Решение по делу № 2-338/2025 от 13.03.2025 - о восстановлении права на бессрочное пользование жилым помещением, восстановлении права на регистрацию и место жительства.

Дело № 2-338/2025 13 марта 2025 г.

29RS0018-01-2024-005425-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего по делу судьи Ю.М. Поздеевой,

при секретаре судебного заседания С.П. Бобковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску о восстановлении права на бессрочное пользование жилым помещением, восстановлении права на регистрацию и место жительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску о восстановлении права на бессрочное пользование жилым помещением, утерянное с 2007 года, восстановлении права на регистрацию и место жительства по адресу: <адрес>, утраченное вследствие не уведомления в 2010 году.

В обоснование иска указывает, что с рождения был прописан и проживал по адресу: <адрес>. Это квартира его бабушки ФИО2, в дальнейшем его матери ФИО3 При замене паспорта не поставлена печать о регистрации. Указанное обусловлено отсутствием регистрации по адресу: <адрес>. Это произошло в связи с тем, что в августе 2007 года произведена приватизация данной квартиры, на момент которой истец был снят с регистрационного учета

Истец в судебном заседании требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Представитель УМВД России по городу Архангельску по доверенности ФИО4 в судебном заседании с иском не согласилась.

Определением суда дело рассмотрено при данной явке.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему:

Жилое помещение по адресу: <адрес> ранее относилось к муниципальному жилищному фонду социального использования городского округа «Город Архангельск», предоставлялось в бессрочное владение и пользование гражданам по договору социального найма от 04 сентября 2007 г. Нанимателем квартиры являлась ФИО2 В качестве члена семьи нанимателя в договор социального найма включена ФИО3 На момент заключения договора социального найма в письменной форме регистрацию по месту жительства в квартире имели: ФИО2 и ФИО3

На основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан (приватизации) от 21 сентября 2007 г. № 1-1340 квартира передана в собственность ФИО3 с сохранением права пользования квартирой за ФИО5, отказавшейся от участия в приватизации.

С 09 декабря 2010 г. жилое помещение по адресу: <адрес> находится в собственности ФИО6, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

На данный момент регистрацию по месту жительства в квартире имеют: ФИО6, ФИО7 и несовершеннолетняя ФИО8.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (статья 17, часть 1, Конституции Российской Федерации). Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Свобода передвижения, выбора места пребывания и жительства является существенным элементом свободы личности, условием профессионального и духовного развития человека. Российская Федерация, как социальное государство, должна проводить политику, обеспечивающую такое развитие. Нормативное содержание названного конституционного права включает: 1) свободу передвижения каждого по территории Российской Федерации; 2) свободу выбора места пребывания; 3) свободу выбора места жительства. Это право предполагает свободу выбора гражданином жилого помещения, в котором он постоянно или преимущественно проживает либо являясь его собственником, либо по договору найма, аренды, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Понятие места жительства раскрывается в статье 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой под местом жительства понимается место постоянного или преимущественного проживания гражданина.

Право свободного выбора места жительства принадлежит гражданину от рождения и, как и другие основные права и свободы, является неотчуждаемым (статья 17, часть 2, Конституции Российской Федерации; статья 150 Гражданского кодекса Российской Федерации). Вместе с тем это право не носит абсолютного характера и подлежит правовому регулированию с учетом того, что его осуществление может привести к нарушению прав и свобод других лиц, что недопустимо в силу статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Истец ФИО1 имел регистрацию по месту жительства в квартире в следующие периоды времени: с 05 апреля 1995 г. по 24 августа 2007 г. в качестве члена семьи нанимателя (исходя из сведений поквартирной карточки следует, что истец снят с регистрационного учёта по месту жительства в квартире на основании заявления, то есть в порядке положений абз. 2 ст. 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1); а также с 15 февраля 2008 г. по 22 января 2010 г. (исходя из сведений поквартирной карточки следует, что истец снят с регистрационного учёта по месту жительства в квартире в силу осуждения к наказанию в виде лишения свободы, то есть в порядке положений абз. 4 ст. 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1, действовавшего до введения в действие Федерального закона от 31 декабря 2014 г. № 525-ФЗ).

