Дело № 2-2295/25

45RS0026-01-2024-020855-52

РЕШЕНИЕ (заочное)

Именем Российской Федерации

28 февраля 2025 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Киселёвой А.В.,

при помощнике судьи Мотыциной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Кургана в интересах неопределенного круга лиц к СНТ «Черемушки – 2» о возложении обязанности заключить договор по обращению с твердыми коммунальными отходами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Кургана в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Садоводческому некоммерческому товариществу «Черемушки - 2» (далее – СНТ «Черемушки – 2») о возложении обязанности заключить договор по обращению с твердыми коммунальными отходами. В обоснование иска указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования; об отходах производства и потребления в отношении СНТ «Черемушки – 2». В ходе проверки установлено, что между СНТ «Черемушки – 2» и Региональным оператором ООО «Чистый город», который является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, не заключен договор по обращению с твердыми коммунальными отходами.

По сведениям, представленным ООО «Чистый город», заявок на заключение договора по обращению с твердыми коммунальными отходами в адрес Регионального оператора от ответчика не поступало. Уклонение от заключения договора на вывоз ТКО ведет к несоблюдению требований в области охраны окружающей среды при сборе; накоплении, транспортировании, обработке; утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.

Просит суд возложить на СНТ «Черемушки – 2» обязанность заключить договор по обращению с твердыми коммунальными отходами с Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области – ООО «Чистый город».

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, по доводам, изложенным в иске, возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика СНТ «Черемушки – 2» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица ООО «Чистый город» по доверенности ФИО2 в судебном заседании рассмотрение иска оставила на усмотрение суда.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В статье 42 Конституции Российской Федерации закреплены права граждан на благоприятную окружающую среду.

В силу положений ст. ст. 2, 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Закона № 52 – ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с основными понятиями, изложенными в ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ), твердые коммунальные отходы (далее - ТКО) - это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.

К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Согласно требованиям статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными - отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156.

Частью 1 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В соответствии с п. 4 ст. 24,7 Федерального закона № 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Юридические лица, в результате деятельности которых образуются ТКО, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие ТКО (п. 6 ст. 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ).

ООО «Чистый город» является Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области от 13.09.2019, заключенного с Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области.

В ходе проверки установлено, что между СНТ «Черемушки – 2» и Региональным оператором ООО «Чистый город» не заключен договор по обращению с твердыми коммунальными отходами.

По информации, полученной прокурором от ООО «Чистый город», заявка на заключение договора по обращению с твердыми коммунальными отходами в адрес Регионального оператора от СНТ «Черемушки – 2» завода ЭМИ, не поступала.

На основании ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Уклонение от заключения договора на вывоз ТКО ведет к несоблюдению требований в области охраны окружающей среды при сборе; накоплении, транспортировании, обработке; утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.

Доказательства, опровергающие доводы иска, в ходе рассмотрения ответчиком в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлены.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с СНТ «Черемушки – 2» подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования город Курган в размере 20000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, гл. 22 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Возложить на СНТ «Черемушки – 2» (ОГРН <***>) обязанность заключить договор по обращению с твердыми коммунальными отходами с Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области – ООО «Чистый город».

Взыскать с СНТ «Черемушки – 2» (ОГРН <***>) в бюджет муниципального образования город Курган государственную пошлину в размере 20000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.В. Киселёва

Мотивированное решение изготовлено 07.03.2025.