Решение по делу № 2-448/2023 от 02.06.2023

Дело № 2-448/2023

УИД 75RS0008-01-2023-000246-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2023 года г. Борзя

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Слепцова И.В.,

при секретаре судебного заседания Кымпан А.С.,

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 15 г. Борзя», Комитету образования и молодежной политики администрации муниципального района «Борзинский район», Министерству образования и науки Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, мотивируя тем, что с 2011 года она работает учителем иностранных языков в муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 15 г. Борзя» (далее МОУ СОШ № 15 г. Борзя). Стаж педагогической работы с 1 сентября 2022 года составляет 15 лет. На 2021-2022 учебный год ей была установлена нагрузка 37 часов в неделю, что превышает норму часов учебной работы на 19 часов, а с сентября 2022 года установлена нагрузка 38 часов, что превышает норму на 20 часов. За весь период ее работы надбавки за выслугу лет 15 % (от 10 до 15 лет) и 25 % (от 15 и более лет) начисляются из расчета ставки 18 часов в неделю, а не за фактическую нагрузку, установленную в 2021-2022,2022-2023 учебном году.

С учетом уточнений исковых требований истец просит обязать МОУ СОШ № 15 г. Борзя произвести перерасчет и выплатить задолженность по недоначисленной и невыплаченной заработной плате по надбавке за выслугу лет 15% за период с 01 марта 2022 года по 01 августа 2022 года и 25% за период с 01 сентября 2022 года по 28 февраля 2023 года в размере 26500 руб. 86 коп.; обязать МОУ СОШ № 15 г. Борзя при начислении ей стимулирующей выплаты за выслугу лет в размере 25 % производить ее расчет исходя из фактического объема педагогической нагрузки; обязать МОУ СОШ № 15 проиндексировать ей заработную плату согласно индексу потребительских цен; взыскать с МОУ СОШ № 15 в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей, расходы, понесенные на оплату юридических услуг в размере 18 000 рублей.

Протокольным определением суда от 18.04.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечена администрация муниципального района «Борзинский район».

Ответчики МОУ СОШ № 15 г. Борзя, Комитет образования и молодежной политики муниципального района «Борзинский район», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика- администрация муниципального района «Борзинский район» надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили.

Ответчик Министерство финансов Забайкальского края надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, от представителя ответчика ФИО2, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик Министерства образования и науки Забайкальского края надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, от представителя ответчика ФИО3, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала уточненные исковые требования по изложенным в иске и заявлении об уточнении исковых требований основаниям.

Представителем ответчика Комитета образования и молодежной политики администрации муниципального района «Борзинский район» ФИО4, действующей на основании доверенности, представлен отзыв на исковое заявление с учетом уточнений в котором она указывает, что при начислении заработной платы учреждение руководствуется разъяснениями Министерства образования, науки и молодёжной политики Забайкальского края в котором указано, что в отношении педагогических работников надбавка за выслугу лет начисляется на оклад исходя из нормы часов преподавательской работы за ставку заработной платы – 18 часов в неделю. Кроме того, в период с марта 2022 года по настоящее время постановления администрации муниципального района «Борзинский район (иные нормативные акты) в части индексации окладов педагогических работников не издавались, соответственно оснований для проведения перерасчета заработной платы не имеется. Заявленная стоимость расходов на оплату юридических услуг является завышенной. Рассматриваемое дело не является сложным, объем доказательств и длительность судебного разбирательства незначительна, исковое заявление является «типовым». Истцом завышен размер требований по компенсации морального вреда. Просит оставить без удовлетворения исковые требования истца.

