№ 5-1/2023

61RS0002-01-2022-004131-42

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 января 2023 года г. ФИО2-на-Дону

Судья Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону Иванченко Д.С., рассмотрев с участием защитника Белана А.В., представившего удостоверение и ордер № от 16.12.2022, инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по РО ФИО4, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, паспорт № выдан 15.10.2015 Отделом УФМС России по РО в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения административного расследования по адресу: <адрес>, установлен факт нарушения ФИО1 ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившегося в том, что ФИО1 допустил к трудовой деятельности на территории Российской Федерации гражданина Республики <адрес> ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлявшего без разрешения на работу (патента) трудовую деятельность в Российской Федерации в качестве подсобного рабочего. Данный факт выявлен 26.04.2022 в ходе проведения внеплановой выездной проверки сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, где гражданин Республики <адрес> ФИО12 осуществлял подсобные работы, а именно переносил кирпич в строящем доме, на строительном объекте, расположенном по вышеуказанному адресу.

По данному факту 07.06.2022 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено в его отсутствие, поскольку он надлежащим образом извещен о дате и месте судебного заседания, его интересы в судебном заседании представлял защитник – адвокат Белан А.В., который просил производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, поскольку указанное в протоколе лицо он на работу не принимал, каких-либо указаний, поручений о производстве работ не давал. ФИО12. русским языком не владеет, подписи в объяснении не его. Также сомнения вызывает тот факт, что на фотографии запечатлено, что иностранный гражданин несет всего два кирпича. Данный иностранный гражданин находился на объекте строительства в связи с тем, что был приглашен на обед. Адвокат полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие свидетелей ФИО19., ФИО12., ФИО21. и ФИО10, поскольку данные граждане находятся на территории Республики <адрес> и когда они точно вернуться на территорию РФ не известно.

Представитель административного органа, составившего протокол об административном правонарушении, в судебном заседании пояснила, что вина ФИО1 подтверждена, иностранный гражданин владел русским языком, пояснения об обратном являются не достоверными.

Дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие ФИО19 ФИО12 ФИО21. и ФИО10, поскольку данные граждане находятся на территории Республики <адрес> и когда они точно вернуться на территорию РФ не известно, кроме того суд полагает, что имеющихся материалов достаточно для рассмотрения дела по существу.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что 26.04.2022 при проведении внеплановой выездной проверки сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес> места пребывания иностранных граждан по адресу: <адрес>, выявлен факт осуществления трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего иностранным гражданином Республики <адрес> ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющим разрешения на работу (патента) в <адрес>.

В ходе проведения административного расследования установлено, что данный иностранный гражданин был принят на работу по вышеуказанному адресу ФИО1

Таким образом, установлено, что ФИО1 допустил к трудовой деятельности на территории Российской Федерации гражданина Республики <адрес> ФИО12, не имеющего разрешения на работу в <адрес>.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 07.06.2022, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; материалом первичной проверки; рапортом о выявлении правонарушения от 27.04.2022; актом проверки от 27.04.2022, где отражены обстоятельства выявленного правонарушения; протоколом об административном правонарушении № от 26.04.2022 в отношении ФИО12 постановлением по делу об административном правонарушении от 26.04.2022 № в отношении ФИО12 по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ; объяснением ФИО12 где он сообщает о том что он принят на работу ФИО1; фотоматериалами, где зафиксирован факт выявленного правонарушения; другими материалами дела.

Исследованные доказательства суд считает юридически допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела об административном правонарушении по существу.

Из объяснений ФИО1 следует, что по адресу: <адрес>, он осуществляет строительство жилого дома, рабочих он находит на рынке «<данные изъяты>», но указанного иностранного гражданина на работу он не принимал.

Сам иностранный гражданин ФИО12 в своем объяснении от 26.04.2022 пояснил, что его на работу принял ФИО1, который контролирует выполняемую работу, с ним договаривались о стоимости работ. Работы выполнялись в <адрес>, земельный участок №. Патента на работу у него не имеется. Объяснение данного иностранного гражданина получено компетентным должностным лицом в рамках надлежащей процедуры, в нем имеются подписи ФИО12., свидетельствующие о разъяснении ему положений ст. 51 Конституции РФ, ст. 17.9, 25.5, 25.6, 25.10 КоАП РФ, также имеется указание на то, что переводчик ему не требовался. Свидетель ФИО9 подтвердил в судебном заседании соблюдение процедуры получения у иностранного гражданина объяснения. Оснований усомнится в достоверности соответствующих пояснений свидетеля у суда не имеется, данное объяснение признается судом допустимым доказательством.

Имеющееся в материалах дела объяснение ФИО10 на выводы суда не влияет, поскольку не содержит каких-либо сведений оправдывающих лицо, привлекаемое к административной ответственности. Утверждение о том, что ФИО12. пришел на объект в целях пообедать, объективными данными не подтверждается и направлено на попытку ФИО1 избежать ответственности, при этом следует отметить, что ФИО10 находится в зависимом от ФИО1 положении, так как он, по сути, является его работодателем.

Анализ указанных доказательств и объяснений участников произошедшего, позволяет сделать вывод, что ФИО1, как ответственный за выполнение работ именно его силами и средствами, обязан был контролировать лиц, осуществлявших работы на вверенном участке. При должном внимании он должен был знать, кто работает на его участке, где он взял ответственность за выполнение соответствующих работ. Версия лица, привлекаемого к ответственности, направлена на попытку избежать ответственности за содеянное. В материалах дела имеется фотография, где иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, переносит кирпичи, при этом не важно в каком количестве, данный факт какими-либо иными материалами не опровергнут.

Объяснения иностранного гражданина получены уполномоченным должностным лицом и соответствуют требованиям ст. ст. 26.3 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены. Указанному лицу были разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, он был предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ.

Довод защитника о нарушении прав иностранного гражданина в связи с необеспечением услугами переводчика опровергается материалами дела, а именно: собственноручной подписью ФИО12. о разъяснении ему прав и отказе от услуг переводчика в объяснении от 26.04.2022.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом,

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который к административной ответственности привлекается впервые, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10. КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, по которой назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>), № отделение ФИО2 <адрес>.

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону по адресу: <адрес>.

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу штраф подлежит принудительному взысканию и в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы сроком до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья -