66RS0020-01-2025-001285-80
Дело № 2-1343/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июля 2025 года пгт. Белоярский
Белоярский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Кавыевой С.М.,
с участием представителя ответчика ФИО1,
при секретаре судебного заседания Дильмиевой А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство МО «р.п. Верхнее Дуброво» о защите прав потребителей,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство МО «р.п. Верхнее-Дуброво» (далее по тексту – ответчик, МУП «ЖКХ МО «р.п.Верхнее Дуброво», управляющая компания), в котором просил признать незаконным действия (бездействия) ответчика, выразившиеся в не проведении замеров температуры горячей воды, не составления акта; возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет платы по коммунальной услуге «горячее водоснабжение», оказываемой по адресу: <адрес> за период с 13.05.2025 по 31.05.2025; взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей, штраф.
В обоснование заявленных требований истец указал, что 14.05.2025 он обратился с заявлением на электронную почту МУП «ЖКХ МО «р.п. Верхнее-Дуброво» по вопросу поставки холодной воды вместо горячей, с просьбой составления по данному факту акта. 15.05.2025 МУП «ЖКХ МО «р.п. Верхнее Дуброво» ФИО3 по тому же каналу связи направлен ответ № 281, из которого следует, что отключение горячего водоснабжения в микрорайоне «КАЗ» будет произведено с 19.05.2025 по 19.06.2025 в соответствии с Планом подготовки объектов МУП ЖКХ МО р.п. Верхнее Дуброво к отопительному сезону 2025-2026 гг., показания водяного счетчика будут без изменений и соответственно, начисление за горячую воду производиться не будет. Полагает, что ответчиком не учтен тот факт, что вместо горячей воды подается холодная вода, и водяные счетчики будут показывать, что подается горячая вода, соответственно, начисления будут производиться как за поставку горячей воды. В соответствии с п. 4 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации при предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, и (или) с нарушением качества осуществляется изменение размера платы за коммунальные услуги в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Порядок установлен Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». При предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества размер платы за каждую коммунальную услугу подлежит уменьшению в соответствии с приложением № 1 Правил.
Истец в судебное заседание не явился, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 7).
Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности № 11 от 15.01.2024, возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила что МУП «ЖКХ МО «р.п. Верхнее-Дуброво» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> ФИО2 14.05.2025 обратился на электронную почту МУП «ЖКХ МО «р.п. Верхнее Дуброво» с жалобой о том, что с 13.05.2025 в его квартиру, принадлежащей на праве собственности вместо горячей воды поставляется холодная вода. Просил составить акт. 15.05.2025 ответчиком по тому же каналу связи истцу направлен ответ № 281: «В ответ на Ваше обращение от 14.05.2025 сообщаем, что отключение горячего водоснабжения в микрорайоне «КАЗ» будет произведено с 19.05.2025 по 19.06.2025 в соответствии с Планом подготовки объектов МУП ЖКХ МО р.п. Верхнее Дуброво к отопительному сезону 2025-2026 гг.». 26.05.2025 ответчик дополнительным ответом № 310 сообщил истцу, что согласно графику планово-предупредительного ремонта котельного оборудования на 2025 год в микрорайоне «КАЗ» проводятся ремонтные работы на оборудовании котельной № 4 микрорайона «КАЗ» и трубопроводе горячего водоснабжения. Согласно графику планово-предупредительного ремонта котельного оборудования сетей горячего водоснабжения на 2025 год, утвержденного директором МУП ЖКХ МО р.п. Верхнее Дуброво, согласованного главой муниципального образования городской округ Верхнее Дуброво ФИО4 запланирован ремонт и как следствие отключение горячего водоснабжения в микрорайоне «КАЗ» с 19.05.2025 по 19.06.2025. В материалы дела представлен письменный отзыв (л.д. 27-28).
Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии истца, извещенного о дате и времени судебного заседания.
Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В силу ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.
Согласно ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления многоквартирным домом выбирается собственниками помещений дома; одним из способов управления многоквартирным домом является управление управляющей организацией.
В силу ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.
При этом согласно ч. 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее также Правила № 491), надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, и должно обеспечивать, в частности: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан; сохранность имущества физических лиц или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Согласно п. 150 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.