Представителем ответчика Министерства образования и науки Забайкальского края ФИО3, действующей на основании доверенности, представлен отзыв на исковое заявление, в котором она ссылается на то, что истцом не указаны уважительные причины пропуска срока на обращение в суд о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с 01 декабря 2021 года по 06 марта 2022 года, ходатайств о восстановлении срока в исковом заявлении не заявлено. Просит на основании ст. 199 ГК РФ применить срок исковой давности, в данной части в удовлетворении исковых требований отказать. В остальной части исковых требований за период с 07 марта 2022 года по 01 декабря 2022 года пояснила, что в соответствии с трудовым договором ФИО1 является учителем иностранных языков в МОУ СОШ № 15 г. Борзя с 2011 года. Трудовой договор на совместительство с ФИО1 не заключался. За весь период работы надбавки за выслугу лет 15% и 25% начислялись из расчета ставки 18 часов в неделю, а не за фактическую нагрузку. У педагогических работников имеются особенности работы по совместительству, урегулированные постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30 июня 2003 года № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» (далее Постановление). Совместительство педагогическим работником возможно на не более 0,5 ставки. Согласно пп. «в» ч. 2 Постановления не считаются совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора педагогическая работа на условиях почасовой оплаты труда в объеме не более 300 часов в год. Кроме того, Министерство является ненадлежащим ответчиком по делу. Министерство не финансирует непосредственно средние общеобразовательные школы края. Министерство, как главный распорядитель бюджетных средств не финансирует муниципалитет по недоначисленной и невыплаченной заработной плате, а доводит субвенции в муниципалитет на обеспечение государственных гарантий только в рамках и во исполнение Закона в соответствии с Постановлением Правительства Забайкальского края от 02 марта 2017 года № 81, в соответствии с Методикой расчета норматива финансового обеспечения. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представителем ответчика Министерства финансов Забайкальского края ФИО2, действующей на основании доверенности, представлен отзыв на исковое заявление, в котором она указывает на то, что Министерство финансов Забайкальского края не является надлежащим ответчиком по делу, кроме того, в исковом заявлении отсутствуют правовые основания для возложения на финансовый орган Забайкальского края обязанности по финансированию недоначисленной и невыплаченной заработной платы, также истцом пропущен срок исковой давности. Министерство финансов Забайкальского края непосредственно не осуществляет начисление и выплату заработной платы педагогическим работникам муниципальных учреждений. Министерство не несет ответственности по обязательствам школы, муниципального района "Борзинский район», Министерства образования и науки Забайкальского края. Просит в удовлетворении исковых требований, заявленных к Министерству финансов Забайкальского края отказать.

Представителем третьего лица, не заявляющего самостоятельных требования относительно предмета спора на стороне ответчика администрации муниципального района «Борзинский район» ФИО5, действующей на основании доверенности, представлен отзыв на исковое заявление, в котором она просит в удовлетворении исковых требования отказать, поскольку заработная плата в МОУ СОШ № 15 г. Борзя начисляется на основании постановления администрации муниципального района «Борзинский район» № 374 от 23 июня 2019 года «Об утверждении Положения об оплате труда работников и руководителей муниципальных образовательных учреждений муниципального района «Борзинский район». В соответствии с абз 1, п.2.3.5.3. указанного постановления надбавка за выслугу лет начисляется исходя из должностного оклада.

Выслушав истца, изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив в соответствии со статьей 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 8 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.

Согласно статье 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В силу статьи 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Статьей 135 ТК РФ установлено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно статье 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются, в частности, условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.

В силу части 1 статьи 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) устанавливаются: в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно части 1 статьи Закона Забайкальского края от 09 апреля 2014 № 964-ЗЗК «Об оплате труда работников государственных учреждений Забайкальского края» (далее - Закон Забайкальского края от 09 апреля 2014 № 964-ЗЗК) оплата труда работников государственных учреждений Забайкальского края включает в себя оклады (должностные оклады), ставки заработной платы, компенсационные и стимулирующие выплаты и устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и настоящим Законом края.

В соответствии со статьей 2 Закона Забайкальского края от 09 апреля 2014 № 964-ЗЗК до утверждения Правительством Российской Федерации базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы по профессиональным квалификационным группам устанавливаются Правительством Забайкальского края

Оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работников краевых учреждений устанавливаются локальными нормативными актами краевых учреждений на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, и профессиональных квалификационных групп с учетом сложности и объема выполняемой работы или профессиональных квалификационных групп в размерах не ниже базовых окладов (должностных окладов), ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам, установленных Правительством Забайкальского края.

Оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работников краевых учреждений индексируются постановлением Правительства Забайкальского края в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги с учетом уровня инфляции.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 30 июня 2014 года №382 «О базовых окладах (базовых должностных окладах), базовых ставках заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников государственных учреждений Забайкальского края» установлены размеры базовых окладов (базовых должностных окладов) по профессиональным квалификационным группам работников государственных учреждений Забайкальского края.

Так пунктом 5.3 установлены базовые должностные оклады учителям по профессиональной квалификационной группе должностей педагогических работников, который должен составлять не ниже 7497 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона Забайкальского края от 09 апреля 2014 № 964-ЗЗК в перечень стимулирующих выплат работникам краевых учреждений включается: выплата за специфику работы, выплата за интенсивность, выплата за высокие результаты работы, выплата за качество выполняемых работ, надбавка за особые условия работы, надбавка за стаж непрерывной работы, надбавка за выслугу лет, надбавка за почетное звание, ведомственный знак отличия, ученую степень, ученое звание, система премирования.

Те же выплаты стимулирующего характера предусмотрены пунктом 2.3.3 Положения об оплате труда работников МОУ СОШ №15 г. Борзя.

Статьей 10 Закона Забайкальского края от 09 апреля 2014 № 964-ЗЗК работникам образования установлена надбавка за выслугу лет в размере до 30 процентов оклада (должностного оклада), ставки заработной платы.

Положением об оплате труда работников и руководителей муниципальных образовательных учреждений муниципального района «Борзинский район», утвержденных Постановлением администрации муниципального района Борзинский район» № 374 от 23 июля 2019 года утверждены размеры ежемесячной стимулирующей надбавки за выслугу лет к должностному окладу всем работникам муниципального образовательного учреждения, а также порядок её начисления и выплаты.

Согласно пункту 2.3.5.1 Положения об оплате труда работников МОУ СОШ № 15 г. Борзя ежемесячная надбавка за выслугу лет к должностному окладу предусмотрена всем категориям работников Учреждения.

Стаж работы определяется ежегодно на 1 сентября текущего года, а вновь принимаемым работникам- в день заключения договора, комиссией, создаваемой руководителем муниципальной образовательной организации при участии выборного органа первичной профсоюзной организации. Протокол заседания комиссии является основанием для приказа руководителя о назначении работнику стимулирующей надбавки за выслугу лет.

Пунктом 2.3.5.2.1 Положения об оплате труда работников МОУ СОШ №15 г. Борзя установлены размеры надбавки в процентах к должностному окладу: за стаж работы от 10 до 15 лет -15%; от 15 и более лет-25%.

Из пункта 2.3.5.3 Положения об оплате труда работников МОУ СОШ №15 г. Борзя следует, что надбавка за выслугу лет начисляется исходя из должностного оклада работника (без учета премий и иных стимулирующих выплат) и выплачивается ежемесячно одновременно с заработной платой.

В соответствии с Порядком определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре, утвержденным приказом Министерства образования Российской Федерации от 22 декабря 2014 года № 1601 норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) составляет 18 часов в неделю.

Согласно пункту 2.8.1 приложения 1 к приказу Минобрнауки РФ от 22 декабря 2014 года № 1601 учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, устанавливается норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы, которая признана нормируемой частью их педагогической работы и расчетной величиной для исчисления заработной платы за месяц.

Пункт 1.1 Положения об оплате труда работников МОУ СОШ № 15 г. Борзя предусматривает, что данное положение разработано в соответствии с Едиными рекомендациями по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, которые утверждаются на каждый год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В соответствии с пунктом 36 «Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2022 год», утвержденных решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 23.12.2022, протокол № 11определение размеров выплат стимулирующего характера педагогическим работникам, для которых установлены нормы часов учебной (преподавательской) или педагогической работы за ставку заработной платы, за наличие квалификационных категорий, за результаты работы, а также выплат компенсационного характера, выплат за работу в сельской местности, за особенности работы в организациях (отделениях, классах, группах) для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и (или) нуждающихся в длительном лечении, в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа для детей и подростков с девиантным (общественно опасным) поведением и по другим основаниям, следует осуществлять с учетом фактического объема учебной нагрузки.

