16RS0051-01-2022-006504-84
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД
ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
П.Лумумбы ул., д.48, г.Казань, <...>
тел. <***>
http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09.08.2022 Дело 2-5724/2022
город Казань
Советский районный суд города Казани в составе:
председательствующего судьи Р.Р. Минзарипова,
при секретаре судебного заседания А.И. Хузиахметовой,
с участием представителя истца ФИО5, представителя ответчика ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету МО о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 (далее также истица) обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету МО (далее также ответчик) о признании за истцом права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: , с кадастровым номером В обоснование иска указано на предоставление земельного участка истице решением Салмачинского ФИО2 местного самоуправления РТ от , добросовестное, открытое и непрерывное владение земельным участком с момента его предоставления, т.е. более 15 лет, осуществление расходов на содержание земельного участка, невозможность регистрации прав на земельный участок в заявительном порядке.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.
Представитель ответчика исковые требования не признал, указав на отсутствие оснований для признания прав на землю.
Исследовав письменные материалы дела, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Судом установлено, что согласно решению Салмачинского сельского Совета народных депутатов от 29.10.1997 истице предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: РТ, Пестречинский район (ныне Советский район г.Казани), территория Салмачинского сельского поселения, площадью 1000 кв. м.
Сведения о земельном участке в государственный кадастр недвижимости внесены на основании материалов инвентаризации, при постановке земельного участка на государственный кадастровый учет ему присвоен кадастровый , видом разрешенного использования участка является индивидуальное жилищное строительство.
Право собственности на земельный участок до настоящего времени за истицей не зарегистрировано, истица указывает на невозможность регистрации прав на участок в заявительном порядке.
Требование о признании права собственности на земельный участок основано на том, что с момента предоставления земельного участка, т.е. с 1997 года истица владеет и пользуется им, несет бремя по его содержанию. Владение земельным участком носит открытый характер, в течение всего срока пользования участком права на земельный участок никто не предъявлял, о наличии спора о правах на участок не заявлял. В связи с этим истица полагает, что признание прав на землю возможно в силу приобретательной давности.
Действительно, согласно пункту 1 статьи 234 Гражданского кодекса РФ лицо – гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Однако положения статьи 234 ГК РФ, устанавливающей возможность возникновения права собственности в силу приобретательной давности, не распространяются на отношения, связанные с приобретением прав на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. Иными словами, приобретение прав на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, в силу приобретательной давности невозможно; основания приобретения прав на государственные и муниципальные земельные участки установлены лишь земельным законодательством.
В рассматриваемом случае истица претендует на земельный участок, находящийся в муниципальной собственности; земельным законодательством установлен специальный порядок предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной собственности. Следовательно, признание за гражданином прав на муниципальный земельный участок только лишь ввиду владения и пользования им более 15 лет исключено. Вместе с тем требование о признании права собственности на участок признается обоснованным.
В соответствии с частью 1 статьи 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Перечень документов, являющихся основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предусмотрен частью 2 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости». К ним, в частности, относятся: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.
Статьей 31 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР 25.04.1991 №1103-I в редакции, действовавшей до издания Указа Президента РФ от 24.12.1993 №2287, устанавливалось, что право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР.
Из содержания пункта 3 Указа Президента РФ от 27.10.1993 №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», из содержания пункта 3 Указа Президента РФ от 25.01.1999 №112 «О признании утратившими силу и об изменении некоторых актов Президента РФ» следует, что документами, удостоверяющими права на земельный участок, после вступления в силу Земельного кодекса РФ могли являться государственный акт либо свидетельство.
Форма государственного акта на землю утверждена Постановлением Правительства РСФСР от 17.09.1991 № 493. Форма свидетельства на право собственности на землю утверждена Постановлением Правительства РСФСР от 19.03.1992 № 177. При этом пунктом 2 Постановления от 19.03.1992 установлено, что бланки свидетельства о праве собственности на землю могут временно (до момента выдачи государственного акта установленного образца) использоваться для оформления права пожизненного наследуемого владения и бессрочного (постоянного) пользования землей.
В рассматриваемом случае у истицы установленной формы документ, удостоверяющий права на землю, - свидетельство на право собственности на землю либо государственный акт на землю – отсутствует. Вместе с тем согласно сообщению Управления Росреестра по РТ от 23.06.2022 в архиве Управления экземпляр государственного акта на землю на имя истицы имеется.
То обстоятельство, что истице экземпляр государственного акта на землю не выдан, основанием для отказа в иске не является. Из содержания пункта 1.4, раздела II Инструкции о порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, утвержденной Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве РФ 09.03.1992, следует, что государственные акты заполняются органами местной администрации, и впоследствии выдаются правообладателям земельных участков по утвержденным формам. Согласно пункту 1.11 Инструкции государственный акт составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается главой местной администрации и скрепляется гербовой печатью. Первый экземпляр государственного акта выдается собственнику земли, землевладельцу, землепользователю, второй хранится в районном (городском) комитете по земельной реформе и земельным ресурсам или сельской, поселковой, городской администрации. Иными словами, истица не могла повлиять на составление органами местной администрации государственного акта на землю в двух экземплярах и на выдачу одного из них правообладателю участка.
При этом спорный участок индивидуализирован и на местности определен.
В соответствии с пунктом 3 статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
В архиве Управления Росреестра по РТ имеются материалы инвентаризации в отношении спорного земельного участка: согласно декларации о факте использования земельного участка от 18.02.2002 правообладателем земельного участка является истец. Указанные материалы подтверждают фактическое использование земельного участка на момент проведения инвентаризации земель, в данном случае по состоянию на 2002 год.
Из материалов инвентаризации следует, что одним из смежных земельных участков относительно спорного участка является участок с инвентарным номером 03-181. В материалах инвентаризации на земельный участок с инвентарным номером имеются сведения о том, что он задекларирован за ФИО7, который в государственном акте на земельный участок истицы указан в качестве правообладателя одного из смежных земельных участков.
В заключении специалиста ООО «Кадастровый инженер» от , подготовленном по заданию истицы, указано, что смежными относительно земельного участка с кадастровым номером являются участки с кадастровыми номерами и – по боковым границам, с кадастровым номером – по тыльной границе.
В акте согласования границ от в составе межевого плана, подготовленного в связи с уточнением границ земельного участка с кадастровым номером , имеются сведения о том, что границы участка в числе прочих лиц согласованы с ФИО1 как правообладателем земельного участка с кадастровым номером .
В акте согласования границ от в составе межевого плана, подготовленного в связи с уточнением границ земельного участка с кадастровым номером , имеются сведения о том, что границы участка в числе прочих лиц согласованы с ФИО1 как правообладателем земельного участка с кадастровым номером .
При таком положении иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
иск удовлетворить.
Признать за ФИО1 (паспорт ) право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: , с кадастровым номером .
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г.Казани.
Судья Р.Р. Минзарипов
Решение24.08.2022