Решение по делу № 2-1089/2023 от 25.07.2023 - об обязании включить периоды работы в страховой стаж, о перерасчете страховой пенсии и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Коломна Московской области

Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Шолгиной О.И., при секретаре судебного заседания ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице Филиала № 8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области об обязании включить периоды работы в страховой стаж, о перерасчете страховой пенсии и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице Филиала № 8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области об обязании включить периоды работы в страховой стаж, о перерасчете страховой пенсии и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ГУ УП РФ № 8 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», которым предусмотрено назначение страховой пенсии по старости мужчинам при наличии величины индивидуального коэффициента не менее <данные изъяты> по достижении ими возраста <данные изъяты> лет, если они приработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев и имеют страховой стаж не менее <данные изъяты> лет.

В случае если лица проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 ФЗ «О страховым пенсиях» на один год за каждые, года и <данные изъяты> месяцев такой работы мужчинам.

По представленным документам на дату обращения страховой стаж составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, стаж на соответствующих видах работ составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней.

Периоды, засчитанные в стаж на соответствующих видах работ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщик, Щуровский комбинат стройдеталей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – газосварщик САОЗТ «Сергиевское».

Решением об отказе в установлении пенсии ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, при этом ответчик не принял к зачету в специальный стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика СЗАО «Сергиевское», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика СЗАО «Сергиевское», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика СЗАО «Сергиевское».

Из личной карточки, выданной ЗАО «Сергиевское» на момент принятия на работу ДД.ММ.ГГГГ у истца имелся стаж работы, дающий право на льготную пенсию – <данные изъяты> лет <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней.

С указанным решением он не согласен, поскольку указанные периоды работы, подтверждаются представленными им документами.

Просит признать незаконным решение ГУ-Главное Управление ПФР № 8 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в части отказа во включении периодов работы в специальный стаж. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по г. Москве и Московской области включить ФИО2 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - газоэлектросварщик СЗАО «Сергиевское»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года - газоэлектросварщик СЗАО «Сергиевское»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщик СЗАО «Сергиевское» и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание представитель истца по нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 (л.д. <данные изъяты>), не явилась, просила рассмотреть дело по существу в ее отсутствие.

В соответствии с п. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие истца и его представителя.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице Филиала № 8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области ФИО8, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>), в судебном заседании представила в материалы дела письменные возражения (л.д. <данные изъяты>), доводы которых поддержала в судебном заседании, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица ООО «Сергиевское» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, дав им оценку, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Вопросы назначения пенсии регулируются ФЗ "О страховых пенсиях", N 400-ФЗ от 28.12.2013 года.

В соответствии с. п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона предусмотрено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии о старости мужчинам, в случае если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой не менее 25 лет, страховая пенсия по старости назначается им с 55 лет в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы. Согласно ч. 2 ст. 30 этого же Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 предусмотрено, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, наравне со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.02.1991 года № 10 (далее – Список № 2 от 1991 года), применяется Список № 2 производств, цехов, профессий, должностей, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 за периоды до 01.01.1992 года (далее список № 2 от 1956 года).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона от 28.12.2013 года осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Закона от 17.12.2001 года, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 (далее - Правила от 11.07.2002 года).

ФИО2 претендует на включение в льготный трудовой стаж для досрочного назначения пенсии периода работы в СЗАО «Сергиевское» в должности газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ; электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая указанные требования, суд исходит из следующего.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров ССС1 от 26.01.1991 года № 10, Р. XXXIII. Общие профессии предусмотрены: «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности»: код - 23200000 -19756.

В Список № 2 от 1956 года (раздел XXXII) была включена профессия электросварщик, право на досрочное пенсионное обеспечение приобретают электросварщики только за период до 01.01.1992 года при условии подтверждения их занятости на ручной сварке (письмо Минтруда и социального развития РФ от 23.03.2004 года № 710-15).

Электрогазосварщики и газоэлектросварщики Списком № 2 от 1956 года не предусматривались. Согласно ЕТКС (выпуск 2), Общероссийского и Общесоюзного классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, «электросварщик ручной сварки» - это полное наименование профессии.

В качестве документального подтверждения постоянной занятости ФИО2 на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, могут служить записи о наименовании профессий в трудовой книжке, уточняющей справке, содержащие полные основания.

Согласно записям в трудовой книжки: ФИО2 работал в СЗАО «Сергиевское» в должностигазоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, данные периоды не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, ввиду отсутствия сведений, подтверждающих постоянную занятость электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварки, в течение полного рабочего дня, не менее <данные изъяты>% рабочего времени (л.д. <данные изъяты>).

Вместе с тем, имеющиеся в материалах дела документы не содержат в себе сведений, подтверждающих факт занятости истца в указанной должности полный рабочий день на работах с тяжелыми условиями труда и без совмещения профессий.

Справка, уточняющая характер работы и особые условия труда, выдаваемая работодателем, либо иные документы, подтверждающие постоянную занятость истца в спорный период суду не представлены.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ код особых условий труда истца не указан, что свидетельствует о том, что работодателем не подавались сведения в пенсионный орган о работе ФИО2 в особых условиях труда.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.041996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 года № 258н.

Согласно статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

На основании пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика и электрогазосварщика в СЗАО «Сергиевское», поскольку истцом не представлено достоверных доказательств о характере выполняемых работ и полной занятости на выполнении тяжелой работы (не менее <данные изъяты>% рабочего времени).

В соответствии с п. 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

В соответствии с п. 2 Правил от 11.07.2002 года, приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 года № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 4 данного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться ни какими другими доказательствами.

Доказательства, подтверждающие особый характер работы ФИО2 в период сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика и электрогазосварщика в СЗАО «Сергиевское», и его полной занятности в указанное время в материалах дела отсутствуют.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что период работы ФИО2 в СЗАО «Сергиевское», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика и электрогазосварщика не подлежит включению в специальный стаж.

В соответствии с ч. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу по Списку № 2 от 1956 года (п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ), применяется Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий на льготных условиях по старости рабочим, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, периоды обучения в училищах системы профессионально-технического образования приравниваются к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности, рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу взаимосвязанных положений статей 35 и 56 ГПК РФ представление доказательств в обоснование своих требований и возражений является не только правом, но и обязанностью стороны, неисполнение которой влечет наступление последствий, предусмотренных законодательством о гражданском судопроизводстве.

При указанных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице Филиала № 8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения ГУ-Главное Управление ПФР № 8 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в части отказа во включении периодов работы в специальный стаж; об обязании включить ФИО2 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - газоэлектросварщик СЗАО «Сергиевское»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года - газоэлектросварщик СЗАО «Сергиевское»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщик СЗАО «Сергиевское» и назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ года, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице Филиала № 8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области об обязании включить периоды работы в страховой стаж, о перерасчете страховой пенсии и назначении досрочной страховой пенсии по старости - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение одного месяца, с момента его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья

Коломенского городского суда

Московской области Шолгина О.И.