Решение по делу № 2-123/2022 от 06.12.2022 | Находкинский городской суд (Приморский край)

Дело № 2-123/2022

25RS0010-01-2021-002810-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 декабря 2022 года г. Находка

Находкинский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Шулико О.С.

при секретаре Шемендюк В.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 к Жилищно-строительному кооперативу «Изумруд» о признании действий по отключению подачи электрической энергии в жилые дома незаконными, возложении обязанности по подключению подачи электрической энергии, о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 обратились в суд с иском к Жилищно-строительному кооперативу (далее по тексту - ЖСК «Изумруд») о признании действий по отключению подачи электрической энергии в жилые дома незаконными, возложении обязанности по подключению подачи электрической энергии, указывая, что ЖСК «Изумруд» имеет в собственности земельные участки с кадастровыми номерами <.........>, к которым проведены линии электропередачи, водоснабжения и водоотведения, принадлежащие ЖСК «Изумруд».

В границах данных земельных участков у ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 имеются дома, которые присоединены к электроснабжению, водоснабжению и водоотведению.

Ранее, для подключения домов к линии электропередачи, водоснабжения и водоотведения, истцами были оплачены услуги за подключение домов, поскольку линейные объекты принадлежат на праве собственности ЖСК «Изумруд».

На протяжении нескольких лет истцы пытаются самостоятельно заключить договоры на оплату электроэнергии с ПАО «ДЭК» и МУП «Находка-Водоканал», но безуспешно.

Оплату за потребленную электроэнергию по счетам ПАО «ДЭК» истцы оплачиваю через ЖСК «Изумруд», и при этом ЖСК «Изумруд» без законных на то оснований берет сверху оплаты 10 % себе, тем самым, без наличия тарифа, взимает плату сверх такового.

Кроме того, истцами для возможности учета потребленной электроэнергии за свой счет приобретены счетчики электроэнергии, однако ЖСК «Изумруд» незаконным путем завладел имуществом истцов, заменив замки на ящиках электросчетчиков, угрожая отключением электроэнергии.

28.05.2021 г. в связи с отказом произвести оплату повышенного тарифа за электроэнергию, жилые дома по адресу: г.Находка, <.........> принадлежащие указанным лицам, были отключены председателем ЖСК «Изумруд» - <.........>Н. - от электроснабжения.

Поскольку прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается исключительно в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии, а также, принимая во внимание, что запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством РФ и соглашением сторон обязательства, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 просят суд признать действия ЖСК «Изумруд» по отключению вышеуказанных жилых домов незаконными, возложив на ЖСК «Изумруд» обязанность по подключению указанных жилых домов к электроснабжению.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, ходатайство об отложении слушания дела не заявляли.

Представитель истцов – Жилка Т.И., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования о признании действий по отключению подачи электрической энергии в жилые дома незаконными поддержала, требования о возложении обязанности по подключению подачи электрической энергии не поддержала, указав, что ранее, во исполнение определения суда об обеспечении иска в жилых домах электроснабжение было восстановлено. Дополнительно пояснила, что истцы до настоящего времени лишены возможности самостоятельно заключить договоры на электроснабжение с гарантирующим поставщиком – ПАО «ДЭК» - поскольку ответчик отказывается им предоставить акт о технологическом подключении, не дает возможности самостоятельно фиксировать показания приборов учета как по расходу электрической энергии, так и по водоснабжению, выставляя счета на оплату со своим повышающим коэффициентом, т.е. сверх официального тарифа ПАО «ДЭК». Истцы не оспаривают то обстоятельство, что они были уведомлены о предстоящем отключении электричества в их домах, но это не делает действия ответчика законными, в претензии ответчика было прямо указано, что отключении энергии будет следствием отказа истцов от оплаты указанного повышающего коэффициента. Ответчик не является сетевой организацией, поэтому продавать электроэнергию не вправе, даже называя данную услугу как «обслуживание коммуникаций». Более того, взимание оплаты возможно исключительно по установленным тарифам, в то время как ответчик установил свой коэффициент. Помимо этого, нельзя ограничить подачу электроэнергии при отсутствии задолженности по оплате, при том, что никто из истцов не является членом ЖСК «Изумруд», счета на оплату ими оплачены. Просила исковые требования по признанию действий ответчика незаконными удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – ЖСК «Изумруд» - ФИО9, действующая по доверенности, в судебном заседании против удовлетворения иска возражала. Пояснила, что действия ответчика являются законными, поскольку отключение от подачи электрической энергии имело место исключительно ввиду наличия задолженности по оплате за электроснабжение, о чем истцы были в письменном виде уведомлены. Просила в иске отказать.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 18.02.2015 г. МИФНС России № 15 по Приморскому краю зарегистрирован Жилищно-строительный кооператив «Изумруд», основным видом деятельности которого является управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе.

