дело № 2-338/2023
УИД 39RS0020-01-2022-001675-22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 марта 2023 г. г. Светлогорск
Светлогорский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Севодиной О.В., при секретаре Гавриленко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, поданное в интересах несовершеннолетнего <ФИО>2, к ФИО2, третьи лица - Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области, ФИО3, о признании права на материнский капитал,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд в интересах несовершеннолетнего <ФИО>2 с иском, в котором просит признать за ним (Занкевич) право на получение государственного материнского (семейного) капитала в размере 453 026 руб.
В обоснование требований указано, что стороны состояли в зарегистрированном браке.
На основании решения мирового судьи от <Дата> брачные отношения между ними прекращены <Дата>
От брака с ФИО2 имеется совместный ребенок ФИО4, <Дата> года рождения.
В настоящее время, на основании решений судов от <Дата> и от <Дата> ребенок находится на обеспечении истца и проживает с ним по адресу: <Адрес> <Адрес>.
Ответчик ФИО2 злоупотребляет алкоголем, ведет аморальный образ жизни, воспитанием сына не занимается, участия в материальном содержании ребенка не принимает.
В <Дата> г. на имя ответчицы - ФИО2 решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Светлогорском районе Калининградской области был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-11 <№>. Данный сертификат дает право ФИО2 на получение денежных средств в размере 453 026 руб.
Ответчик ФИО2 решила воспользоваться своим правом в личных целях и получить указанную сумму не в интересах ребенка.
В настоящее время ФИО2 обратилась с заявлением в Пенсионный фонд для получения указанной суммы.
Считает, что исходя из того, что ребенок проживает с ним и находится на его полном материальном содержании, в интересах ребенка он имеет право на получение материнского капитала в указанной сумме, которую намерен потратить на образование сына.
Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечена - ФИО3
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, подтвердив доводы, изложенные в иске.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что ее первый ребенок ФИО3, которая проживает с ней, также имеет право на материнский капитал, в настоящее время она является студенткой МФЮА и часть материнского капитала она хочет использовать на обучение дочери. Первый платеж за семестр в размере 26 500 руб. уже переведен. Обучение составляет три года и часть материнского капитала она хочет использовать на учебу дочери.
Третье лицо - Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Светлогорской районе Калининградской области в лице представителя в суд не явилось, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом. Согласно представленным письменным возражениям, Отделение исковые требования не признало, просило в иске отказать, указав, что расторжение брака между истцом и ответчиком, определение места жительства несовершеннолетнего ребенка с отцом не влечет за собой перехода права на дополнительные меры государственной поддержки в виде государственного сертификата на МСК на отца ребенка, поскольку это не предусмотрено действующим законодательством, а также отсутствуют основания для не распоряжения средствами МСК ФИО2 в интересах своих детей, как первого, так и второго.
Третье лицо - ФИО3 в суд не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела и дав им оценку, суд приходит к следующему.
На основании Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» (далее - Закон № 236-ФЗ) с 01.01.2023г. создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации путем реорганизации Государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации (часть 1 статьи 18 Закона №236-ФЗ).
В целях реализации пункта 2 части 4 статьи 18 Закона № 236-ФЗ Правлением Пенсионного фонда Российской Федерации принято постановление от 12.12.2022 №338п «О переименовании Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области», согласно, которому Государственное учреждение -Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области.
В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей.
В соответствии с пунктом 2 статьи 1 данного Закона органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления предоставлено право за счет средств, соответственно, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов устанавливать дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей.
Статьёй 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ«О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Федеральный закон № 256-ФЗ) определён круг лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, и условия возникновения на них права.
В соответствии с пунктами 1, 2, 4 части 1 статьи 3 Федерального закона №256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки в виде материнского (семейного) капитала возникает у женщин, являющихся гражданами Российской Федерации:
родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с I января 2007 года;
родивших (усыновивших) третьего ребёнка или последующих детей начиная с <Дата>, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;
родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с <Дата>.
В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона № 256-ФЗ при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки не учитываются дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, дети, оставленные данными лицами в родильном доме (отделении) или иной медицинской организации; дети, в отношении которых имеется письменное согласие матери на их усыновление (за исключением согласия на их усыновление отчимом), а также усыновленные дети, которые ни момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных лиц (новая редакция).
