Дело № 2-3984/2023
73RS0001-01-2023-004138-81
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 августа 2023 года г. Ульяновск
Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:
судьи Бахаревой Н.Н.,
при секретаре Мухаметзянове Р.З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Ульяновска в интересах ФИО1 к Министерству социального развития Ульяновской области об обязании выдать государственный сертификат на именной капитал «Семья»,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ленинского района г. Ульяновска в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству социального развития Ульяновской области об обязании выдать государственный сертификат на именной капитал «Семья».
Требования мотивированы тем, что ФИО1 является матерью несовершеннолетних <данные изъяты>
ФИО1 01.10.2022 в связи с рождением второго ребенка иное лицо, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась с заявлением в Министерство социального развития Ульяновской области (на момент подачи заявления Министерство семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области) о получении государственного сертификата на именной капитал «Семья».
Уведомлением от 03.11.2022 ей было отказано в получении государственного сертификата на именной капитал «Семья» по причине отсутствия на дату рождения второго ребенка статуса постоянно проживающего на территории Ульяновской области лица.
Вместе с тем, установлено, что ФИО1 с 2013 по 2017 года обучалась в ФГБОУВО «Ульяновский государственный технический университет» по очной форме обучения.
Согласно справке от 30.05.2023 № 25 ФИО1 работает в ООО «Керамзит» с 02.10.2017 по настоящее время.
Все дети ФИО1, согласно свидетельствам о рождении рождены в Ульяновской области.
Согласно справке от 07.06.2023 № 63 сын ФИО1 иное лицо посещает МБДОУ «<данные изъяты>» с 15.07.2022 по настоящее время.
ФИО1 отказано в выдаче сертификата в связи с тем, что документально не подтверждено наличие у неё статуса лица, постоянно проживающего на территории Ульяновской области, в течение трех лет до даты рождения второго ребёнка.
Вместе с тем, представленными доказательствами подтверждается факт того, что истица в трехлетний период, предшествующий рождению второго ребенка, непрерывно проживала на территории Ульяновской области.
Таким образом, ФИО1 имеет право на получение дополнительных мер социальной поддержки, предусмотренных ч. 1 ст. 2 Закона № 24-ЗО, а, соответственно, имеет право и на получение государственного сертификата на именной капитал «Семья».
Просили суд обязать Министерство социального развития Ульяновской области выдать ФИО1 государственный сертификат на именной капитал «Семья» в связи с рождением второго ребенка иное лицо, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В судебном заседании прокурор Ленинского района г. Ульяновска участия не принимал, судом извещен.
Истец ФИО1 настаивала на удовлетворении иска, привела доводы, аналогичные в заявлении. Пояснила, что в г. Ульяновске она проживает с 2013 года, в том числе в трехлетний период, предшествующий рождению второго ребенка.
Представитель ответчика Министерства социального развития Ульяновской области в судебном заседании в иске просил отказать. Указал, что из представленного ФИО1 пакета документов на выдачу государственного сертификата на именной капитал «Семья» не подтверждается факт проживания ее на территории Ульяновской области более 3 лет на момент рождения второго ребенка.
В судебном заседании третьи лица ФИО2, ОГКУСЗН Ульяновской области в лице представителя в судебное заседание не явились, судом извещались.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 (ранее ФИО3) является гражданином Российской Федерации.
Истица с 16.11.2019 по 15.02.2016 состоит в браке с ФИО2
ФИО1 и ФИО2 имеют несовершеннолетних детей- иное лицо, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, иное лицо, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. иное лицо и иное лицо родились в г. Ульяновске.
ФИО1 01.10.2022 обратилась в Министерство семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области (в настоящее время Министерство социального развития Ульяновской области) с заявлением о выдаче государственного сертификата на именной капитал «Семья» в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ второго ребенка – иное лицо
Уведомлением от 03.11.2022 №73-ИОГВ-12.01/7911 в выдаче государственного сертификата на именной капитал «Семья» ей было отказано со ссылкой на отсутствие у истца факта проживания на территории Ульяновской области более 3-х лет на момент рождения второго ребенка.
Не соглашаясь с отказом ответчика в выдаче сертификата, прокурор в интересах ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 2 Закона Ульяновской области от 05.02.2008 № 24-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Закон Ульяновской области № 24-ЗО) право на дополнительные меры социальной поддержки при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации, возникает у граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Ульяновской области не менее 3 лет непосредственно перед рождением (усыновлением) ребенка (детей), рождение (усыновление) которого (которых) является основанием возникновения права на дополнительные меры социальной поддержки.
Согласно ч. 1 ст. 4 указанного Закона лица, указанные в частях 1, 3 - 5 статьи 2 настоящего Закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 2 настоящего Закона, вправе обратиться в уполномоченный орган за получением сертификата в любое время после возникновения права на дополнительные меры социальной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке).
Форма сертификата, правила подачи заявления о выдаче сертификата и правила выдачи сертификата (его дубликата) устанавливаются уполномоченным органом (ч. 2 ст. 4 Закона № 24-ЗО).
В силу ч. 6 ст. 4 Закона № 24-ЗО основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата являются: 1) отсутствие права на дополнительные меры социальной поддержки в соответствии с настоящим Законом; 2) прекращение права на дополнительные меры социальной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 2 настоящего Закона; 3) представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры социальной поддержки; 4) прекращение права на дополнительные меры социальной поддержки в связи с использованием средств именного капитала «Семья» в полном объеме.
Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1 подпадает под действие Закона Ульяновской области № 24-ЗО, поскольку она родила второго ребенка после 01.07.2011.
С 18.02.2022 и по настоящее время она зарегистрирована по адресу: <адрес>.
Ранее истица в период с 05.03.2009 по 13.12.2019 имела регистрацию по адресу: <адрес>, с 13.12.2019 по 18.02.2022- по адресу: <адрес>.
Таким образом, истица в пределах Ульяновской области не имела постоянной регистрации по месту жительства в спорный период- 17.09.2019 по 13.12.2019.
Вместе с тем, факт ее постоянного проживания в указанный период на территории Ульяновской области подтверждается материалами дела.
С 02.10.2017 по настоящее время истица работает в ООО «Керамзит» в должности бухгалтера.
Также в спорный период ФИО1 проживала по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение принадлежит ей на праве собственности с 16.11.2017.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела в совокупности с представленными доказательствами, установлен факт проживания ФИО1 на территории Ульяновской области более трех лет на момент рождения второго ребенка, в связи с рождением которого она претендует на указанную меру социальной поддержки.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности выдать ФИО1 государственный сертификат на именной капитал «Семья» в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ второго ребенка – иное лицо
Требование о признании незаконным решения ответчика об отказе в выдаче государственного сертификата на именной капитал «Семья» суд расценивает как обоснование заявленного иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Ленинского района г.Ульяновска в интересах ФИО1 удовлетворить.
Обязать Министерство социального развития Ульяновской области выдать ФИО1 государственный сертификат на именной капитал «Семья» в связи с рождением второго ребенка иное лицо, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.Н. Бахарева
Срок изготовления мотивированного решения: 24.08.2023