСД удержано сумма в счет погашения переплаты, остаток непогашенной переплаты на выплату РСД составил сумма за период с 01.08.2019 по 13.08.2020, с 01.09.2021 по 30.11.2021, с 01.09.2022 по 30.11.2022.
14.12.2022, 23.12.2022, 23.03.2023, 27.04.2023 в адрес ФИО1 направлялись уведомления о задолженности денежных сумм. По настоящее время ФИО1 для урегулирования данного вопроса в Отдел не обратилась.
В настоящее время произвести удержания излишне выплаченных сумм РСД с пенсионера не представляется возможным, так как никаких видов социальных выплат ФИО1 не получает. Переплата региональной социальной доплаты к пенсии в добровольном порядке ФИО1 возвращена не была.
Принимая во внимание изложенное, учитывая, что ФИО1 в названный период, являясь получателем региональной социальной доплаты к пенсии, является индивидуальным предпринимателем и своевременно не сообщила органу социальной защиты населения о своем трудоустройстве, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что исковые требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме, на сумму сумма
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.36 НК РФ с ответчика в доход бюджета адрес следует взыскать сумма в счет расходов по уплате государственной пошлины, исходя из размера удовлетворенных судом требований имущественного и неимущественного характера.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Взыскать с ФИО1 в пользу УСЗН адрес денежные средства в размере сумма
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета адрес расходы по уплате государственной пошлины в размере сумма
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Е.В. Винокурова