В силу пункта 98 Правил при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.
Раздел Х Правил определяет порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, предполагающий их установление самим исполнителем по обращению потребителя, с фиксацией в журнале, либо организованной исполнителем проверки с составлением акта.
В силу пункта 111 названных Правил, датой и временем, начиная с которых считается, что коммунальная услуга предоставляется с нарушениями качества, являются:
дата и время обнаружения исполнителем факта нарушения качества коммунальной услуги всем или части потребителей, указанные исполнителем в журнале учета таких фактов (пункты 104, 107 настоящих Правил);
дата и время доведения потребителем до сведения аварийно-диспетчерской службы сообщения о факте нарушения качества коммунальной услуги, указанные исполнителем в журнале регистрации сообщений потребителей, если в ходе проведенной в соответствии с настоящим разделом проверки такой факт будет подтвержден, в том числе по результатам проведенной экспертизы (пункт 108 настоящих Правил);
дата и время начала нарушения качества коммунальной услуги, которые были зафиксированы коллективным (общедомовым), общим (квартирным), индивидуальным прибором учета или иным средством измерения, которое предназначено для этих целей и используется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о единстве измерений, если указанные приборы учета и средства измерения способны сохранять зафиксированные сведения;
дата и время начала нарушения качества коммунальной услуги, которые были зафиксированы в акте проверки качества предоставляемых коммунальных услуг, составленном потребителем в соответствии с пунктом 110(1) настоящих Правил, в случае если нарушение качества было подтверждено в ходе проверки факта нарушения качества коммунальной услуги или в результате проведения экспертизы качества коммунальной услуги.
Период нарушения качества коммунальной услуги считается оконченным:
с даты и времени установления исполнителем факта возобновления предоставления коммунальной услуги надлежащего качества всем потребителям, указанных исполнителем в соответствии с пунктом 104 настоящих Правил в журнале регистрации таких фактов;
с даты и времени доведения потребителем до сведения аварийно-диспетчерской службы исполнителя сообщения о возобновлении предоставления ему коммунальной услуги надлежащего качества;
с даты и времени, указанных в акте о результатах проверки по итогам устранения причин нарушения качества коммунальной услуги, составленном в соответствии с пунктом 113 настоящих Правил;
с даты и времени возобновления предоставления коммунальной услуги надлежащего качества, которые зафиксированы коллективным (общедомовым), общим (квартирным), индивидуальным прибором учета или иным средством измерения, которое предназначено для этих целей и используется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о единстве измерений, если указанные приборы учета и средства измерения способны сохранять зафиксированные сведения (подпункты "а", "б", "в", "г" пункта 112 Правил).
Как разъяснено в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", при разрешении споров о перерасчете платежей за коммунальные услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, факт неоказания или ненадлежащего оказания коммунальных услуг может подтверждаться не только составленными исполнителем коммунальных услуг актом нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или актом непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, но и любыми другими средствами доказывания, предусмотренными статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, показаниями свидетелей, аудио- и видеозаписями, заключением эксперта).
При предоставлении коммунальных услуг с нарушением качества исполнителем, предусмотренным частью 5 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, осуществляется изменение размера платы за коммунальные услуги в порядке, установленном настоящими Правилами, за исключением случаев, указанных в абзаце втором настоящего пункта (п. п. 98 - 103).
Поскольку спорное правоотношение возникло по поводу качества оказания услуг, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, на данное правоотношение распространяется действие Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон).
Как установлено судом и следует из материалов дела, истцу ФИО2 на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес> (л.д. 20-22).
Управление указанным многоквартирным домом осуществляет Муниципальное унитарное предприятие «ЖКХ МО «р.п. Верхнее Дуброво». Указанное обстоятельство сторонами не оспаривается.
07.12.2024 между истцом и ответчиком заключен договор на управление, содержание и ремонт многоквартирного <адрес> (л.д. 35-37).
14.05.2025 на электронную почту ответчика поступило обращение ФИО2 о размещении 13.05.2025 ответчиком объявления на <адрес>, об отключении с 15 мая горячего водоснабжения по указанному адресу, с просьбой составления акта по факту отсутствия горячего водоснабжения (л.д. 8).
