Дело № 5-70/2025

92RS0003-01-2025-002534-76

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Севастополь

16 июня 2025 года

Судья Ленинского районного суда города Севастополя Насыров Д.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города Севастополя, расположенного по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «СК ВИФ», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <...>,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно договора строительного подряда № Г-06 от 19.06.2024, заключенного между ООО «Ариол 2005», именуемого в дальнейшем «Заказчик», и ООО «СК ВИФ», именуемого в дальнейшем «Генпорядчик», Генподрядчик обязуется выполнить работы на строительном объекте «Многофункциональный комплекс городской винодельни. Административное здание с встроенными складскими помещениями» по адресу: <адрес>. В соответствии с п. 4.79 указанного договора Генподрядчик несет ответственность за всю деятельность, свой и привлеченный им персонал, соблюдать миграционное законодательства, применимое к его работникам.

ООО «СК ВИФ», осуществляющий деятельность на строительном объекте по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ привлекло к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который осуществлял трудовую деятельность по оштукатуриванию стен, без патента, подтверждающего право на временно осуществление трудовой деятельности на территории <адрес>, чем нарушило п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Административное правонарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 50 минут по адресу: <адрес>.

В судебном заседании защитник Шумилина Л.А. пояснила, что общество признает вину в совершении административного правонарушения, просила назначить наказание в виде административного штрафа в соответствии с. ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «СК ВИФ» ФИО2 не явился, о дне, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не подавал, по собственному усмотрению распорядился предоставленными ему процессуальными правами.

Оснований для отложения рассмотрения дела судья не усматривает.

Изучив и оценив собранные по делу об административном правонарушении доказательства прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ООО «СК ВИФ») привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к названной статье под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № МУ-000203 от ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением № МУ-000130 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ;

- объяснением ФИО1;

- распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой документарной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ;

- сведениями об ООО «СК ВИФ»;

- выпиской из ЕГРНЮЛ;

- договором строительного подряда № Г-06 от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснением ФИО4

Указанные выше доказательства получены без нарушения закона и у суда нет оснований им не доверять. Представленные суду материалы между собой согласуются и не имеют противоречий. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона соответствующим должностным лицом. При этом в протоколе отражены все имеющие значение для дела обстоятельства.

Действия ООО «СК ВИФ», имевшего возможность для соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации, но не принявшего для этого все зависящие от него меры, суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, если такой патент требуются в соответствии с федеральным законом.

При решении вопроса о назначении наказания, суд руководствуется положениями главы 4 КоАП РФ.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «СК ВИФ», обстоятельства, смягчающие административную ответственность: признание вины, оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

При назначении административного наказания ООО «СК ВИФ» учитываю характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, пренебрежительное отношении юридического лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него законодательством, и прихожу к убеждению о том, что цели административного наказания, могут быть достигнуты только путем назначения административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, считая его справедливым, разумным и достаточным, поскольку такое наказание будет в полной мере соответствовать содеянному, конкретным обстоятельствам совершенного административного правонарушения, а также предупредить совершение новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для признания совершенного ООО «СК ВИФ» правонарушения малозначительным и освобождения Общества от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Вопреки доводам защитника ООО «СК ВИФ», оснований для замены административного штрафа на предупреждение, не имеется.

Так, с учетом взаимосвязанных положений ч. 3 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч.2 ст. 3.4 указанного Кодекса.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства ввиду ненадлежащего исполнения ООО «СК ВИФ» публично-правовых обязанностей, возложенных на Общество требованиями миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие, в частности, в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и необходимостью осуществления федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации с целью регулирования процессов внешней трудовой миграции.

Однако, учитывая конкретный характер совершённого административного правонарушения и его последствия, а также имущественное и финансовое положение ООО «СК ВИФ», которое включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 10.06.2018 в качестве микропредприятия, усматриваются исключительные основания для назначения юридическому лицу административного наказания с применением положений частей 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 125000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.15, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать Общество с ограниченной ответственностью «СК ВИФ», ОГРН <***>, ИНН <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 125000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит зачислению по реквизитам:

Получатель платежа: УФК по г. Севастополю счет 40102810045370000056 Управление МВД России по городу Севастополю ИНН <***> КПП 920401001 ОКТМО 67312000 ИНН <***> БИК 016711001 КБК 18811601181019000140 КС 03100643000000017400 УИН 18890492250000002033.

Квитанцию об оплате административного штрафа следует представить в Ленинский районный суд города Севастополя по адресу: <...>.

В случае неуплаты административного штрафа в установленный законом 60-дневный срок возбуждается дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает назначение лицу наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ в течение 10 дней со дня его получения непосредственно в Севастопольский городской суд или через Ленинский районный суд города Севастополя.

Судья Д.Р. Насыров