На основании заключенных между администрацией Находкинского городского округа и ЖСК «Изумруд» договоров о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, ЖСК «Изумруд» является арендатором земельных участков с кадастровыми номерами <.........>.

В соответствии с договорами № 05/04/19 - КЛЭП купли-продажи объекта от 05.04.2019 г., № 05/04/19-КТПН купли-продажи объекта от 05.04.2019 г., № 05/04/19-КНС от 05.04.2019 г., № 05/04/19-ВК купли - продажи объекта от 05.04.2019 г. ответчик является собственником кабельной линии электропередачи 6 кВ, КТПН - «ТСЖ» 6/0, внутриплощадной линии канализации (начинается в 75 м к юго-западу от жилого дома по ул. <.........> и заканчивается в 35 м к западу от жилого дома по ул. <.........> а также собственником внутриплощадочных линий водопровода (начинается с 84 м к северу - западу жилого дома по ул. <.........>, заканчиваются в 43 м к западу от жилого дома по ул. <.........>

В границах вышеуказанных земельных участков у ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 имеются дома по ул.<.........> соответственно), которые присоединены к электроснабжению, водоснабжению и водоотведению.

В 2020 году между ЖСК «Изумруд» и собственниками, арендаторами земельных участков заключены следующие договора на технологическое подключение, которые предусматривают аналогичные положения:

- договор от 15.07.2020 № 33/2, заключенный с ФИО3;

- договор от 15.07.2020 № 25 заключенный с ФИО8;

- договор от 25.12.2020 № 33/3 заключенный с ФИО2;

- договор от 15.07.2020 № 38 заключенный с ФИО6;

- договор от 14.07.2020 № 40 заключенный с ФИО5;

- договор от 01.12.2020 № 33/4 заключенный с ФИО4;

- договор от 10.07.2020 № 27/2020 заключенный с ФИО1;

договор от 14.07.2020 № 15 заключенный с ФИО7

В соответствии с условиями указанных договоров, ответчик принял на себя обязательства обеспечить технологическое подключение объекта Заказчика к коммуникациям электроснабжения, водоснабжения и водоотведения (пункт 1.1), обеспечить подачу коммунальных услуг электроснабжения, водоснабжения и водоотведения (пункт 2.2.1) и установлено, что тариф на энергоресурсы определяется Поставщиком. Исполнитель для расчетов с Заказчиком применяет тариф ДЭК и тариф Водоканала с применением повышающего коэффициента.

Кроме того, между сторонами были заключены договора оказания услуг, в соответствии с условиями которых ответчик принял на себя обязательства по содержанию коммуникаций, а истцы – обязательства по внесению оплаты за обслуживание коммуникаций, при этом не выполнение обязанности по внесению такой платы (пункты 3.1.1, 3.1.2 договоров оказания услуг) влекло для потребителей (в данном случае – истцов) приостановку поставки энергоресурсов, с возобновлением поставки последних только после погашения задолженности.

