Дело № 5-46/2025

УИД 75 RS0031-01-2025-000934-34

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 сентября 2025 года п. Ясногорск

Судья Оловяннинского районного суда Забайкальского края Набережнева Н.В., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ

в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Таджикской ССР, зарегистрированного по адресу <адрес> тальского,<адрес>, временно проживающего по адресу <адрес>, работающего ООО «Стройсервис» в должности прораба, женатого, имеющего на иждивении двоих малолетних детей, ранее привлекавшего к административной ответственности ( постановление от ДД.ММ.ГГГГ), паспорт № России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, выдан УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ,

отвода судье не заявлено, права лицу, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст.51 Конституции РФ, разъяснены,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении от 28.06.2025 № 75 ДЛ 232501 составленного врио начальника отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Оловяннинскому району капитаном полиции ФИО3 установлено, что в Оловяннинском районе, федеральная автодорога А-350 «Чита-Забайкальск-граница КНР» на участке км 341+000-км345+000 ДД.ММ.ГГГГ в 16 час.15 мин. допущено нарушение:

п.14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения. Должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточности видимости- дополнительно красными или желтыми сигналами огня. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

В соответствии с п.1, п.2 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее- «Закона») ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

На месте производства дорожных работ расстояние от регулировщика с жезлом до начала места производства работ не соответствует требованиям п. 12.7.2 ОДМ 2ДД.ММ.ГГГГ-2016 «Рекомендации организации движения и ограждения мест производства работ».

Одной из составляющих надлежащего состояния дорог является наличие установленных Государственным стандартом Российской Федерации ГОСТов.

ФИО6 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» устанавливает правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков по ФИО6 52290, дорожной разметки по ФИО6 51256, дорожных светофоров по ФИО6 52282, а также дорожных ограждений и направляющих устройств на всех улицах и дорогах

ФИО6 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения.

Все требования ГОСТ являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Неудовлетворительное состояние технических средств организации дорожного движения отрицательно влияет на безопасность дорожного движения и создает опасность причинения вреда жизни и здоровья граждан, повреждения из имущества.

Должностное лицо ФИО1 не соблюдал требования по обеспечению безопасности дорожного движения при проведении дорожных работ, то есть допустило следующие нарушения: с км 341+550 по км 342+020 ФАД А-350 «Чита-Забайкальск- граница с КНР» на проезжей части отсутствует временная горизонтальная дорожная разметка 1.1 ПДД РФ в нарушение требований п.6.3.1 ФИО6-50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» и утвержденной схемы № организации дорожного движения и ограждения места дорожных работ; длина рабочей зоны составляет с км 342+020 по км 343+527 (1507 метров) ФАД А-350 «Чита-Забайкальск-граница с КНР» при максимально допустимой длине рабочей зоны 300 метров, в нарушение требований утвержденной схемы № организации дорожного движения и ограждение места дорожных работ; со стороны <адрес> расстояние от регулировщика с жезлом до первого дорожного конуса рабочей зоны не соответствует требованиям утвержденной схеме № организации дорожного движения, что создает опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, повреждения имущества. Ответственность за данное нарушение предусмотрена ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом согласился, показал, что в период проведения проверки он фактически осуществлял контроль на нескольких участках, в том числе ФАД А-350, на которых фактически не мог находиться одновременно. В период проверки на 342 км. ФАД А-350 не находился, при этом на данном участке дороги имеется ответственное лицо. Не отрицал, что в его обязанности входит соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения.

Исследовав материалы дела, заслушав ФИО1, прихожу к следующему.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ) к основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения относится приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", далее - Федеральный закона N 257-ФЗ).

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 "О Правилах дорожного движения" утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее - Основные положения).

Согласно п. 14 Основных положений должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Согласно "ФИО6 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" Настоящий стандарт устанавливает правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков, дорожной разметки, дорожных светофоров, а также боковых дорожных ограждений и направляющих устройств на автомобильных дорогах общего пользования, улицах и дорогах городов и сельских поселений

"ФИО6 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (далее - ФИО6 50597-2017), утвержденным приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N 1245-ст, установлены требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Согласно ФИО6 50597-2017, дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ФИО6 51256. Разметка должна быть нанесена по ФИО6 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения (пункт 6.3.1);

ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения Госавтоинспекции ОМВД России по <адрес> ФИО4 вынесено решение о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения №. Постоянный рейд проводится по адресу или территории: автомобильная дорога федерального значения А-350 «Чита-Забайкальск- граница с Китайской Народной Республикой» с км 340+000 – км 345+000. Срок проведения с ДД.ММ.ГГГГ 15 час.00 мин. по ДД.ММ.ГГГГ 17 час.00 мин.