Судом установлено, что ФИО1 и ФИО2 состояли в зарегистрированном браке. <Дата> брак между ними был расторгнут, что подтверждается свидетельством о расторжении брака I-РЕ <№> от <Дата>, выданном отделом ЗАГС администрации муниципального образования «Янтарный городской округ» Калининградской области (л.д.19).
От данного брака истец и ответчик имеют несовершеннолетнего ребёнка, <ФИО>2, <Дата> года рождения, что подтверждается представленной копией свидетельства о рождении I-PE <№> года от <Дата>, выданного отделом ЗАГС администрации муниципального образования «Янтарный городской округ» Калининградской области (л.д.17).
Несовершеннолетний ФИО4 проживает и зарегистрирован по месту регистрации отца, <ФИО>11, по адресу: <Адрес>, <Адрес>, <Адрес>, что подтверждается свидетельством о регистрации по месту жительства (л.д. 18).
Решением Светлогорского городского суда Калининградской области от <Дата> (гражданское дело <№>), место жительство ребёнка ФИО4 определено с отцом - ФИО1 (л.д. 20-23).
Решением Светлогорского городского суда Калининградской области от <Дата> (гражданское дело <№>), ФИО1 освобожден от уплаты в пользу ФИО2 алиментов на содержание несовершеннолетнего сына - <ФИО>2, <Дата> года рождения (л.д. 24-26).
Судом также установлено, что ФИО2 является матерью ФИО3, <Дата> года рождения, отцом является - <ФИО>12, что подтверждается свидетельством о рождении от <Дата> <№> (л.д. 54).
В соответствии с частью 5 статьи 3 Федерального закона № 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у ребенка (детей в равных долях), указанного в части 4 статьи 3 Федерального закона № 256-ФЗ, в случае, если женщина, право которой на дополнительные меры государственной поддержки прекратилось по основаниям указанным в части 3 статьи 3 Федерального закона № 256-ФЗ, являлась единственным родителем (усыновителем) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной либо в случае, если у отца (усыновителя) ребёнка (детей) не возникло право на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, указанным в части 3 статьи 3 Федерального закона №256-ФЗ.
Согласно статье 5 часть 4 Федерального закона № 256-ФЗ, при рассмотрении заявления о выдаче сертификата территориальный орган фонда социального и пенсионного страхование Российской Федерации вправе проверять достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, и в случае необходимости запрашивать дополнительные сведения в соответствующих органах, включая сведения о фактах лишения родительских прав, об отмене усыновления, о совершении в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлению против личности и повлекшего за собой лишение родительских прав или ограничение родительских прав в отношении ребенка (детей), а также иные сведения, необходимые для формирования и ведения реестра, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и Единой государственной информационной системы социального обеспечения.
Из сообщения администрации МО «Янтарный городской округ» №291 от 22.02.2019г., следует, что в отделе социальной поддержки населения и здравоохранения отсутствуют сведения о лишении родительских прав, ограничении в родительских правах, отобрании ребенка (детей) на граждан - <ФИО>18 Валерьевну (л.д. 58).
При проведении всесторонней проверки сведений, изложенных в заявлении на выдачу сертификату на МСК в том числе, по фактам лишения родительских прав, об ограничении в родительских правах, совершения преступления против личности, ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Светлогорском районе Калининградской области было установлено отсутствие факта лишения или ограничения в родительских правах и совершения преступления, в связи с чем, <Дата> Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - МСК) серии МК-11 <№> был выдан ФИО2 на основании заявления от <Дата> о выдаче государственного сертификата на МСК, в связи с рождением второго ребёнка, ФИО4, <Дата> года рождения, всумме 453 026,00 рублей (л.д. 16, 51-53).
В соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона № 256-ФЗ право женщин, указанных в части I статьи 3 Федерального закона № 256-ФЗ, на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершения в отношении своего ребёнка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности и повлекшего за собой лишение родительских прав или ограничение родительских прав в отношении ребенка (детей), оставления ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, в родильном доме (отделении) или иной медицинской организации, наличия письменного согласия матери на усыновление ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки (за исключением согласия на его усыновление отчимом), а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки. Право на дополнительные меры государственной поддержки у указанного лица не возникает, если оно является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения (усыновления) которого была учтена при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки, а также если ребенок, в связи е рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, признан в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации, после смерти матери (усыновительницы) оставшимся без попечения родителей.
Как установлено судом, следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, ответчик ФИО2 не утратила право на дополнительные меры государственной поддержки, так как, согласно ответу администрации МО «Янтарный городской округ» на запрос суда от <Дата>, в отделе социальной поддержки населения и здравоохранения отсутствуют сведения о лишении родительских прав, ограничении в родительских правах, отобрании ребенка (детей) на - ФИО5 (л.д. 31).
<Дата> ФИО2 обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Светлогорском районе по Калининградской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала путем направления средств в размере 26 500 руб. на оплату первого семестра платных образовательных услуг ребенка - ФИО3, которая, согласно справки Калининградского филиала МФЮА от <Дата>, является студенткой 1-го курса очной формы обучения по основной образовательной программе среднего профессионального образования 40.02.01 «Право и организация социального обеспечения» Московского финансово-юридического университета». Срок обучения с <Дата> по <Дата>, обучение платное. Зачислена приказом <№> от <Дата> (л.д. 34).
Указанные обстоятельства также подтверждаются договором об образовании от <Дата> (л.д. 35-38), заключенным между Аккредитованным образовательным частным учреждением высшего образования «Московский финансово-юридический университет МФЮА» в лице директора <ФИО>13 и ФИО3 в лице уполномоченного представителя - <ФИО>14
Данное заявление ФИО2 о распоряжении средствами МСК было удовлетворено, денежные средства в сумме 26 500 руб. перечислены <Дата> в МФЮА на оплату образовательных услуг ребенка ФИО3, что подтверждается ответом на запрос Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области от <Дата>. (л.д. 50).
С учетом изложенных обстоятельств, судом установлено, что ответчик ФИО2 распорядилась частью материнского капитала на оплату образовательных услуг первого ребенка ФИО3, которая также имеет право, как и второй ребенок ФИО4, на дополнительные меры государственной поддержки, выданного матери в виде государственного сертификата на МСК.
Доводы истца о том, что он имеет право на дополнительные меры государственной поддержки в виде МСК на сумму 453 026 руб., которые он намерен потратить на образование ФИО4, суд считает несостоятельными по указанным выше основаниям и нарушающими права первого ребенка ФИО3, так как отсутствуют основания для не распоряжения средствами МСК ФИО2 в интересах своих детей, как первого, так и второго.
Кроме того, суд полагает, что расторжение брака между истцом и ответчиком, определение места жительства несовершеннолетнего ребенка ФИО4 с отцом не влечет за собой перехода права на дополнительные меры государственной поддержки в виде государственного сертификата на МСК на отца ребенка, поскольку это не предусмотрено действующим законодательством, так как не установлено факта смерти матери детей - ФИО2, а также она не объявлена умершей, не лишена родительских прав в отношении детей, в связи с рождением которых возникло право на получение семейного капитала, не совершила в отношении своих детей умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, в связи с чем право на предоставление государственной услуги за ней не может быть прекращено и, следовательно, не возникает у отца второго ребенка - ФИО1
При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО1
Согласно ч. 1 ст. 144 ГПК Российской Федерации обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.
В силу ч. 3 ст. 144 ГПК Российской Федерации, в случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.
Поскольку судом отказано в удовлетворении исковых требований <ФИО>11, то оснований для сохранения мер по обеспечению иска не имеется, права и законные интересы лиц, участвующих в деле, отменой обеспечительных мер не нарушаются.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, поданное в интересах несовершеннолетнего <ФИО>6 к ФИО2, ФИО6 лица - Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области, ФИО3, о признании права на материнский капитал, - оставить без удовлетворения.
Обеспечительные меры, принятые определением Светлогорского городского суда от <Дата> отменить, сохранив его действие до вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме составлено <Дата>
Председательствующий: О.В Севодина