15.05.2025 МУП «ЖКХ МО «р.п. Верхнее Дуброво» ФИО3 по тому же каналу связи направлен ответ № 281 следующего содержания: «В ответ на Ваше обращение от 14.05.2025 сообщаем, что отключение горячего водоснабжения в микрорайоне «КАЗ» будет произведено с 19.05.2025 по 19.06.2025 в соответствии с Планом подготовки объектов МУП ЖКХ МО р.п. Верхнее Дуброво к отопительному сезону 2025-2026 гг. Начисление платы за потребляемую горячую воду производится по показаниям счетчика горячей воды, установленном в Вашей квартире. При отключении горячей воды показания водяного счетчика будут без изменений и соответственно начисление за горячую воду производиться не будет» (л.д. 10).
26.05.2025 ответчиком дополнительным ответом № 310 сообщено истцу, что согласно графику планово-предупредительного ремонта котельного оборудования на 2025 год в микрорайоне «КАЗ» проводятся ремонтные работы на оборудовании котельной № 4 микрорайона «КАЗ» и трубопроводе горячего водоснабжения (л.д.11).
Приказом Минэнерго России № 2234 от 13.11.2024 утверждены «Правила обеспечения готовности к отопительному периоду», «Порядок проведения оценки обеспечения готовности к отопительному периоду». Приказ устанавливает обязательные требования по обеспечению готовности к отопительному периоду для управляющих компаний (товариществ собственников жилья, кооперативов), при условии осуществления ими деятельности по управлению МКД - в части теплопотребляющих установок, инженерных коммуникаций, иного общедомового имущества, обслуживающего более одного жилого и (или) нежилого помещения в МКД (в т.ч. котельные, бойлерные, элеваторные узлы). Подготовка к отопительному периоду, в отношении которого проводится оценка обеспечения готовности (отопительный период) должна начинаться в период, предшествующий отопительному периоду. В соответствии с требованиями Приказа № 2243 управляющие компании обязаны разработать план подготовки к отопительному периоду. Такой план подлежит ежегодной разработке и утверждению организационно-распорядительным документом юридического лица не позднее 30 апреля. План (график) согласовывается с органом местного самоуправления.
Согласно графику планово-предупредительного ремонта котельного оборудования сетей горячего водоснабжения на 2025 год, утвержденного директором МУП ЖКХ МО р.п. Верхнее Дуброво, согласованного главой муниципального образования городской округ Верхнее Дуброво ФИО4, запланирован ремонт и как следствие отключение горячего водоснабжения в микрорайоне «КАЗ» с 19.05.2025 по 19.06.2025 (л.д. 12, 38).
В Письме Минстроя России от 30.10.2024 № 28354-ОГ/00 «Об отключении горячего водоснабжения и отопления» разъяснено, что в п. 3.1.11 ранее действовавшего СанПиН 2.1.4.2496-09, ссылка на который дана в п. 4 Приложения № 1 к Правилам № 354, было установлено, что в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток. Действующий СанПиН 2.1.3684-21 не содержит аналогичных временных ограничений для периода ежегодных профилактических ремонтов. Вместе с тем в соответствии с абз. 2 п. 5.1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденный Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, ремонт тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления следует производить одновременно в летнее время. Рекомендуемый срок ремонта, связанный с прекращением горячего водоснабжения, - 14 дней. В каждом конкретном случае продолжительность ремонта устанавливается органами местного самоуправления.
На основании п. 5.1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, организации, обслуживающие жилищный фонд, за месяц до окончания текущего отопительного периода должны разработать, согласовать с теплоснабжающей организацией и утвердить в органах местного самоуправления графики работ по профилактике и ремонту тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления с извещением жителей за два дня об остановке.
Как следует из материалов дела, ФИО2 об отключении горячего водоснабжения был извещен 15.05.2025 (л.д. 10).