Аналогичная норма содержится в п. 36.5.3 «Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2023 год», утвержденных решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 23.12.2022, протокол № 11.

Как следует из материалов дела истец ФИО1 с 25 августа 2011 года работает в МОУ СОШ № 15 г. Борзя в должности учителя английского языка, что подтверждается трудовым договором №266 от 25 августа 2011 года.

В соответствии с дополнительным соглашением № 42 к трудовому договору от 02.09.2019 за выполнение трудовой функции работнику устанавливается:

- должностной оклад в размере 7 497,00 руб. В оклад включается ежемесячная денежная компенсация на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями в размере 100 руб.

- проверка тетрадей: английский язык и немецкий язык - 10 % к окладу;

- заведование учебным кабинетом № 22 - 5 % к окладу;

- за стаж в образовательном учреждении от 10 до 15 лет - 15% к окладу;

- первая квалификационная категория -10 % к окладу;

- работнику могут устанавливаться иные стимулирующие доплаты в соответствии с положением об оплате труда.

В соответствии с дополнительным соглашением № 137 к трудовому договору от 01.11.2019 за выполнение трудовой функции работнику дополнительно устанавливается классное руководство в 8в классе - 15 % на период учебного отпуска.

В соответствии с дополнительным соглашением № 157 к трудовому договору от 18.11.2019 за выполнение трудовой функции работнику дополнительно устанавливается классное руководство в 6а классе - 20 % от оклада.

В соответствии с дополнительным соглашением № 43 к трудовому договору от 01.09.2020 за выполнение трудовой функции работнику устанавливается:

- проверка тетрадей: английский язык и немецкий язык - 10 % к окладу;

- заведование учебным кабинетом № 22 - 5 % к окладу;

- за стаж в образовательном учреждении от 10 до 15 лет - 15% к окладу;

- первая квалификационная категория - 10 % к окладу;

- классное руководство в 7а классе - 20 % к окладу;

- работнику могут устанавливаться иные стимулирующие доплаты в соответствии с положением об оплате труда.

В соответствии с дополнительным соглашением № 38 к трудовому договору от 01.09.2021 за выполнение трудовой функции работнику устанавливается:

- проверка тетрадей: английский язык и немецкий язык - 10 % к окладу;

- заведование учебным кабинетом № 22 - 5 % к окладу;

- за стаж в образовательном учреждении от 10 до 15 лет - 15% к окладу;

- первая квалификационная категория - 10 % к окладу;

- классное руководство в 8а классе -20% к окладу;

- работнику могут устанавливаться иные стимулирующие доплаты в соответствии с положением об оплате труда.

В соответствии с дополнительным соглашением № 86 к трудовому договору от 01.12.2021 в связи с недостатком рабочих кадров на 2021-2022 учебный год на истца возложено исполнение обязанностей диспетчера образовательного учреждения без освобождения от работы с 01.12.2021 до подбора специалиста с доплатой в размере 3114,00 руб. с учетом районного регулирования.

В соответствии с дополнительным соглашением № 20 к трудовому договору от 16.03.2022 за выполнение трудовой функции работнику устанавливается: высшая квалификационная категория - 15 % к окладу с 04.03.2022.

В соответствии с дополнительным соглашением № 34 к трудовому договору от 01.09.2022 за выполнение трудовой функции работнику устанавливается:

- проверка тетрадей: английский язык и немецкий язык -10 % к окладу;

- заведование учебным кабинетом № 22 - 5 % к окладу;

- за стаж в образовательном учреждении от 15 лет и выше - 25 % к окладу;

- высшая квалификационная категория - 15 % к окладу;

- классное руководство в 9а классе - 20 % к окладу;

- работнику могут устанавливаться иные стимулирующие доплаты в соответствии с положением об оплате труда.

В соответствии с дополнительным соглашением № 39 к трудовому договору от 01.09.2022 в связи с недостатком рабочих кадров на 2022-2023 учебный год на истца возложено исполнение обязанностей диспетчера образовательного учреждения без освобождения от работы с 01.09.2022 до подбора специалиста с доплатой в размере 3114,00 руб. с учетом районного регулирования.