Согласно протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ № и акту постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на проезжей части с 344 км +550 км. по 342 км +020м отсутствует временная дорожная разметка 1.1 ПОО РФ, длина рабочей зоны составляет 1500 метров, которая больше максимальной длины рабочей зоны до 300 метров, расстояние от регулировщика с жезлом до первого конуса рабочей зоны не соответствует схеме № ООО в нарушение требований п. 6.3.1 ФИО650597-2017, ФИО652766-2007, утвержденной схеме ООО №.

Согласно объяснению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, который пояснил, что официально работает в ООО «Стройсервис» в должности прораба. На ремонтном участке дороги ФАД А-350 с 341 по 346 км он является ответственным за производство работ и организацию дорожного движения на объекте. Длина рабочей зоны составила более 300 метров, в связи с тем, что технологические возможности при устройстве асфальтобетонных покрытий в данной зоне не представляется возможной, так как смесь укладывается горячей и до полного остывания необходимо до четырех часов, для поддержания производства работ и предотвращения срыва календарных графиков приходится увеличивать зону производства работ от 800 до 1000 м. С регулировщиком проведена беседа о недопустимости нарушений.

ДД.ММ.ГГГГ врио начальника отделения Госавтоинспекции ОМВД России по <адрес> ФИО5 составлен протокол <адрес> об административном правонарушении, совершенным должностным лицом в отношении ФИО1, в котором указано, что должностное лицо ФИО1 не соблюдало требования по обеспечению безопасности дорожного движения при проведении дорожных работ, то есть допустило следующие нарушения: с км 341+550 по км 342+020 ФАД А-350 «Чита-Забайкальск- граница с КНР» на проезжей части отсутствует временная горизонтальная дорожная разметка 1.1 ПДД РФ в нарушение требований п.6.3.1 ФИО6-50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» и утвержденной схемы № организации дорожного движения и ограждения места дорожных работ; длина рабочей зоны составляет с км 342+020 по км 343+527 (1507 метров) ФАД А-350 «Чита-Забайкальск-граница с КНР» при максимально допустимой длине рабочей зоны 300 метров, в нарушение требований утвержденной схемы № организации дорожного движения и ограждение места дорожных работ; со стороны <адрес> расстояние от регулировщика с жезлом до первого дорожного конуса рабочей зоны не соответствует требованиям утвержденной схеме № организации дорожного движения, что создает опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, повреждения имущества. Ответственность за данное нарушение предусмотрена ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Согласно выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначен на должность прораба ООО «СТРОЙСЕРВИС».

В соответствии с должностной инструкцией, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ и приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначен ответственным за производство работ и организацию дорожного движения на объекте «Устройство защитных слоев на автомобильной дороге А-350 Чита-Забайкальск-граница с Китайской Народной Республикой км 130+000 – км 140+000, км 341+000-км 346+474, <адрес>».

В силу ст.2.4 КоАП РФ ФИО1 является должностным лицом.

Факт совершения ФИО1 вмененного административного правонарушения, правильно квалифицированного по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ, и вина в его совершении подтверждены представленными в дело доказательствами.

Оснований не доверять вышеприведенным доказательствам не имеется.

При назначении вида и размера наказания учитываю характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения.

При определении размера и вида наказания, принимаю во внимание: характер правонарушения, личность виновного, обстоятельства, отягчающие административную ответственность – неоднократное совершение административного правонарушения (ст. 4.3 КоАП РФ), обстоятельства смягчающие административную ответственность – признание вины (ст. 4.2 КоАП РФ), учитывая, что работает, нахожу возможным назначить наказание, предусмотренное ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 21000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 21000 рублей.

Штраф подлежит перечислению по реквизитам:

УФК по Забайкальскому краю (УМВД России по Забайкальскому краю),

л/с <***>,

ИНН/ КПП: <***>/ 753601001,

код ОКТМО 76632000

УИН 18810475250230001071

Наименование банка: Отделение Чита/ УФК по Забайкальскому краю г. Чита

БИК банка 017601329

номер счета получателя платежа 40102810945370000063

КБК 18811601123010001140

Разъяснить об ответственности за неуплату административного штрафа в течение 60 дней предусмотренной ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии, через Оловяннинский районный суд.

Судья Набережнева Н.В.