23.04.2021 г. в адрес истцов были направлены уведомления (претензия) о необходимости погасить задолженность по оплате за обслуживание коммуникаций, при этом сведений об имеющейся задолженности у граждан, являющихся Заказчиками (домовладельцами) по договорам оказания услуг, по оплате энергоресурсов перед ПАО «ДЭК», МУП «Находка-водоканал» и другими сетевыми организациями (т.е. непосредственными гарантирующим поставщиком, ресурсоснабжающей организацией и пр.) данные уведомления не содержали.

Ввиду неоплаты указанной задолженности 26.05.2021 г. электроснабжение участков истцов ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО3, ФИО5 было прекращено, восстановлено в отношении участка ФИО1, ФИО2 27.05.2021 г.

28.05.2021 г. участки всех истцов вновь были отключены от электроснабжения, в связи с чем, 31.05.2022 г. в Находкинский городской суд подан рассматриваемый иск.

На основании определения Находкинского городского суда Приморского края от 02.06.2021 г. по указанному гражданскому делу приняты меры обеспечения иска: на ответчика возложена обязанность подключить принадлежащие истцам дома к снабжению электрической энергией, а также запрещено совершать действия по отключению подачи электрической энергии на весь период рассмотрения дела судом.

По состоянию на дату рассмотрения дела сведений о нарушении ответчиком требований суда (ограничение подачи электрической энергии) в материалах дела не имеется.

05.07.2021 г. прокуратурой г.Находка в адрес председателя ЖСК «Изумруд» внесено представление об устранении нарушений закона, поскольку в результате проведенной проверки было установлено, что ограничение электроснабжения по причине наличия задолженности возможно только в случае задолженности исключительно за услугу электроснабжения, тогда как согласно предоставленным платежным документам собственники земельных участков ФИО3, ФИО8, ФИО2, ФИО6, ФИО5. Суховая И.В., ФИО1, ФИО7 осуществляли оплату за предоставленные коммунальные услуги, при том, что задолженность по оплате ежемесячных взносов по договорам оказания коммунальных услуг не может служить основанием для ограничения услуги электроснабжения, поскольку указанная задолженность подлежит взысканию в судебном порядке.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 09.06.2022 г. требования ЖСК «Изумруд» о признании недействительным вышеуказанного представления от 05.07.2021 г. оставлены без удовлетворения.

Сведения об обжаловании названного решения по состоянию на дату рассмотрения дела в суд не представлены, являются общедоступными и размещены в установленном законом порядке в официальной информационной системе «Картотека арбитражных дел» (https://kad.arbitr.ru).

В соответствии с ч.3 ст.61 ГПК РФ при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

Согласно части 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее по тексту – ФЗ № 35 ) сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Таким образом, на основании статьи 26 ФЗ № 35, сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов.

Статьей 38 данного закона установлены гарантии надежного обеспечения потребителей электрической энергией, в связи с чем, запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства.

На основании части 4 статьи 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Исходя из указанных норм, одностороннее прекращение подачи электроэнергии возможно только в случаях, прямо предусмотренных законом, ЖСК «Изумруд» не является энергоснабжающей организацией, энергосетевой организацией и не вправе самовольно ограничивать электроснабжение, кроме того не может препятствовать перетоку электроэнергии через его объекты к земельному участку.

Более того, постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее по тексту — Правила).

Указанными Правилами предусмотрев, в том числе, порядок и основания ограничения предоставления коммунальных услуг.

В частности, пунктом 15 Правил предусмотрены основания для ограничения или приостановления предоставления коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя, однако рассматриваемый случай к указанным основаниям не относится.

Пунктом 117 Правил предусмотрены основания для ограничения или приостановления предоставления коммунальной услуги, с предварительным уведомлением об этом потребителя.

Однако материалы дела не содержат и указанных в данном пункте оснований, применительно к сложившейся с истцами ситуации.

В силу пункта 118 Правил под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

Указанный перечень оснований является исчерпывающим.

