Дело № 5-743/2023

УИД 75RS0001-02-2023-006019-61

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 августа 2023 года <...>

Судья Центрального районного суда г. Читы Маркова О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина <адрес> ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт серии EJ № выдан ДД.ММ.ГГГГ, состоящим на миграционном учете не значится,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении 75 № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному зам.начальника ОИК УМВД России по Забайкальскому краю майором полиции ФИО3, 04.08.2023 года в 10 часов 30 минуты сотрудниками ОИК УВМ ФИО1 по <адрес>, в ходе проведения профилактического мероприятия по адресу <адрес>, выявлен факт нарушения миграционного законодательства, допущенный гражданином <адрес> ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ходе выяснения обстоятельств пребывания иностранного гражданина на территории РФ установлено, что Тань Хайвэнь прибыл в ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на основании паспорта серии № и многократной обыкновенной деловой визы серии №, сроком действия с 03.03.2023 года по 01.03.2024 года (разрешенный срок пребывания 90 дней в течение каждого периода в 180 дней), через пункт пропуска «Шереметьево». В соответствии с п. 17 «Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы», утвержденного Постановления Правительства РФ от 9 июня 2003 г. № 335, суммарный срок пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации по многократной визе устанавливается при оформлении визы уполномоченным государственным органом, но не более чем 90 дней в течение каждого периода в 180 дней. Согласно ч. 2 ст. 5 ФЗ 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы. В ходе дополнительное проверки установлено, что ФИО8 ранее пребывал на территории РФ с 06.03.2023 года по 31.05.2023 года, что составило 87 дней, въехав на территорию России 24.07.2023 года ФИО7 обязан был выехать из Российской Федерации до 27.07.2023 года, указанную обязанность не исполнил. В настоящее время Тань Хайвэнь, в соответствии со ст. 25.10 ФЗ № 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и порядке въезда в РФ", пребывает на территории РФ незаконно, т.к. с 27.07.2023 года уклоняется от выезда за пределы РФ, чем нарушает положение п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Действия гражданина <адрес> ФИО10 квалифицированы в протоколе по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

В судебном заседании гражданин <адрес> ФИО11 вину признал, пояснил, что не знал о том, что должан был находиться в Китае 90 дней.

Представитель УМВД России по Забайкальскому краю ст.лейтенант полиции ФИО4 полагал вину ФИО12 материалами дела установленной.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации"

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 2 ст. 5 названного закона).

На основании пункта 5 ст. 5 ФЗ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 5 ст. 13.3 ФЗ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минуты сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю, в ходе проведения профилактического мероприятия по адресу <адрес>, выявлен факт нарушения миграционного законодательства, допущенный гражданином <адрес> ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ходе выяснения обстоятельств пребывания иностранного гражданина на территории РФ установлено, что Тань Хайвэнь прибыл в ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на основании паспорта серии EJ N 2425678 и многократной обыкновенной деловой визы серии 24 №, сроком действия с 03.03.2023 года по 01.03.2024 года (разрешенный срок пребывания 90 дней в течение каждого периода в 180 дней), через пункт пропуска «Шереметьево». В соответствии с п. 17 «Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы», утвержденного Постановления Правительства РФ от 9 июня 2003 г. № 335, суммарный срок пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации по многократной визе устанавливается при оформлении визы уполномоченным государственным органом, но не более чем 90 дней в течение каждого периода в 180 дней. Согласно ч. 2 ст. 5 ФЗ 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы. В ходе дополнительное проверки установлено, что Тань Хайвэнь ранее пребывал на территории РФ с 06.03.2023 года по 31.05.2023 года, что составило 87 дней, въехав на территорию России 24.07.2023 года Тань Хайвэнь обязан был выехать из Российской Федерации до 27.07.2023 года, указанную обязанность не исполнил. В настоящее время Тань Хайвэнь, в соответствии со ст. 25.10 ФЗ № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и порядке въезда в РФ", пребывает на территории РФ незаконно, т.к. с 27.07.2023 года уклоняется от выезда за пределы РФ, чем нарушает положение п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ»

Данный факт послужил основанием для составления 04.08.2023 года в отношении гражданина <адрес> ФИО14 протокола об административном правонарушении № № по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Указанное нарушение влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Нарушение гражданином КНР ФИО15 режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения гражданином КНР ФИО16 административного правонарушения и его виновность подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, оснований не доверять которым не имеется, поскольку они согласуются между собой и являются достаточными для установления его вины в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, самим ФИО17 признавшей вину в совершении административного правонарушения, не оспаривались.

При назначении наказания, учитывая личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является обеспечение законного режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, отсутствие обстоятельств смягчающих административную ответственность, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.10 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, считаю необходимым назначить гражданину КНР ФИО18 административное наказание в виде штрафа в минимальном размере с принудительным административным выдворением за пределы РФ, с помещением в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю до исполнения настоящего постановления.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать гражданина КНР ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт серии EJ № выдан ДД.ММ.ГГГГ, состоящим на миграционном учете не значится, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До исполнения решения суда о принудительном административном выдворении за пределы Российской Федерации поместить гражданина Республики <адрес> гражданина <адрес> ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю на срок три месяца (до ДД.ММ.ГГГГ) до его административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить, что административный штраф подлежит уплате по нижеследующим реквизитам:

Получатель: УФК по Забайкальскому краю (УМВД России по Забайкальскому краю)

Лицевой счет <***>

ИНН <***>

КПП 753601001

Счет № 03100643000000019100

Банк получателя: Отделение Чита/УФК по Забайкальскому краю

БИК 017601329

ОКТМО 76701000 (г. Чита)

КБК 18811601181019000140

УИН 18891759990082454405.

Административные штрафы, установленные Главой 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения, в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, налагаемые судьями федеральных судов, должностными лицами федеральных государственных органов, учреждений, Центрального банка Российской Федерации (иные штрафы).

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа должен быть представлен в суд.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 (десяти) суток с момента получения.

Судья О.А. Маркова