Из пояснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что обращение ФИО2 поступило 14.05.2025 в среду, а спустя 2 рабочих дня с 19.05.2025 необходимо было начать ремонтные работы на оборудовании котельной № 4 для подготовки к отопительному сезону. Таким образом, принимая во внимание, что котельные работают в автоматическом режиме, отключение производится в поэтапном режиме, снижение температуры горячего водоснабжения при отключении неизбежно, необходимости в составление акта МУП «ЖКХ МО «р.п. Верхнее Дуброво» не усмотрело. Тем не менее, МУП «ЖКХ МО «р.п. Верхнее Дуброво», с момента, когда отпали обстоятельства, препятствующие измерению температурного режима горячего водоснабжения у истца (с 19.06.2025 подача горячего водоснабжения возобновлена), с участием ФИО2 20.06.2025 составлен акт проверки температурного режима горячего водоснабжения (л.д. 39).
Требования к качеству подачи горячей воды установлены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170 (далее - Правила № 170), в соответствии с п. 5.3.1 которых качество воды, подаваемой в системы горячего водоснабжения жилого дома, должно отвечать требованиям ГОСТов. Температура воды, подаваемой к водоразборным точкам (кранам, смесителям), должна быть не менее 60° С в открытых системах горячего водоснабжения и не менее 50° С - в закрытых. Температура воды в системе горячего водоснабжения должна поддерживаться при помощи автоматического регулятора, установка которого в системе горячего водоснабжения обязательна.
Температура воды на выходе из водоподогревателя системы горячего водоснабжения должна выбираться из условия обеспечения нормируемой температуры в водоразборных точках, но не более 75° С.
Гигиенические нормативы качества и безопасности питьевой и горячей воды, а также правила контроля качества, обязательные для исполнения хозяйствующими субъектами (органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами, гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями) установлены также Санитарными правилами и нормами 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 и введенными в действие с 01.03.2021 (далее - СанПиН 2.1.3684-21).
Согласно п. 84 СанПиН 2.1.3684-21 температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60° С и не выше плюс 75° С.
Согласно представленному акту по результатам проверки температуры горячей воды от 20.06.2025 температура воды системы горячего водоснабжения - 65° С (л.д. 39).
В силу положений ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другим доказательствами.
Анализ положений, приведенных выше Правил №354 в их системном толкования, свидетельствует о том, что единственным доказательством в данном случае предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества является Акт составленный в стром соответствии с приведенными Правилами и в порядке определенными данными Правила.
Поскольку законом предусмотрен единственный порядок фиксации нарушения качества представляемой коммунальной услуги, при отсутствии Акта проверки, подтверждающего данное обстоятельства все остальные доказательства, не могут быть приняты во внимание, как не имеющие правового значения.
Допустимых доказательств нарушения установленных требований к качеству предоставления коммунальной услуги истцом в материалы дела не представлено.
Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные требования о признании незаконными действий (бездействий) ответчика в связи с не проведением замеров температуры горячей воды, не составлением акта, не могут быть удовлетворены. Не усматривает суд и оснований для возложения на ответчика обязанности произвести соответствующий перерасчет платы по коммунальной услуге «горячее водоснабжение», за период с 13.05.2025 по 31.05.2025, ввиду отсутствия оснований к этому.
В соответствии с п. 1 ст. 15 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Анализируя представленные ФИО2 доказательства, суд приходит к выводу, что факт наступления неблагоприятных последствий для истца, в том числе в виде нравственных либо физических страданий, влекущих обязанность по выплате компенсации морального вреда в связи с нарушением его прав, наличия вины ответчика, причинно-следственной связи между его действиями (бездействиями) и неблагоприятными для истца последствиями, истцом также не доказан.
Таким образом, согласно положений ст. 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», суд приходит к выводу о том, что не имеется оснований для взыскания компенсации морального вреда, поскольку требование о взыскании компенсации морального вреда ввиду нарушения прав потребителя, по смыслу указанной статьи, является производным от основного требования, в удовлетворении которого отказано.
Ввиду отказа в удовлетворении неимущественных требований, судом также отказано в требовании о взыскании штрафа за отказ в удовлетворении требований потребителя.
В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным исковым требованиям. Иных исковых требований в рамках настоящего гражданского дела истцом не заявлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство МО «р.п. Верхнее Дуброво» о защите прав потребителей, отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Белоярский районный суд Свердловской области.
Судья С.М. Кавыева
Мотивированное решение изготовлено 30.07.2025.
Судья С.М. Кавыева