В порядке пункта 120 Правил предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней со Дня устранения причин, указанных в подпунктах «а», «б» и «д» пункта 115 и пункте 117 настоящих Правил, полного погашения задолженности и оплаты расходов исполнителя по введению ограничения, приостановлению и возобновлению предоставления коммунальной услуги в порядке и размере, которые установлены Правительством Российской Федерации, или заключения соглашения о порядке погашения задолженности и оплаты указанных расходов, если исполнитель не принял решение возобновить предоставление коммунальных услуг с более раннего момента.

Кроме того, постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 утверждены «Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии» (далее по тексту - Правила ограничения).

В пункте 2 Правил ограничения утвержден перечень оснований, по которым возможно введение ограничения режима потребления электроэнергии, однако таких обстоятельств по делу также не установлено.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено, что ограничение электроснабжения по причине наличия задолженности возможно только в случае задолженности именно за услугу электроснабжения.

При этом, взимать денежные средства сетевые организации могут лишь по тарифу, которые утверждает для каждой ТСО (территориальной сетевой организации) уполномоченный государственный орган. Обычно это орган исполнительной власти региона, отвечающий за тарифную политику.

Юридические лица, частные лица, владеющие сетевыми объектами (линиями электропередач и подстанциями) автоматически статус ТСО не получают.

ЖСК «Изумруд» не имеет установленного тарифа и берет оплату за электроэнергию в виде коэффициента по тарифу, установленному для ПАО «ДЭК» (что следует из пункта 2.2.1 договоров на техническое подключение и усматривается из пункта 3.1.4. договоров оказания услуг).

ЖСК «Изумруд» не является энергоснабжающей организацией, правоотношения сторон не регулируются предусмотренным абзацем 2 пункта 2 статьи 546 ГК РФ, в соответствии с которым прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

На основании изложенного, учитывая, что ЖСК «Изумруд» 28.05.2021 г. самоуправно, в отсутствие правовых оснований, в нарушение установленного порядка ограничения электроснабжения, осуществило прекращение электроснабжения земельных участков граждан, на которых располагаются их жилые дома, суд полагает, что имеются основания для удовлетворения иска в части требований о признании действий ответчика незаконными.

Поскольку представитель истцов в судебном заседании требования к ЖСК «Изумруд» о возложении обязанности по подключению подачи электрической энергии не поддержала, в их удовлетворении следует отказать.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу каждого истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины (с учетом удовлетворения иска в части) в размере по 150 руб. в пользу каждого истца.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать действия Жилищно-строительного кооператива «Изумруд» (ИНН <***>) по отключению 28.05.2021 г. подачи электрической энергии в жилой дом, расположенный по адресу: <.........>, незаконными.

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 к Жилищно-строительному кооперативу «Изумруд» о возложении обязанности по подключению подачи электрической энергии – оставить без удовлетворения.

Взыскать с Жилищно-строительного кооператива «Изумруд» (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт гражданина РФ серии <.........>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 150 руб.

Взыскать с Жилищно-строительного кооператива «Изумруд» (ИНН <***>) в пользу ФИО2 (паспорт гражданина РФ серии <.........>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 150 руб.

Взыскать с Жилищно-строительного кооператива «Изумруд» (ИНН <***>) в пользу ФИО3 (СНИЛС <.........>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 150 руб.

Взыскать с Жилищно-строительного кооператива «Изумруд» (ИНН <***>) в пользу ФИО4 (СНИЛС <.........>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 150 руб.

Взыскать с Жилищно-строительного кооператива «Изумруд» (ИНН <***>) в пользу ФИО5 (СНИЛС <.........>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 150 руб.

Взыскать с Жилищно-строительного кооператива «Изумруд» (ИНН <***>) в пользу ФИО6 (паспорт гражданина РФ серии <.........>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 150 руб.

Взыскать с Жилищно-строительного кооператива «Изумруд» (ИНН <***>) в пользу ФИО7 (СНИЛС <.........>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 150 руб.

Взыскать с Жилищно-строительного кооператива «Изумруд» (ИНН <***>) в пользу ФИО8 (СНИЛС <.........>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 150 руб.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд Приморского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения суда составлен (с учетом выходных дней) 13.12.2022 г.

Судья: О.С. Шулико