№2-587/2022

УИД: 61RS0034-01-2022-000876-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«01» сентября 2022 года п. Зимовники

Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Хазовой В.Н.,

при секретаре Дроздовой И.В.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Зимовниковского района Ростовской области Моргунова П.А.,

представителя МУП ПЖКХ Зимовниковского района ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Зимовниковского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к МУП ПЖКХ Зимовниковского района, Администрации Зимовниковского района Ростовской области, об обязании выполнить мероприятия по функционированию водоснабжения,

установил:

Прокурор Зимовниковского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском об обязании Администрации Зимовниковского района обеспечить финансирование мероприятий по бесперебойному функционированию трех источников водоснабжения (разведочно-эксплуатационная скважина на воду №, расположенная по адресу: , КН: №; разведочно-эксплуатационная скважина на воду №, расположенная по адресу: , КН: №; артскважина, расположенная по адресу: , КН: №); Обязании МУП ПЖКХ Зимовниковского района (ИНН: <***>; ОРГН: <***>) обеспечить бесперебойное функционирование трех источников водоснабжения (разведочно-эксплуатационная скважина на воду №, расположенная по адресу: , КН: №; разведочно-эксплуатационная скважина на воду №, расположенная по адресу: , КН: №; артскважина, расположенная по адресу: , КН: №).

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что Прокуратурой района, во исполнение поручения прокуратуры Ростовской области проведена проверка по обращению Б.А.В. по вопросу исполнения законодательства в жилищно-коммунальной сфере, в частности об отсутствии в водоснабжения. В соответствии с Уставом МУП ПЖКХ Зимовниковского района учредителем указанной организации является администрация Зимовниковского района. МУП ПЖКХ Зимовниковского района, на основании заключенных договоров, посредством использования муниципального водопроводного имущества, предоставляет жилищно-коммунальные услуги в сфере водоснабжения населения. В соответствии с постановлением администрации Зимовниковского района № от ДД.ММ.ГГГГ МУП ПЖКХ Зимовниковского района с ДД.ММ.ГГГГ наделено статусом гарантирующего поставщика в сфере водоснабжения на территории . Постановлением администрации Зимовниковского района от ДД.ММ.ГГГГ № для исполнения обязанности по обеспечению водоснабжения населения МУП ПЖКХ Зимовниковского района на праве хозяйственного ведения закреплено муниципальное имущество. Таким образом, организация водоснабжения населения, водоотведения на территории Зимовниковского района находится в ведении муниципального района, следовательно относится к полномочиям администрации Зимовниковского района. В ходе проверки установлено, что система водоснабжения составляет: водопроводная сеть, 5 водонапорных башен и 3 источника водоснабжения (артезианские скважины), из которых фактически в настоящее время функционирует 1 скважина, производительность которой равна 10 куб.м/ч. Балансодержателем водопроводных сетей является администрация Зимовниковского района. Балансодержателем артезианских скважин и водонапорных башен «Рожновского» является МУП ПЖКХ Зимовниковского района. Ввиду неисправности источников водоснабжения (артезианские скважины) в настоящее время жители не обеспечены холодным водоснабжением. Население составляет 1047 человек, удельная норма водопотребления на одного жителя равна 160,70 л/сут. Норма подачи воды составляет 275 м3/сут., однако фактически населению подается 240 м3/сут. Кроме того, добываемая вода по водопроводной сети относится не к питьевой, а технической воде. Администрацией Зимовниковского района и МУП ПЖКХ Зимовниковского района не предприняты какие-либо действенные меры по исполнению своих обязанностей по организации питьевого водоснабжения , что указывает на их бездействие и необходимость принятия мер к устранению указанных нарушений.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, и просил их удовлетворить.

Ответчик Администрация Зимовниковского района Ростовской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, глава обратился к суду с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, исковые требования признают (л.д. 95).

Представитель ответчика МУП ПЖКХ Зимовниковского района в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, чем подтвердила письменным заявлением.

Выслушав стороны, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно правовой норме ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Прокуратурой района, во исполнение поручения прокуратуры Ростовской области проведена проверка по обращению Б.А.В. по вопросу исполнения законодательства в жилищно-коммунальной сфере, в частности об отсутствии в водоснабжения.

