Дело №12-2-16/2023

УИД 40RS0008-02-2023-000311-35

РЕШЕНИЕ

на постановление по делу

об административном правонарушении

18 сентября 2023 года г.Таруса Калужской области

Судья Жуковского районного суда Калужской области Тюменцева И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОеМВД России по Тарусскому району от <дата> по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения ОГИБДД ОеМВД России по Тарусскому району ФИО2 от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.31 ч.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

<дата> в суд поступила жалоба ФИО1 на постановление от <дата>, которое он считает незаконным, просит отменить, постановление немотивированно, не указаны транспортное средство, его неисправности, с которыми запрещена эксплуатация, какое было осуществлено переоборудовано.

<дата> от ФИО1 поступило дополнение к жалобе, в которой он просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

ФИО1, должностное лицо, вынесшее постановление, начальник отделения ОГИБДД ОеМВД России по Тарусскому району ФИО2 на рассмотрение жалобы не явились.

Изучив дело об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, нахожу жалобу ФИО1 обоснованной и подлежащей удовлетворению, постановление начальника отделения ОГИБДД ОеМВД России по Тарусскому району ФИО2 от <дата> подлежащим отмене.

Постановлением начальника отделения ОГИБДД ОеМВД России по Тарусскому району ФИО2 от <дата> ФИО1 признан виновным в том, что <дата> в *** часов *** минут по адресу: <адрес>, управляя транспортным средством, регистрационный знак, совершил нарушение п.7.9 ППД РФ, а именно, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.12.31 КоАП РФ - выпуск на линию транспортного средства, имеющего неисправности, с которыми запрещена эксплуатация, или переоборудованного без соответствующего разрешения.

При признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.31 ч.2 КоАП РФ, должностным лицом исследовались доказательства:

-протокол об административном правонарушении № от <дата>, согласно которого <дата> в *** часов *** минут в <адрес>, ФИО1, работающий в АО ***», выпустил на линию автомобиль «***» госномер *** под управлением ФИО4 с техническими неисправностями: на 5 пассажирских сиденьях отсутствуют ремни безопасности, нарушил п.н.7.5, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.12.31 КоАП РФ;

-решение начальника ***» о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от <дата> №;

-акт рейда осуществления федерального государственного контроля в области безопасности дорожного движения от <дата>, согласно которого установлено управление автобусом «***» госномер *** с условиями, при которых запрещена эксплуатация, на 5 пассажирских сиденьях отсутствуют ремни безопасности, нарушен п.7.9 ОПДТС к Э ПДД РФ;

-рапорт госинспектора ОГИБДД ***» от <дата> об установлении факта управления ФИО5 автобусом без 5 ремней безопасности;

-объяснение ФИО4 от <дата>, согласно которого он управлял автобусом «***» госномер *** без ремней безопасности в количестве 5 штук;

-постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО4, который признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.5 ч.1 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», запрещается эксплуатация транспортных средств при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения. Перечень неисправностей транспортных средств и условия, при которых запрещается их эксплуатация, определяются Правительством Российской Федерации.

Такой Перечень утвержден Постановлением Совета Министров - Правительством Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090.

Пунктом 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090, должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещено выпускать на линию транспортные средства, имеющие неисправности, с которыми запрещается их эксплуатация.

В соответствии с пунктом 7.9 Приложения к Основным положениям (действующим до 1 сентября 2023 года) запрещается эксплуатация транспортных средств, если отсутствуют ремни безопасности и (или) подголовники сидений, если их установка предусмотрена конструкцией транспортного средства или Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно положениям ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с требованиями ст.1.5 ч.3 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Согласно части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Частью 1 статьи 12.31 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего технического осмотра.

Частью 2 статьи 12.31 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за выпуск на линию транспортного средства, имеющего неисправности, с которыми запрещена эксплуатация, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.23 настоящего Кодекса, или выпуск на линию транспортного средства, переоборудованного без соответствующего разрешения.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.12.31 ч.2 КоАП РФ, образуют действия по выпуску на линию транспортного средства, имеющего неисправности, с которыми запрещена эксплуатация, или переоборудованного без соответствующего разрешения.

Между тем, постановлением начальника отделения ОГИБДД ОеМВД России по Тарусскому району от <дата> ФИО1 признан виновным в том, что <дата> в *** часов *** минут по адресу: <адрес>, управлял транспортным средством и совершил нарушение п.7.9 ППД РФ, что не образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.12.31 ч.2 КоАП РФ.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении № от <дата> указано, что за совершенные действия ФИО1 предусмотрена ответственность по ч.1 ст.12.31 КоАП РФ, которая предусматривает административную ответственность за иные действия, а именно за выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего технического осмотра, тем самым при составлении протокола допущено существенное нарушение процессуальных требований КоАП РФ, которое не может быть устранено при рассмотрении дела.

Из путевого листа автобуса следует, что <дата> автобус «***» с регистрационными знаками *** выпущен на линию ФИО1

Согласно справке ФИО1 работает в АО «***» в должности механика.

Согласно свидетельства о регистрации транспортное средство *** с регистрационными знаками *** принадлежит ООО «***».

Из ответа ООО ПКФ «***» от <дата> следует, что автобусы *** оснащаются ремнями безопасности только на сиденьях, обращенных по ходу движения автомобиля; на сиденьях, расположенных боком к направлению движения автомобиля, ремни безопасности не предусмотрены.

При таких обстоятельствах судья считает, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст.12.31 ч.2 КоАП РФ, постановление от <дата> в отношении ФИО1 вынесено с существенными нарушениями процессуальных требований КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Судья находит жалобу ФИО1 подлежащей удовлетворению, постановление начальника отделения ОГИБДД ОеМВД России по Тарусскому району ФИО2 от <дата> в отношении ФИО1 подлежащим отмене, производство по делу об административном правонарушении на основании ст.24 ч.1 п.2 КоАП РФ подлежит прекращению за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.12.31 ч.2 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление начальника отделения ОГИБДД ОеМВД России по Тарусскому району ФИО2 от <дата> по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст.12.31 ч.2 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Жуковский районный суд Калужской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: И.Н.Тюменцева