Дело № 5-1/2025 (5-55/2024)

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(ул. Советская, д. 3, г. Севск, Брянская область, 242440)

29 января 2025 года г. Севск

Судья Севского районного суда Брянской области Хорзеева Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ в отношении

ФИО1, родившегося ДАТА в <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

25.03.2022г. ФИО1 через таможенный пост МАПП Троебортное Брянской таможни, расположенный по <адрес> по пассажирской таможенной декларации (ПТД) № ввез на территорию ЕАЭС для личного пользования транспортное средство - автомобиль <...> государственный №, страна регистрации <адрес>, VIN №, ДАТА года выпуска, установлен срок временного ввоза до 25.03.2023г.

В нарушение п. 5 ст. 264 ТК ЕАЭС ФИО1 в установленный срок до 25.03.2023г. временно ввезенный автомобиль за пределы таможенной территории Союза не вывез.

В судебное заседание ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела не явился, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении дела не просил.

При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

В судебном заседании от 22.01.2025г. ФИО1 вину не признал, пояснив, что не вывез с таможенной территории ЕАЭС в установленные сроки временного ввоза до 25.03.2023г. принадлежащий ему автомобиль <...>, государственный №, страна регистрации <адрес>, ДАТА года выпуска по причине технической неисправности автомобиля и проведении специальной военной операции. Полагает, что не является субъектом инкриминируемого правонарушения, поскольку имеет гражданство Российской Федерации. В таможенные органы для производства таможенного декларирования с целью выпуска в свободное обращение, либо с целью обратного вывоза или помещения под иные таможенные процедуры не обращался. Таможенные платежи не уплатил и не имеет финансовой возможности произвести их оплату.

Представитель Брянской таможни по доверенности ФИО2 в судебном заседании обстоятельства и доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала в полном объеме. С учетом всех обстоятельств дела, просила признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации транспортного средства, являющегося предметом административного правонарушения, с возложением исполнения постановления на службу судебных приставов.

Выслушав представителя Брянской таможни, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, регулируется главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Согласно п. 1 ст. 264 ТК ЕАЭС допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

В соответствии с п. 5 ст. 264 ТК ЕАЭС временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей, за исключением случаев, когда указанные транспортные средства для личного пользования конфискованы или обращены в собственность (доход) государства-члена по решению суда, либо приобрели статус товаров Союза.

Подпунктом 2 п. 9 ст. 264 ТК ЕАЭС установлено, что с разрешения таможенного органа и без таможенного декларирования допускается передача декларантом временно ввезенного транспортного средства для личного пользования иному лицу для вывоза такого транспортного средства для личного пользования с таможенной территории Союза, если такой вывоз не может быть осуществлен декларантом по причине его смерти, тяжелой болезни или иной объективной причине.

В соответствии с пунктом 15 Порядка совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, либо товаров для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию Союза, выпуска таких товаров и отражения факта их признания не находящимися под таможенным контролем, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года № 311, при выпуске временно ввозимых транспортных средств для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, с освобождением от уплаты таможенных платежей, в основном и дополнительных листах основного формуляра декларации должностным лицом таможенного органа в графу «Для служебных отметок» вносится запись: «Срок временного ввоза до _» с указанием даты (день, месяц и год) включительно, до истечения которой декларант обязан обратиться в таможенный орган за продлением срока временного ввоза, вывезти транспортные средства с таможенной территории либо совершить иные действия, предусмотренные международными договорами и актами, составляющими право Союза.

В пункте 17 Порядка закреплено, что для продления срока временного ввоза транспортных средств для личного пользования декларант до истечения срока временного ввоза обязан обратиться в таможенный орган с заявлением произвольной формы о необходимости продления указанного срока и представить должностному лицу таможенного органа декларацию (для транспортных средств) или иной документ (для авто - и мототранспортных средств), оформленные таможенным органом при временном ввозе такой категории товаров для личного пользования, а также выполнить иные таможенные операции, предусмотренные международными договорами и актами, составляющими право Союза.

