№12а-56/2023

64MS0072-01-2023-001222-30

РЕШЕНИЕ

06 июля 2023 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Гараниной Е.В.,

при секретаре Ковалевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе начальника ОВС № 1 Управления персонифицированного учета ОПФР по Саратовской области ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района города Саратова от 29 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Сарстеел» ФИО2,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района города Саратова от 29 марта 2023 года директор отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Сарстеел» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, начальник начальника ОВС № 1 Управления персонифицированного учета ОПФР по Саратовской области ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просила отменить указанное постановление об административном правонарушении, возвратить дело на новое рассмотрение судье, так как организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице обеспечивает гарантию реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования. Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, которые представляют страхователи, отражаются на индивидуальных лицевых счетах работников и составляют их пенсионные права. Тем самым, неисполнение страхователем публично-правовой обязанности по предоставлению сведений, установленных Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ, влечет нарушение прав работников при назначении пенсии. Полагает, что совокупность обстоятельств, установленных ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ, в постановлении мирового судьи не усматривается.

В судебное заседание лицо, привлеченное к административной ответственности, и должностное лицо, составившее протокол, извещенные о времени и месте судебного заседания не явились, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствии.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Положениями статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Из пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 указанной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно пункту 2.2 указанной статьи страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице определенный перечень сведений.

Из материалов дела усматривается, что директор ООО «Сарстеел» ФИО2 нарушил срок представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах». Указанная форма отчета за октябрь 2022 года должна быть представлена не позднее 15 ноября 2022 года. Однако ООО «Сарстеел» представило исходную форму СЗВ-М за октябрь 2022 года на 2 застрахованных лиц 16 ноября 2022 г., тем самым нарушив установленный п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» срок.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья пришел к выводу о том, что событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, и вина директора ООО «Сарстеел» ФИО2 в его совершении доказаны и признаны установленными, при этом мировым судьей применены положения части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ и произведена замена административного штрафа на предупреждение.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, необходимая совокупность обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, имеется, вследствие чего мировой судья обоснованно заменил административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Порядок и срок давности привлечения директора ООО «Сарстеел» к административной ответственности не нарушены. Административное наказание назначено с применением положений части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или безусловную отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Саратова от 29 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «Сарстеел» ФИО2 оставить без изменения, жалобу начальника отдела взаимодействия со страхователями № 1 Управления персонифицированного учета Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья