№

05RS0040-01-2025-000225-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2025 года с. Сергокала

Сергокалинский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Магомедова Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Омаршаевой З.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации МР "Сергокалинский район" к ФИО1 о признании незаконной, административном приостановлении и запрещении деятельности до государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя,

установил:

Администрация МР "Сергокалинский район" обратилась в суд с иском к Администрации МР "Сергокалинский район" к ФИО1 о признании незаконной, административном приостановлении и запрещении деятельности до государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В обоснование исковых требований указано, что Администрацией Сергокалинского района РД, в соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024), в целях инвентаризации объектов предпринимательства, в целях легализации «теневой» экономики, увеличения доходной части бюджета, противодействия нелегальной занятости, муниципальной комиссией, созданной в соответствии с Федеральным Законом № 565- ФЗ «О занятости населения в РФ», и действующей на основании Постановления Правительства РФ от 03.05.2024 N 571 "Об утверждении Положения о создании и деятельности межведомственных комиссий субъектов Российской Федерации по противодействию нелегальной занятости", Постановления Правительства Республики Дагестан от 29.07.2024 № 226 "О межведомственной комиссии Республики Дагестан по противодействию нелегальной занятости", постановления администрации МР «Сергокалинский район» № 428 от 30.12.2022 г. «Об утверждении межведомственной комиссии по увеличению доходной части бюджета, развитию налоговой базы и проведению мероприятий по легализации «теневой» экономики и заработной платы в МР «Сергокалинский район», постановления администрации МР «Сергокалинский район» № 347 от 01.10.2024 года «О муниципальной комиссии по пресечению на территории МР «Сергокалинский район» незаконной деятельности, связанной с оказанием услуг, выполнением работ и реализацией товаров», проведена проверка соблюдения гражданами требований законодательства при осуществлении ими деятельности, направленной на систематическое извлечение прибыли. По результатам проверки комиссией 31 октября 2024 года установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт <...>, выдан 25.06.2003 Сергокалинским РОВД Республики Дагестан, проживающая: РД, <...> «а» (далее - ответчик), осуществляет предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя и без образования юридического лица, в магазине «Башмачок», расположенном по адресу: Республика Дагестан, Сергокалинский район, ул. Азизова, б/н, с целью извлечения систематической прибыли, занимается розничной торговлей. Ответчик, будучи ранее привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, уведомленным № 01-30/3538 от 02.12.2024 г. главой МР «Сергокалинский район» ФИО2, о необходимости приведения осуществления ответчиком предпринимательской деятельности в точное соответствие с требованиями закона, госрегистрации предпринимательской деятельности, продолжает, в нарушение требований федерального законодательства, осуществлять без регистрации в налоговом органе предпринимательскую деятельность, направленную на получение систематической прибыли, в магазине «Башмачок», расположенном по адресу: Республика Дагестан, Сергокалинский район, ул. Азизова, б/н, что подтверждается прилагаемыми к настоящему исковому заявлению копией уведомления № 01-30/3538 от 02.12.2024 г. ответчика главой МР «Сергокалинский район» ФИО2, копией постановления мирового судьи судебного участка № 77 Сергокалинского района Республики Дагестан Хизриева Г.О от 12 марта 2025 года по делу № 5 - 234/2024 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 статьи 14.1 КоАП РФ, о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, актом обследования от 09.04.2025 года инспектора отдела оперативного контроля УФНС России по РД ФИО3, справкой УФНС РФ по РД от 21.05.2025 года. Согласно данным Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученным с налогового органа, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт <...> выдан 25.06.2003 Сергокалинским РОВД Республики Дагестан проживающая: РД, <...> а, в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирована. На основании изложенного, просит признать незаконной и приостановить деятельность до государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт <...>, выдан 25.06.2003 Сергокалинским POBД Республики Дагестан, проживающей: РД, <...> направленную на систематическое получение прибыли, в том числе связанную с розничной торговлей в магазине «Башмачок» расположенном по адресу: Республика Дагестан, Сергокалинский район, ул.Азизова, б/н без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и без образования юридического лица. Запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт <...> выдан 25.06.2003 Сергокалинским РОВД Республики Дагестан проживающая: РД, <...> а и иным лицам, действующим с ее согласия, по ее поручению, гражданско-правовому или трудовому договорам с ней заниматься, в целях систематического извлечения прибыли, незаконно предпринимательской деятельностью, в том числе, связанной с розничной торговлей в магазине «Башмачок» расположенном по адресу: Республика Дагестан, Сергокалинский район, ул.Азизова, б/н до государственной регистрации ее в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя. Исполнительный лист направить для принудительного исполнения Сергокалинское районное отделение судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Дагестан.

Представитель истца – Администрации МР «Сергокалинский район РД» по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, будучи надлежаще извещенной о времени и месте проведения судебного разбирательства, направив в суд заявление о рассмотрении дела без её участия.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи надлежаще извещенной о времени и месте проведения судебного разбирательства, о причинах неявки не сообщила.