Частью 1 ст. 16.18 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невывоз с таможенной территории Таможенного союза физическими лицами временно ввезенных товаров и (или) транспортных средств в установленные сроки временного ввоза.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются доказательствами, собранными по делу: протоколом об административном правонарушении № от 29.11.2024г. (л.д. 71-75), составленном в отсутствие надлежащим образом извещенного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (л.д.66, 67); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от 31.10.2024г. (л.д. 1-4); пассажирской таможенной декларацией от 25.03.2022г., в которой было заявлено иностранное транспортное средство, таможенным органом был установлен срок временного ввоза транспортного средства до 25.03.2023г. (л.д. 5, 63); решением по результатам таможенного контроля, которым установлено нарушение ФИО1 требований ст. 264 ТК ЕАЭС, влекущего наступление срока уплаты таможенных пошлин, с приложением расчета таможенных платежей, за ввезенное им транспортное средство, на сумму <...> руб. (л.д. 30-31, 32); письменными объяснениями ФИО1, в которых он указал, что 25.03.2022г. по пассажирской таможенной декларации осуществил временный ввоз транспортного средства для личного пользования, в установленный срок ввоза до 25.03.2023г. не вывез автомобиль по причине технической неисправности транспортного средства и отсутствия возможности ее устранения (л.д. 33); протоколом опроса ФИО1 от 31.10.2024г., в котором он сообщил, что вывезти транспортное средство не представляется возможным, ввиду его неисправности (л.д.36-37), протоколом опроса ведущего инспектора ОТО и ТК т/п МАПП Троебортное Брянской таможни от 31.10.2024г. ФИО5 по факту выявленного правонарушения (л.д.38-40); поручением в порядке ст. 26.9 КоАП РФ от 02.11.2024г. (л.д.41-43); протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 11.11.2024г., согласно которому должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 27.14 КоАП РФ с применением видеозаписи наложен арест на автомобиль <...>, регистрационный №, VIN №, ДАТА года выпуска, с передачей транспортного средства на ответственное хранение ФИО1 по <адрес> (л.д. 46-50, 54а); протоколом изъятия свидетельства о регистрации указанного транспортного средства, ключа от автомобиля, ПТД №, проведенного 11.11.2024г. зам. начальника отдела исполнений поручений по уголовным делам и делам об АП ЦОТ ЦТУ, с применением видеозаписи (л.д.59-62, 63а), с последующей передачей изъятых свидетельства и ключа на основании акта приема-передачи от 25.11.2024г. на хранение складского комплекса Приокского тылового таможенного поста ЦТУ ФТС России по <адрес> (л.д.65), копиями документов удостоверяющих личность ФИО1 (л.д.6-7, 9).

Представленные в материалы дела доказательства, подтверждающие событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ, отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.

Оценив и проанализировав доказательства по делу в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья находит их допустимыми, относимыми и достоверными, и приходит к выводу, что действие (бездействие) ФИО1, допустившего невывоз с таможенной территории Таможенного союза временно ввезенного им с предъявлением паспорта гражданина Молдовы, для личного пользования транспортного средства, зарегистрированного на территории иностранного государства в установленный срок, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.18 КоАП РФ.

Судом установлено, что информация об обратном вывозе транспортного средства - автомобиля <...>, регистрационный №, VIN №, ДАТА года выпуска, в электронной базе данных «АС Авто-Транспорт» отсутствует.

В отношении вышеуказанного транспортного средства временно ввезенного ФИО1 ни одно из обстоятельств, предусмотренных пунктом 7 статьи 14 ТК ЕАЭС, не наступило, в связи с чем, временно ввезенное транспортное средство находится под таможенным контролем с момента пересечения границы по настоящее время.

Довод ФИО1 о том, что он не является субъектом инкриминируемого правонарушения, поскольку является гражданином Российской Федерации, является необоснованным, основанным на неправильном толковании норм права, поскольку субъектами правонарушения, предусмотренного ст. 16.18 КоАП РФ являются физические лица - граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства.