Относительно регистрации ФИО1 в спорном жилом помещении с 05 апреля 1995 г. по 24 августа 2007 г. суд отмечает, что согласно подп. «а» п.31 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае изменения места жительства - на основании заявления гражданина (представителя гражданина по доверенности) о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (в письменной форме или в форме электронного документа). При регистрации по новому месту жительства, если гражданин не снялся с регистрационного учета по прежнему месту жительства, орган регистрационного учета в 3-дневный срок обязан направить соответствующее уведомление в орган регистрационного учета по прежнему месту жительства гражданина для снятия его с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что заявление ФИО1 о снятии с регистрационного учета уничтожено в связи с истечением срока хранения.

Приказом ФМС РФ от 20 сентября 2007 г. N 208 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" срок хранения заявления о снятии с регистрационного учета по месту жительства установлен 5 лет. Документ утратил силу в связи с изданием Приказа ФМС России от 11 сентября 2012 г. N 288, которым установлен такой же срок хранения для заявления о снятии с регистрационного учета по месту жительства. Документ утратил силу в связи с изданием Приказа МВД России от 31 декабря 2017 г. N 984, которым установлен такой же срок хранения для заявления о снятии с регистрационного учета по месту жительства.

Таким образом, на данный момент суд не может дать оценку данному заявлению. При этом, довод истца о том, что заявление могло быть написано иным лицом, является домыслом, материалами дела не подтвержден. При отсутствии заявления в силу его уничтожения почерковедческую экспертизу также в данном случае не провести.

Таким образом, каких-либо нарушений со стороны ответчика относительно снятия ФИО1 с регистрационного учета в 2007 году суд не усматривает.

На момент приватизации квартиры истец не имел права пользования ею и, соответственно, не имел права на сохранение за ним права пользования квартирой при её приватизации. После передачи квартиры в собственность граждан истец вселён в квартиру уже в качестве члена семьи собственника.

Так, следующая регистрация ФИО1 в спорном жилом помещении с 15 февраля 2008 г. по 22 января 2010 г. Из сведений поквартирной карточки следует, что истец снят с регистрационного учёта по месту жительства в квартире в силу осуждения к наказанию в виде лишения свободы.

Снятие с регистрационного учета произошло 22 января 2010 г. с учетом положений абз. 4 ст. 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1, действовавшего до введения в действие Федерального закона от 31 декабря 2014 г. № 525-ФЗ. Факт нахождения ФИО1 в данный момент в местах лишения свободы подтверждается справкой о судимости ИЦ УМВД России по Архангельской области. Таким образом, в данном случае каких-либо нарушений со стороны УМВД России по г.Архангельску суд также не усматривает.

На основании изложенного оснований для восстановления права ФИО1 на бессрочное пользование жилым помещением по адресу: <адрес>, восстановлении права на регистрацию и место жительства суд не усматривает. Снятие истца с регистрационного учёта в данном жилом помещении осуществлено правомерно с соблюдением требований Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1.

Квартира по адресу: <адрес> не принадлежит ответчику на праве собственности или ином предусмотренном законе праве. Требование о восстановлении права на бессрочное пользование жилым помещением, восстановлении права на регистрацию и место жительства, по сути, представляет собой требование о признании права пользования квартирой, которое может предъявляться только к собственнику жилого помещения, в том числе учетом положения п.5 договора купли-продажи от 19 ноября 2020 г. между ФИО3 и ФИО6, согласно которому ФИО1 сохраняет право пользование квартирой, а также с учетом ст. 31 ЖК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (ИНН №) к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску (ОГРН №, ИНН №) о восстановлении права на бессрочное пользование жилым помещением, восстановлении права на регистрацию и место жительства – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Октябрьский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17 марта 2025 г.

Председательствующий Ю.М. Поздеева