судья Наумов Е.В. дело № 33-10833/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 сентября 2023 года Волгоград

Волгоградский областной суд в составе:

председательствующего судьи: Дрогалевой С.В.,

при помощнике судьи Щегольковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал № <...> по заявлению МОУ «Средняя школа № 77 Кировского района Волгограда» об отсрочке исполнения решения суда по гражданскому делу № <...> по иску прокурора Кировского района Волгограда, действующего в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Средняя школа № 77 Кировского района Волгограда» о возложении обязанности,

по представлению заместителя прокурора Кировского района Волгограда ФИО2 фио1,

на определение судьи Кировского районного суда Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ, которым

заявление МОУ «Средняя школа № 77 Кировского района Волгограда» об отсрочке исполнения решения суда по гражданскому делу № <...> по иску прокурора Кировского района г. Волгограда, действующего в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Средняя школа № 77 Кировского района г. Волгограда» о возложении обязанности удовлетворено в части.

Предоставлена МОУ «Средняя школа № <адрес> Волгограда» отсрочка исполнения решения суда по гражданскому делу № <...> по иску прокурора Кировского района Волгограда, действующего в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Средняя школа № <адрес> Волгограда» о возложении обязанности, до 01 января 2024 года,

установил:

решением Кировского районного суда Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ иск прокурора Кировского района Волгограда, действующего в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Средняя школа № 77 Кировского района Волгограда» о возложении обязанности удовлетворен частично.

Возложена обязанность на МОУ «Средняя школа № 77 Кировского района Волгограда» в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить охрану объекта, расположенного по адресу: <адрес>, сотрудниками частных охранных организаций.

В удовлетворении требований о возложении обязанности исполнить решение суда в течение четырех месяцев со дня его вступления в законную силу, а также в удовлетворении требований в части возложения обязанности оборудовать контрольно-пропускные пункты при входе (въезде) на прилегающую территорию объекта и оборудовать въезды на объект средствами снижения скорости и (или) противотаранными устройствами отказано.

МОУ «Средняя школа № 77 Кировского района Волгограда» обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, мотивировав его тем, что исполнить решение суда не представляется возможным по причине не доведения главным распорядителем бюджетных средств денежных лимитов в целях финансирования обеспечения охраны объекта.

Судом постановлено указанное выше определение.

Не согласившись с указанным определением судьи, заместителем прокурора Кировского района Волгограда ФИО2 фио1 подано представление, в котором просит определение суда отменить, принять по делу новое определение, которым в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда отказать. Указывает, что при вынесении обжалуемого определения судом не были учтены интересы неопределенного круга лиц и неблагоприятные последствия для них, вызванные длительным неисполнением судебного акта.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения частной жалобы в соответствие с частью 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом не извещались.

Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в представлении прокурора, суд апелляционной инстанции находит, что определение подлежит отмене по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В силу статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно статье 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления, в том числе вопрос об изменении способа и порядка исполнения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Предоставляя МОУ «Средняя школа № 77 Кировского района Волгограда» отсрочку исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции исходил из доказанности факта недостаточного финансового обеспечения для выполнения требований исполнительного документа.

Суд апелляционный инстанции находит выводы суда необоснованными, поскольку доказательств наличия исключительных обстоятельств, объективно препятствующих исполнению судебного акта, МОУ «Средняя школа № 77 Кировского района Волгограда» представлено не было.

Вышеприведенные обстоятельства не являются исключительными, объективно препятствующими исполнению судебного акта.

Учитывая, что ответчиком не представлено убедительных и бесспорных доказательств наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, которые могли бы послужить основанием для предоставления отсрочки исполнения судебного акта, судебная коллегия приходит к выводу, что предоставление отсрочки исполнения решения суда в отсутствие каких-либо исключительных обстоятельств отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя.

При таких данных принятое судом определение об удовлетворении заявления МОУ «Средняя школа № 77 Кировского района Волгограда» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда является необоснованным, постановленным с нарушением требований закона, а потому подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции,

определил:

определение судьи Кировского районного суда Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ отменить, разрешить вопрос по существу.

В удовлетворении заявления МОУ «Средняя школа № 77 Кировского района Волгограда» об отсрочке исполнения решения суда по гражданскому делу № <...> по иску прокурора Кировского района Волгограда, действующего в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Средняя школа № 77 Кировского района Волгограда» о возложении обязанности, отказать.

Судья