Приказом директора МОУ СОШ № 15 г. Борзя № 119-к от 07 сентября 2022 года ФИО1 установлена доплата за надбавку за выслугу лет за стаж 15 лет 0 месяцев 13 дней в размере 25 %.

Приказом директора МОУ СОШ № 15 г. Борзя № 128-к от 01 сентября 2020 года утверждена учебная нагрузка на 2021-2021 учебный год. ФИО1 установлена нагрузка в неделю 37 часов.

Приказом директора МОУ СОШ № 15 г. Борзя № 128-к от 07 сентября 2022 года утверждена учебная нагрузка на 2022-2023 учебный год. ФИО1 установлена нагрузка в неделю 38 часов.

Согласно представленным ФИО1 расчетным листкам за спорный период истцу выплачивалась надбавка за выслугу лет исходя из базового оклада, а не из фактического объема педагогической нагрузки.

Таким образом, вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в нарушение Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений надбавки за выслугу лет и соответствие занимаемой должности начисляются и выплачиваются образовательным учреждением в меньшем размере, поскольку указанные выплаты ограничены пределами нормы часов и произведены без учета объема фактической учебной нагрузки педагога.

По существу порядок начисления надбавки за соответствие занимаемой должности и выслугу лет на ставку заработной платы, установленный вышеприведенным Положением об оплате труда работников МОУ СОШ № 15 г. Борзя, противоречит действующему законодательству и лишает работников, работающих свыше нормы часов рабочего времени, права на получение выплат стимулирующего характера с учетом их фактической нагрузки.

При таких обстоятельствах, требования истца о взыскании с ответчика недоначисленной и невыплаченной заработной платы с учетом надбавок за выслугу лет и соответствие занимаемой должности, начисленных на фактический объем учебной нагрузки, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно представленному истцом расчету, размер недоначисленной и невыплаченной заработной платы по надбавке за выслугу лет и по надбавке за соответствие занимаемой должности за период с 01 марта 2022 года по 01 августа 2022 года и 25% за период с 01 сентября 2022 года по 28 февраля 2022 года составил 26500 руб. 86 коп. Ответчиками указанный расчет не оспорен.

Суд, проверив представленный расчет, признает его правильным, подтвержденным материалами дела и принимает за основу решения.

При таких обстоятельствах, исковые требования в указанной части, а также в части возложения на МОУ СОШ № <адрес> обязанности при начислении истцу стимулирующей выплаты за выслугу лет в размере 25 % производить ее расчет исходя из фактического объема педагогической нагрузки с ДД.ММ.ГГГГ, являются законными и подлежащими удовлетворению.

Доводы ответчиков о пропуске истцом сроков обращения в суд судом отклоняются, поскольку согласно уточненным исковым требованиям, истец обратилась в суд в пределах сроков, предусмотренных ст. 392 ТК РФ.

Рассматривая исковые требования ФИО1 об индексации задолженности по заработной плате, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 134 ТК РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги; организации, финансируемые из соответствующих бюджетов, производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, индексация заработной платы направлена на обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы, ее покупательной способности, по своей правовой природе представляет собой государственную гарантию по оплате труда работников (ст. 130 Трудового кодекса РФ) и в силу предписаний статей 2, 130 и 134 Трудового кодекса РФ должна обеспечиваться всем лицам, работающим по трудовому договору.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 3 п. 55 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» начисление процентов в связи с несвоевременной выплатой заработной платы, не исключает права работника на индексацию сумм задержанной заработной платы в связи с их обесцениванием вследствие инфляционных процессов, поскольку такая индексация является не самостоятельной мерой ответственности работодателя, а механизмом восстановления покупательной способности денег, своевременно не полученных работником.

Разрешая требования истца в части взыскания индексации, суд принимает во внимание, что требование об индексации своевременно недоначисленных и неполученных сумм заработной платы, фактически сводится к взысканию убытков, вызванных обесцениванием заработной платы, вследствие инфляционных процессов.

Индексация в данном случае не ставится в зависимость от вины должника, а представляет собой, механизм, предназначенный для реализации принципа полного возмещения убытков, а именно восстановления покупательской способности невыплаченных в срок сумм.

При таких обстоятельствах, суд полагает требования истца о возложении обязанности проиндекисровать заработную плату обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку в ходе судебного разбирательства установлен факт несвоевременной и не в полном объеме выплаты заработной платы.

С учетом изложенного не могут быть приняты во внимание доводы стороны ответчика – Комитета образования и молодежной политики администрации муниципального района «<адрес>» о том, что оснований для проведения перерасчета заработной платы не имеется, поскольку в период с марта 2022 года по настоящее время постановления администрации муниципального района «<адрес> (иные нормативные акты) в части индексации окладов педагогических работников не издавались. Суд отмечает, что требования истца направлены на индексацию задолженности по заработной плате, то есть те суммы, которые не были начислены и выплачены истцу.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, суд при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда по требованию ФИО1 – в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В части требований истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу абз. 14 ч. 1 ст. 21 и ст. 237 ТК РФ вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы). В соответствии со ст. 237 ТК РФ компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

На основании изложенного, суд считает требование истца о взыскании компенсации морального вреда обоснованным, так как судом установлены нарушения ее прав, однако заявленная истцом сумма является явно завышенной. С учетом фактических обстоятельств и нравственных страданий ФИО1, выразившихся в нарушении её трудовых прав, неполучении причитающееся ей заработной платы, срока не выплаты заработной платы, а также принципа разумности и справедливости, считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истица ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

Поскольку суд удовлетворяет исковые требования истца, в соответствии со ст. 100 ГПК РФ с МОУ СОШ № <адрес> в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы, связанные с рассмотрением дела, по оплате юридических услуг.

Согласно счету–оферте № ВА 263 от ДД.ММ.ГГГГ и кассовому чеку ФИО1 оплачены исполнителю ЮЦ Вердикт права за уточнение исковых требований 18 000 рублей.

С учетом выполненного ЮЦ Вердикт характера и объема работы по делу, категории спора, ценности защищаемого права, позиции стороны истца, суд, принимая во внимания требования разумности и справедливости, считает необходимым взыскать с МОУ СОШ № <адрес> в пользу ФИО1 расходы на оплату юридических услуг в размере 5000 руб., поскольку заявленный размер в данном случае не отвечает принципам разумности, соразмерности и справедливости.

Доказательства того, что имеет место ненадлежащее финансирование затрат на оплату труда педагогических работников МОУ СОШ № <адрес> суду не представлены, в связи с чем, исковые требования к Комитету образования и молодежной политики муниципального района «<адрес>», Министерству финансов <адрес>, Министерству образования и науки <адрес> удовлетворению не подлежат.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются истцы - по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по искам о взыскании пособий.

Руководствуясь положениями ст. 333.19 НК РФ, суд полагает необходимым взыскать с ответчика МОУ СОШ № <адрес> государственную пошлину в местный бюджет размере 1295 руб.03 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести перерасчет и выплатить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <...>, выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по <адрес> в <адрес>, задолженность по недоначисленной и невыплаченной заработной плате с учетом надбавки за выслугу лет 15 % за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом надбавки за выслугу лет 25 % за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 26 500 рублей 86 копеек.

Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» (ИНН <***>, ОГРН <***>) при начислении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, стимулирующей выплаты за выслугу лет в размере 25 % производить ее расчет исходя из фактического объема педагогической нагрузки, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести индексацию заработной платы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно индексу потребительских цен.

Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <...>, выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по <адрес> в <адрес>, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, расходы, понесенные на оплату юридических услуг в размере 5 000 рублей.

В остальной части требований, в том числе в части требований к Комитету образования и молодежной политики муниципального района «<адрес>», Министерству финансов <адрес>, Министерству образования и науки <адрес> отказать.

Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в государственную пошлину в доход местного бюджета размере 1295 руб.03 коп.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Борзинский городской суд <адрес>.

Председательствующий судья Слепцов И.В.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.