ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

по делу №...

адрес 16 октября 2023 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Советского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, которым

постановление административной комиссии адрес городского округа адрес Республики Башкортостан №... от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, материалы дела об административном правонарушении направлены в прокуратуру Республики Башкортостан для принятия решения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от дата №... «О прокуратуре Российской Федерации»,

УСТАНОВИЛ

А:

постановлением административной комиссии адрес городского округа адрес Республики Башкортостан №... от дата ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях (далее - КоАП РБ), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Судьей Советского районного суда адрес Республики Башкортостан по результатам рассмотрения жалобы ФИО1 дата принято вышеуказанное обжалуемое решение.

В жалобе в Верховный Суд Республики Башкортостан ФИО1 предлагает постановление административной комиссии адрес городского округа адрес Республики Башкортостан №... от дата и решение судьи Советского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата отменить, считая их незаконным и необоснованным, указывая в обоснование, что при производстве по делу неверно установлены обстоятельства, имеющие значение по делу, допущены нарушения норм материального и процессуального права.

ФИО1, представитель административной комиссии адрес городского округа адрес Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. Сведений об уважительных причинах неявки в судебное заседание не поступило, ходатайств об отложении также не представлено. При данных обстоятельствах считаю необходимым рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 6.21 КоАП РБ наступает в случае размещения транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках, а равно проезд по указанным территориям, если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, постановлением административной комиссии адрес городского округа адрес Республики Башкортостан №... от дата ФИО1 привлечен к ответственности за то, что дата в 17:09 час. у адрес по проспекту Октября адрес разместил транспортное средство «ФОЛЬКСВАГЕН TOUAREG», с государственным регистрационным знаком <***>, на озеленённой территории.

Данный факт послужил основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 6.21 КоАП РБ.

Отменяя постановление коллегиального органа и прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, судья районного суда в принятом по делу решении указал, что особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности ФИО1, который на момент обстоятельств, указанных в постановлении Административной комиссии адрес городского округа адрес Республики Башкортостан №... от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, выполнял государственные функции сотрудника прокуратуры, не были соблюдены, приведенные требования осуществления административных процедур в отношении специального субъекта административной ответственности в данном случае выполнены не были.

Не согласиться с выводами судьи первой инстанции оснований не имеется.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.2 ст.1.4 КоАП РФ особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутатов, судей, прокуроров и иных лиц), устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

В силу ч.1 ст.42 Федерального закона от дата №... «О прокуратуре Российской Федерации» проверка сообщения о факте правонарушения, совершенного прокурором, является исключительной компетенцией органов прокуратуры.

Данный закон исключений в части проверки сообщения о факте правонарушения, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фотовидеозаписи, не содержит.

Согласно п.5 Приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от дата №... «О проведении проверок (служебных расследований) в отношении прокурорских работников органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации», принятого в целях установления единого порядка проверки заявлений и сообщений о совершении правонарушений прокурорскими работниками, решение о проведении проверки (служебного расследования) в прокуратурах субъектов Российской Федерации, приравненных к ним военных и иных специализированных прокуратурах принимает руководитель прокуратуры, к компетенции которого относится назначение на занимаемую должность прокурорского работника, а в отношении прокуроров городов и районов, приравненных к ним прокуроров - прокурору субъекта Российской Федерации, приравненному к нему военному прокурору и прокурору иной специализированной прокуратуры.

На основании п.122 Порядка осуществления надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства РФ о безопасности дорожного движения, утвержденного приказом МВД России от дата №... прокуроры относятся к должностным лицам, выполняющим определенные государственные функции, в отношении которых действуют особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности.

Привлечение к административной ответственности должностных лиц, указанных в абз.2, 5, 6, и 8 п.122 Порядка, осуществляется в соответствии с особыми условиями (п.122.2 Порядка).

Таким образом, представленные ФИО1 доводы о невиновности могут быть проверены только в ходе проверки, проведение которой отнесено к исключительной компетенции органов прокуратуры.

При таких обстоятельствах решение судьи Советского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата о прекращении производства по делу и направлении материалов дела об административном правонарушении в прокуратуру Республики Башкортостан для принятия решения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от дата №... «О прокуратуре Российской Федерации», подлежит оставлению без изменения.

Доводов, способных повлечь отмену или изменение судебного акта в настоящей жалобе не приведено, и оснований для отмены решения судьи районного суда при рассмотрении жалобы и проверке законности обжалуемого решения не установлено.

При производстве по данному делу об административном правонарушении принципы презумпции невиновности и объективности, а также иные требования, предусмотренные КоАП РФ, судом не нарушены, в связи с чем оснований для пересмотра состоявшегося по делу судебного решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ

А:

решение судьи Советского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Б. Соболева

Справка: судья районного суда Егорова Ю.С. (дело №...)