В ходе проверки установлено, что система водоснабжения составляет: водопроводная сеть, 5 водонапорных башен и 3 источника водоснабжения (артезианские скважины), из которых фактически в настоящее время функционирует 1 скважина, производительность которой равна 10 куб.м/ч. Балансодержателем водопроводных сетей является администрация Зимовниковского района.

Балансодержателем артезианских скважин и водонапорных башен «Рожновского» является МУП ПЖКХ Зимовниковского района. Ввиду неисправности источников водоснабжения (артезианские скважины) в настоящее время жители не обеспечены холодным водоснабжением. В соответствии с ч. 4 ст. 14, п. 4 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в полномочия района входит решение вопросов по организации в границах муниципального района водоснабжения сельских поселений.

Согласно п. 1.1 ст. 12 Областного закона Ростовской области от 28.12.2005 № 436-ЗС «О местном самоуправлении в Ростовской области» вопросы водоснабжения населения, водоотведения отнесены к ведению муниципального района.

В соответствии с Уставом МУП ПЖКХ Зимовниковского района учредителем указанной организации является администрация Зимовниковского района.

МУП ПЖКХ Зимовниковского района, на основании заключенных договоров, посредством использования муниципального водопроводного имущества, предоставляет жилищно-коммунальные услуги в сфере водоснабжения населения.

В соответствии с постановлением администрации Зимовниковского района № от ДД.ММ.ГГГГ МУП ПЖКХ Зимовниковского района с ДД.ММ.ГГГГ наделено статусом гарантирующего поставщика в сфере водоснабжения на территории .

Постановлением администрации Зимовниковского района от ДД.ММ.ГГГГ № для исполнения обязанности по обеспечению водоснабжения населения МУП ПЖКХ Зимовниковского района на праве хозяйственного ведения закреплено муниципальное имущество.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416 - ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств возложены на органы местного самоуправления и осуществляются на территориях сельских поселений органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение (ч. 1.1 указанной статьи).

Таким образом, организация водоснабжения населения, водоотведения на территории Зимовниковского района находится в ведении муниципального района, следовательно относится к полномочиям администрации Зимовниковского района.

Согласно ч. 2 ст. 18 Закона № 131 - ФЗ финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджетов субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 2 Жилищного кодекса РФ, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан.

Решение вопросов местного значения исполняется за счет средств местных бюджетов, и только в случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджетов субъектов Российской Федерации.

Невозможность выполнения работ по обеспечению жителей населенных пунктов Зимовниковского района питьевой водой в соответствии с установленными нормами и правилами, в связи с отсутствием собственных финансовых средств, не является обоснованной.

Судом установлено, что Администрацией Зимовниковского района и МУП ПЖКХ Зимовниковского района не предприняты какие-либо действенные меры по исполнению своих обязанностей по организации питьевого водоснабжения , что указывает на их бездействие и необходимость принятия мер к устранению указанных нарушений.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст.ст. 193 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Зимовниковского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к МУП ПЖКХ Зимовниковского района, Администрации Зимовниковского района Ростовской области, об обязании выполнить мероприятия по водоснабжению в , удовлетворить.

Обязать Администрацию Зимовниковского района ИНН: <***>, ОГРН: <***> обеспечить финансирование мероприятий по бесперебойному функционированию трех источников водоснабжения (разведочно-эксплуатационная скважина на воду №, расположенная по адресу: , КН №; разведочно-эксплуатационная скважина на воду №, расположенная по адресу: , КН 60:13:0600003:1355; артскважина, расположенная по адресу: , КН: №).

Обязать МУП ПЖКХ Зимовниковского района (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) обеспечить бесперебойное функционирование трех источников водоснабжения (разведочно-эксплуатационная скважина на воду №, расположенная по адресу: , КН: №; разведочно-эксплуатационная скважина на воду №, расположенная по адресу: , КН №; артскважина, расположенная по адресу: , КН №).

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья В.Н. Хазова

Мотивированное решение изготовлено 05 сентября 2022 года.