Исследовав материалы гражданского дела, и оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Администрации МР «Сергокалинский район» РД по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, Администрацией Сергокалинского района РД, в соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024), в целях инвентаризации объектов предпринимательства, в целях легализации «теневой» экономики, увеличения доходной части бюджета, противодействия нелегальной занятости, муниципальной комиссией, созданной в соответствии с Федеральным Законом № 565- ФЗ «О занятости населения в РФ», и действующей на основании Постановления Правительства РФ от 03.05.2024 N 571 "Об утверждении Положения о создании и деятельности межведомственных комиссий субъектов Российской Федерации по противодействию нелегальной занятости", Постановления Правительства Республики Дагестан от 29.07.2024 № 226 "О межведомственной комиссии Республики Дагестан по противодействию нелегальной занятости", постановления администрации МР «Сергокалинский район» № 428 от 30.12.2022 г. «Об утверждении межведомственной комиссии по увеличению доходной части бюджета, развитию налоговой базы и проведению мероприятий по легализации «теневой» экономики и заработной платы в МР «Сергокалинский район», постановления администрации МР «Сергокалинский район» № 347 от 01.10.2024 года «О муниципальной комиссии по пресечению на территории МР «Сергокалинский район» незаконной деятельности, связанной с оказанием услуг, выполнением работ и реализацией товаров», проведена проверка соблюдения гражданами требований законодательства при осуществлении ими деятельности, направленной на систематическое извлечение прибыли.

31 октября 2024 года установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт <...>, выдан 25.06.2003 Сергокалинским РОВД Республики Дагестан, проживающая: РД, <...> «а» (далее - ответчик), осуществляет предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя и без образования юридического лица, в магазине «Башмачок», расположенном по адресу: Республика Дагестан, Сергокалинский район, ул. Азизова, б/н, с целью извлечения систематической прибыли, занимается розничной торговлей..

Вместе с тем, из исследованного судом уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе следует, что ФИО5 поставлен на учет в Управлении Федеральной налоговой службы по РД в качестве индивидуального предпринимателя 24 июня 2025 года

Согласно листу записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей в отношении индивидуального предпринимателя ФИО5 внесена запись о государственной регистрации физического лица в качестве ИП.

Таким образом, доводы истца Администрации МР «Сергокалинский район» РД о том, что в магазине «Башмачок», расположенном по адресу: Республика Дагестан, Сергокалинский район, ул. Азизова, б/н предпринимательская деятельность осуществляется в нарушение налогового законодательства в отсутствие статуса индивидуального предпринимателя не подтвердились. В листе записи ЕГРИП указано, что ФИО5, супруг ответчицы занимается торговлей розничной обувью и изделиями из кожи в специализированных магазинах.

Исходя из требований ст.144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.

По смыслу указанной нормы суд обязан отменить меру обеспечения иска, когда отпадает необходимость в таковой или в обеспечении иска вообще. Это обусловлено целью её применения и возможным изменением в процессе производства по делу обстоятельств, явившихся основанием к применению меры обеспечения иска.

Суд полагает, что необходимость в обеспечительных мерах в настоящее время отпала, в связи с чем они подлежат отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199, ГПК РФ, суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований Администрации МР "Сергокалинский район" к ФИО1 о признании незаконной и приостановлении деятельности до государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт <...>, выдан 25.06.2003 Сергокалинским POBД Республики Дагестан, проживающей: РД, <...> направленную на систематическое получение прибыли, в том числе связанную с розничной торговлей в магазине «Башмачок» расположенном по адресу: Республика Дагестан, Сергокалинский район, ул.Азизова, б/н без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и без образования юридического лица, запрете ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт <...> выдан 25.06.2003 Сергокалинским РОВД Республики Дагестан проживающей в РД, <...> а и иным лицам, действующим с ее согласия, по ее поручению, гражданско-правовому или трудовому договорам с ней заниматься, в целях систематического извлечения прибыли, незаконно предпринимательской деятельностью, в том числе, связанной с розничной торговлей в магазине «Башмачок» расположенном по адресу: Республика Дагестан, Сергокалинский район, ул.Азизова, б/н до государственной регистрации ее в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя отказать.

Отменить обеспечительные меры, принятые на основании определения судьи Сергокалинского районного суда РД от 9 июня 2025 года в виде запрета ФИО1, ИНН <***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <...>, выдан 25.06.2003 г., проживающей по адресу: РД, <...>, осуществлять предпринимательскую деятельность в магазине «Башмачок», расположенном по адресу: РД, <...> б/н.

Возобновить предпринимательскую деятельность ФИО1, ИНН <***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <...>, выдан 25.06.2003 г., проживающей по адресу: РД, <...> в магазине «Башмачок», расположенном по адресу: РД, <...> б/н.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение одного месяца через районный суд со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.А. Магомедов