Гражданское дело № 2-403/2022

Уникальный идентификатор дела 68RS0№-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2022 г. р.п. Инжавино

Инжавинский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Земцовой Е.Д.

при секретаре Шкитиной О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ОПФР по Тамбовской области о включении периода работы и заработной платы для начисления пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ОПФР по Тамбовской области о включении в страховой стаж периодов работы, просит включить в страховой стаж работу в Инжавинском районном комитете профсоюза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включить заработную плату, выданную ОАО «Уваровоагропромснаб» за период с октября 1989 г. по декабрь 1997 г. для исчисления пенсии, взыскать расходы, связанные с оплатой государственной пошлины. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал в зачете в страховой стаж периода работы в Инжавинском районном комитете профсоюза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и приеме справок №№, № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Уваровоагропромснаб» о заработной плате за период с октября 1989 г. по декабрь 1997 г. С данным отказом она не согласна и считает его незаконным. Период работы в Инжавинском районном комитете профсоюза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтен в страховой стаж в связи с тем, что постановление о приеме на работу было издано спустя 10 месяцев ДД.ММ.ГГГГ, однако ее работа в ном комитете профсоюза в должности председателя подтверждена записью в трудовой книжке АТ-II № от ДД.ММ.ГГГГ, которая заверена подписью отдела кадров и скреплена печатью. В трудовой книжке значится, что с ДД.ММ.ГГГГ она уволена с Инжавинского рабкоопа в связи с ее избранием председателем профкома Инжавинского райпотребсоюза. Подтвердить данный период работы она не имеет возможности, т.к. в настоящее время данная организация не существует, документы в архив не сдавались. Справки о заработной плате №№, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 12, выданные ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Уваровоагропромснаб», не приняты для исчисления пенсии в связи с тем, что органу, осуществляющему пенсионное обеспечение не представилось возможным проверить достоверность указанных в них сведений, поскольку данная организация в настоящее время не существует, документы в архив не сдавались. Однако, данные справки имеют дату и номер выдачи, выданы на основании лицевых счетов, заверены подписями директора и главного бухгалтера, скреплены печатью ОАО «Уваровоагропромснаб».

В судебном заседании истица ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила включить в страховой стаж работу в Инжавинском районном комитете профсоюза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включить заработную плату, выданную ОАО «Уваровоагропромснаб», за период с октября 1989 г. по декабрь 1997 г. для исчисления пенсии.

Представитель ОПФР по Тамбовской области в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. В возражениях представитель по доверенности ФИО3 указала, что Пунктом 11 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Представленная истцом трудовая книжка содержит сведения о работе за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом постановление о приеме было издано ДД.ММ.ГГГГ, то есть позже даты увольнения работника. Иных документов, подтверждающих трудовую деятельность истца в спорный период, не представлено. При обращении ФИО1 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости были представлены справки о заработной плате №№ и 10-12 за период с октября 1989 г. по декабрь 1997 г., выданные ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Уваровоагропромснаб». В процессе проверки документов (сведений), представленных заявителем, территориальный орган Пенсионного Фонда РФ проводит визуальную проверку таких документов (сведений) на наличие в них всех необходимых реквизитов, а также проверку соблюдения правил их оформления, установленных законодательством РФ. Однако, справки представленные истцом и достоверность сведений, содержащихся в них, вызывают сомнение. Справки оформлены не на бланках, не имеют штампа организации, в них не отражены сведения об уплате работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Указанные справки заверены различными подписями соответствующих должностных лиц, по которым визуально прослеживаются характерные признаки одного почерка в подписях этих должностных лиц. Более того, справки выданы на имя ФИО2, без указания даты рождения работника, и как следствие, не подтверждают факт принадлежности указанных сведений истцу и достоверности указанных в них сведений. Документы постоянного срока хранения и по личному составу ОАО «Уваровоагропромснаб» в Государственный архив социально-политической истории Тамбовской области, администрацию Уваровского района Тамбовской области Отдела культуры, спорта и архивного дела на хранение не поступали. В связи с чем, указанные справки не могут быть приняты для расчета пенсии при отсутствии первичной бухгалтерской документации. Иных документов, с достоверностью подтверждающих получение заработной платы за указанные периоды, истцом не представлено.

