Дело № 2а-223/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2023 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе

председательствующего судьи Будченко Т.В.

при секретаре судебного заседания Ласкиной Ю.В.,

с участием:

помощника прокурора Облученского района ЕАО ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 Требования мотивированы тем, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей Районного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО по части 1 статьи 158 УК РФ к лишению свободы на 8 месяцев в исправительной колонии строгого режима. Окончание срока ДД.ММ.ГГГГ. За период отбывания наказания допустил одно нарушение установленного порядка отбывания наказания, не поощрялся, отбывает наказание в обычных условиях. На основании пункта 4 части 2 статьи 3, пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», пункта «в» части 3 статьи 86 УК РФ ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО просит установить ФИО2 административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства или фактического нахождения.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал по поводу установления административного надзора на три года, не согласился с представленной в дело МО МВД России «Биробиджанский» характеристикой.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО не явился, о слушании дела надлежащим образом извещен, его явка судом обязательной не признавалась, в силу чего дело на основании части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрено в его отсутствие.

Заслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего требования ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к нижеследующему.

Частью 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре, Закон № 64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным федеральным законом.

В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 названной статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи.

Исследованием материалов административного дела в судебном заседании установлено, что на основании решения Облученского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, освобожденного из места лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии назначенного по пункту «в» части 3 статьи 158 УК РФ приговором Биробиджанского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ наказания, установлен административный надзор на 8 лет с административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации.

По сведениям оперативно-справочной картотеки административный надзор в отношении ФИО2 установлен в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, осуществляет административный надзор МО МВД РФ «Биробиджанский».

В период нахождения под административным надзором ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил преступление, предусмотренное частью 1 статьи 158 УК РФ, за которое осужден по приговору мирового судьи Районного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ к наказанию в виде лишения свободы сроком 8 месяцев в исправительной колонии строгого режима.

Осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания в силу пункта 3 части 1 статьи 9 Закона № 64-ФЗ является основанием для прекращения административного надзора.

Учитывая вид назначенного ФИО2 наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ - лишение свободы с его отбыванием в исправительной колонии, установленный решением суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 административный надзор прекратился.

Согласно материалам дела ФИО2 подлежит освобождению по отбытии назначенного по приговору от ДД.ММ.ГГГГ наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положений вышеприведенных норм права и обстоятельств дела, суд приходит к выводу о наличии основания, предусмотренного пунктом 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, для установления административного надзора в отношении ФИО2, совершившего в период нахождения под административным надзором преступление, за которое он осужден приговором от ДД.ММ.ГГГГ к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

На основании пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 этого же закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Данный срок в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Совершенное административным ответчиком преступление, предусмотренное частью 1 статьи 158 УК РФ, в соответствии с частью 2 статьи 15, пунктом «в» части 3 статьи 86 УК РФ относятся к категории преступлений небольшой тяжести со сроком погашения судимости три года. В связи с окончанием срока отбывания ФИО2 наказания ДД.ММ.ГГГГ судимость по приговору от ДД.ММ.ГГГГ может быть погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание положения пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ, наличие у освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 непогашенной судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ и срок её погашения, административный надзор в отношении административного ответчика подлежит установлению в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ сроком на 3 года, то есть на срок, установленный для погашения судимости за преступление небольшой тяжести, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Вышеприведенные положения закона носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в частности, по настоящему делу пунктом «в» части 3 статьи 86 УК РФ для преступлений небольшой тяжести.

Согласно части 8 статьи 272 и пункту 1 части 3 статьи 273 КАС РФ принимая решение об установлении административного надзора, суд одновременно устанавливает и административные ограничения.

Частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, исходя из части 2 вышеназванной статьи, независимо от применения к лицу иных административных ограничений является обязательным установление административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из содержания характеристики, представленной в дело ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО, следует, что ФИО2 за период отбывания наказания не поощрялся, имеет одно действующее взыскание в виде выговора от ДД.ММ.ГГГГ (не выполнил команду «подъем»); мероприятия и занятия в системе социально-правового информирования посещает не часто, с представителя администрации учреждения вежлив, выполняет работы согласно статье 106 УИК РФ. Придерживается группы осужденных нейтральной направленности. В ходе проведенных индивидуально - профилактических бесед не высказал сожаление о совершенном преступлении.

По месту жительства (<адрес>) ФИО2 УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Биробиджанский» характеризуется отрицательно.

Из пояснений ФИО2 в судебном заседании, его заявления на имя начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО, паспорта, следует об отсутствии у административного ответчика определенного места жительства (пребывания), после освобождения поедет в <адрес>, где определится с дальнейшим местом жительства.

Таким образом, учитывая задачи органа внутренних дел по профилактике преступлений и правонарушений, предупреждению совершения административным ответчиком противоправных деяний и принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности ФИО2, склонного к совершению противоправных деяний, привлекавшегося, в том числе к административной ответственности за несоблюдение ранее установленных судом административных ограничений и обязанностей, предусмотренных федеральным законом, посредственную характеристику осужденного со стороны администрации учреждения, суд считает необходимым на период действия административного надзора установить ФИО2 административные ограничения: обязательная двухразовая явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО при отсутствии сведения о наличии у него постоянного места жительства (пребывания) и намерения убыть после освобождения в <адрес>, где проживал на момент осуждения.

Возложение вышеприведенных административных ограничений суд находит достаточным для обеспечения контроля со стороны органа внутренних дел за поведением ФИО2, в случае нарушения административным ответчиком установленных при административном надзоре ограничений и запретов, общественного порядка, совершения иных правонарушений контролирующий орган на основании части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ вправе инициировать вопрос перед судом о возложении на ФИО2 дополнительных административных ограничений.

Суд отмечает, что установление административного надзора не свидетельствует о нарушении прав ФИО2, поскольку временное ограничение прав, свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. Административный надзор и связанные с ним ограничения не являются продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а в соответствии с федеральным законом служат мерой предотвращения совершения административным ответчиком повторных противоправных деяний путем систематического наблюдения за ним, контроля за его поведением после отбытия наказания по месту его нахождения и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).

При этом, на основании статьи 10 Закона № 64-ФЗ в течение срока административного надзора ФИО2 вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений либо о досрочном прекращении административного надзора в случае, предусмотренном частью 2 статьи 9 Закона № 64-ФЗ по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора. Согласно части 3 статьи 12 этого же закона орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

На основании изложенного, статей 3-5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь статьями 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» к ФИО2 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок до погашения судимости, то есть сроком 3 (три) года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На срок административного надзора установить ФИО2 административные ограничения:

- запрещение выезда за пределы муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области,

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Т.В. Будченко