дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 апреля 2023 года <адрес>
Судья Долгопрудненского городского суда <адрес> ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Р. Азербайджан, гражданина Р. Азербайджан.
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 оглы являясь иностранным гражданином, нарушил режим проживания в РФ, при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ в 9 час. 30 мин. сотрудниками отдела полиции по го Долгопрудный в ходе проведения проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ по адресу <адрес>, был выявлен гражданин Р. <адрес> ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который, являясь гражданином Р. Азербайджан, ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы, после чего встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, со сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, и должен был выехать ДД.ММ.ГГГГ, однако ФИО1 оглы не выехал из РФ, продолжал находиться на территории РФ с нарушением режима пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил ст.5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
ФИО1 оглы в судебное заседание явился. Права по ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст.51 Конституции РФ ему разъяснены, отводов и ходатайств не имеет, в услугах переводчика не нуждается.
В судебном заседании ФИО1 оглы признал себя виновным в совершении административного правонарушения, пояснил, что нарушение допустил не умышленно. Просит учесть, что у него имееются жена и дети которые являются гражданами РФ. Они проживают совместно. При вынесении решения по делу просит учесть эти обстоятельства и не применять к нему наказание в виде выдворения за пределы РФ.
Выслушав ФИО1 оглы, исследовав материалы административного дела, следует прийти к выводу о доказанности вины ФИО1 оглы в совершении правонарушения.
Так вина ФИО1 оглы подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО1 оглы, в которых он признал обстоятельства совершения правонарушения, справкой АС ЦБДУИГ, рапортом УУП ОП по г.о.Долгопрудный ФИО3
Из материалов дела следует, что по истечению установленного срока пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 Г.А. оглы уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования закона.
Исходя из установленного, действия ФИО1 оглы подлежат квалификации по ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку он, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в РФ на территории <адрес>, что выразилось в не выезде с территории РФ по истечении срока пребывания.
Санкция ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
ФИО1 оглы имеет жену и детей, один из которых несовершеннолетний ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые являются гражданами РФ. Они проживают совместно, ведут общий быт.
Конституция РФ гарантирует каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27), а также устанавливает, что забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (ч. 2 ст. 38). Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ. Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства РФ, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством РФ (ст. 34 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»). Данной норме корреспондирует ст. 18.8 КоАП РФ, устанавливающая административное наказание за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ. Санкция ст. 18.8 КоАП РФ (в частности, ч. 3) в качестве административного наказания предусматривает наложение административного, с административным выдворением за пределы РФ. Вместе с тем, исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ). Данный вывод корреспондирует международно-правовым предписаниям, согласно которым каждый человек при осуществлении своих прав и свобод должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом, необходимы для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, территориальной целостности, публичного (общественного) порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения (добрых нравов), удовлетворения справедливых требований морали и общего благосостояния в демократическом обществе и совместимы с другими правами, признанными нормами международного права.
На этом основании представляется, что, административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы РФ, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ст. 18.8. КоАП РФ, судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Указанные обстоятельства, в том числе наличие у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, членов семьи, проживающих на территории РФ и являющихся гражданами РФ, должны быть выяснены и установлены судьей в порядке Главы 26 КоАП РФ.
При определении меры наказания следует учесть то, что ФИО1 оглы имеет жену и детей, один из которых несовершеннолетний ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые являются гражданами РФ. Они проживают совместно, ведут общий быт.
Учитывая изложенные обстоятельства в их совокупности, а также то, что ФИО1 оглы нарушил порядок пребывания на территории РФ, следует ФИО1 оглы назначить административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.18.8, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Р. Азербайджан, гражданина Р. Азербайджан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, без административного выдворения за пределы РФ.
Сумма штрафа подлежит зачислению в УФК МФ по Московской области (ОП «Долгопрудный» МО); КПП 502901001; ИНН <***>; код ОКТМО 46716000; Кор/счет 40102810845370000004; номер счета получателя платежа: 03100643000000014800, наименование банка: ГУ Банка России по ЦФО; БИК 004525987; КБК 18811601181019000140; УИН №, наименование платежа: штраф.
Штраф, наложенный Долгопрудненским городским судом Московской области.
Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Московский областной суд.
Судья