Суд, выслушав истицу, исследовав материалы дела, находит требования подлежащими частичному удовлетворению

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст. 2 и ст. 7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст. 15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. Таким образом, для назначения страховой пенсии по старости в 2022 году страховой стаж должен составлять не менее 13 лет, величина ИПК- не ниже 23,4.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствие со ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 14 того же закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии, согласно п. 2 которых в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что 19.05.2022 ФИО2 обратилась в ОПФР по с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по от ДД.ММ.ГГГГ № истице отказано в зачете в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и заработной платы с октября 1989 г. по декабрь 1997 г. для назначения страховой пенсии.

Согласно трудовой книжке ФИО2 (ФИО6) О.Е. АТ-II № ДД.ММ.ГГГГ истица уволена с Инжавинского Райпотребсоюза в связи с ее избранием председателем профкома Инжавинского Райпотребсоюза. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала председателем профкома Инжавинского Райпотребсоюза (л.д. 12-13). Какие-либо недостатки в заполнении трудовой книжки отсутствуют. При назначении страховой пенсии ответчик не включил обозначенный период в ее страховой стаж ввиду того, что постановление о приеме на работу ФИО2 было издано спустя 10 месяцев ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство носит формальный характер и не ставит под сомнение записи о работе истицы в спорный период, поэтому требования ФИО2 о включении в страховой стаж периода работы в ном комитете профсоюза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Согласно трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ истица принята на работу на предприятие Уваровоагропромснаб, ДД.ММ.ГГГГ уволена из ОАО «Уваровоагропромснаб» (л.д. 13, 14). Заработная плата ФИО1 за указанный период отражена в справках о заработной плате №№, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 12, выданных ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Уваровоагропромснаб», представленных истицей (л.д. 19-27).

В судебном заседании установлено, что документы постоянного срока хранения и документы по личному составу ОАО «Уваровоагропромснаб» в Архивный отдел администрации г. Уварово Тамбовской области, в Отдел культуры, спорта и архивного дела администрации Уваровского района Тамбовской области, в ТОГБУ «Государственный архив Социально-политической истории Тамбовской области на хранение не передавались (л.д. 28-32).

Согласно ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу п. 3 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно пункту 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 № 16/19па, определено, что среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000 - 2001 подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 г, в течение трудовой деятельности после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

В силу п. 59 данных Правил, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию, (должность), основание их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

В соответствии с пунктом 9 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях», орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ истица работала в ОАО «Уваровоагропромснаб». Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке и не оспариваются ответчиком. Поскольку истица заявляет требования о зачете заработной платы в том размере, в котором она указана в справках, она должна подтвердить ее размер допустимыми и достоверными доказательствами.

В нарушение положений п. 3 ст. 123 Конституции РФ, ст. ст. 12, 56 ГПК Российской Федерации, ФИО2 не представлено убедительных и бесспорных доказательств в подтверждение доводов своего иска.

Учитывая, что первичные бухгалтерские документы, на основании которых, были выданы справки о заработной плате, в архив не сдавались, ОАО «Уваровоагропромснаб» в настоящее время ликвидировано, правопреемник отсутствует, представленные истицей справки о размере заработной платы не соответствуют законодательным требованиям, так как выполнены не на типовом бланке установленного образца и не скреплены угловым штампом организации, датированы 02 апреля 2002 г., суд приходит к выводу об отсутствии у пенсионного органа оснований для включения заработной платы, выданной ОАО «Уваровоагропромснаб» за период с октября 1989 г. по декабрь 1997 г., для исчисления пенсии.

Других доказательств, из которых можно сделать вывод о размере заработной платы ФИО2 за период с октября 1989 г. по декабрь 1997 г., истицей не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать ОПФР по Тамбовской области включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в страховой стаж работу в ном комитете профсоюза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ОПФР по Тамбовской области о включении заработной платы, выданной ОАО «Уваровоагропромснаб» за период с октября 1989 г. по декабрь 1997 г. для исчисления пенсии, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Инжавинский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Е.Д. Земцова

Мотивированное решение изготовлено 19.09.2022.

Судья Е.Д. Земцова