Утверждения привлекаемого к административной ответственности лица о том, что он не вывез автомобиль в связи с проведением специальной военной операции, не могут быть приняты во внимание, поскольку в соответствии с российским законодательством, наличие боевых действий на территории Украины не является основанием для продления временного ввоза автомобиля в Российской Федерации. Для продления данного срока необходимо своевременно обратиться в таможенный орган.

Вместе с тем с заявлением о невозможности вывезти автомобиль с территории Российской Федерации в срок по объективным причинам ФИО1 до истечения данного срока в таможенные органы не обращался.

На основании вышеизложенного, судьей действия ФИО1 квалифицируются по ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ - невывоз с таможенной территории Таможенного союза физическим лицом временно ввезенного транспортного средства в установленные сроки временного ввоза.

При назначении наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, получение им ежемесячного дохода в виде заработной платы, не превышающей 30 000 руб., наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, которым признает совершение правонарушения впервые, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, принимая во внимание значительный размер таможенных платежей, руководствуясь требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 3.7, 4.1 КоАП РФ, приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в пределах санкции ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ, в виде конфискации предмета административного правонарушения - автомобиля <...>, регистрационный №, VIN №, ДАТА года выпуска, полагая, что именно данный вид наказания, в рассматриваемом случае является наиболее целесообразным и соразмерным в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках настоящего административного судопроизводства и обеспечит достижение целей административного наказания.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, вопреки его доводам, не установлено, в рассматриваемом случае не имеется обстоятельств, вызванных объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения обязанности.

Из материалов дела следует, что на предмет административного правонарушения - транспортное средство автомобиль <...>, регистрационный №, VIN №, ДАТА года выпуска в соответствии со ст. 27.14 КоАП РФ наложен арест, он находится на ответственном хранении у ФИО1 по <адрес>.

Согласно ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о возмездном изъятии или о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, исполняется судебным приставом-исполнителем в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В связи с назначением ФИО1 наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения, судья полагает необходимым сохранить наложенный на транспортное средство <...>, регистрационный №, VIN №, ДАТА года выпуска, арест, до исполнения постановления службой судебных приставов по месту нахождения арестованного имущества.

Свидетельство о регистрации транспортного средства <...> регистрационный №, ключ от автомобиля, изъятые согласно протоколу изъятия Центральной оперативной таможни от 11.11.2024г. в рамках обеспечения производства по делу об административном правонарушении, подлежат передаче органу, исполняющему настоящее постановление в части конфискации транспортного средства.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, изъятую пассажирскую таможенную декларацию № от 25.03.2022г., хранящуюся в материалах дела (л.д.63), признанную вещественным доказательством, следует хранить в материалах дела.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – автомобиля <...>, регистрационный №, страна регистрации <адрес>, идентификационный номер (VIN) №, ДАТА года выпуска, находящегося на ответственном хранении у ФИО1 по <адрес>.

Исполнение постановления в части конфискации транспортного средства возложить на службу судебных приставов по месту нахождения арестованного имущества – Рузское РОСП ГУ УФССП по Московской области.

Арест, наложенный на транспортное средство <...>, регистрационный №, идентификационный номер (VIN) №, ДАТА года выпуска, сохранить до момента исполнения постановления судебными приставами Рузского РОСП ГУ УФССП по Московской области.

Свидетельство о регистрации транспортного средства № и ключ от автомобиля, находящиеся на хранении складского комплекса Приокского тылового таможенного поста ЦТУ ФТС России по <адрес>, по вступлении постановления в законную силу, подлежат передаче службе судебных приставов, которая будет исполнять постановление в части конфискации предмета административного правонарушения.

Изъятую пассажирскую таможенную декларацию № от 25.03.2022г., находящуюся в материалах дела, по вступлении постановления в законную силу, оставить в деле в течение всего срока хранения данного дела.

Копию постановления направить для исполнения в Рузское РОСП ГУ УФССП по Московской области, Центральную оперативную таможню и Брянскую таможню, а также ФИО1 – для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Е.Е. Хорзеева

Копия верна

Судья Севского

районного суда Е.Е. Хорзеева