Дело № 2-70/2023

55RS0037-01-2023-000108-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Усть-Ишим Омская область 28 марта 2023 года

Усть-Ишимский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Мозгуновой А.А.

при секретаре судебного заседания Зубовой Н.Н.,

с участием помощника прокурора Усть-Ишимского района Омской области Рябцева Р.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усть-Ишимского муниципального района Омской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к МБОУ «Ашеванская основная общеобразовательная школа», Комитету образования Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области о возложении обязанности,

установил:

Прокурор Усть-Ишимского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к МБОУ «Ашеванская основная общеобразовательная школа», Комитету образования Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области о возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии экстремизму, об образовании в деятельности образовательного учреждения, в ходе которой установлено, что при осуществлении образовательного процесса в школе используются географические карты, на которых территория Крымского полуострова, Херсонская область, Запорожская область, Донецкая Народная Республика, Луганская Народная Республика не обозначены границей Российской Федерации, что формирует у несовершеннолетних обучающихся недостоверные знания о границе и территориальной целостности Российской Федерации. Указанное не соответствует задачам по обеспечению межнационального мира и согласия, гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений и не позволяет реализовывать положения Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента РФ от 19.12.2012 № 1666. 26.01.2023 прокуратурой района в адрес директора школы было внесено представление о нарушении исполнения законодательства об образовании, в сфере противодействия экстремизму, которое рассмотрено и удовлетворено, вместе с тем нарушения не устранены.

Просит возложить обязанность на МБОУ «Ашеванская ООШ» принять меры к приобретению географических карт для использования в образовательной деятельности обучающихся, на которых территории Крымского полуострова, Херсонская область, Запорожская область, Донецкая Народная Республика, Луганская Народная Республика входят в состав Российской Федерации в срок до 01.09.2023, взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета.

В судебном заседании помощник прокурора Усть-Ишимского района Омской области Рябцев Р.Г. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик МБОУ «Ашеванская ООШ» о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, директор ФИО1 просила рассмотреть дело в ее отсутствие, также в заявлении указала, что необходимые карты заказаны.

Ответчик Комитет образования Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области извещенный о месте, дате и времени судебного заседания, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, оценив предоставленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с ч. 1 ст. 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование.

Согласно п.п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) к компетенции образовательной организации, в числе прочего, относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 31.05.2021 № 287 был утвержден Федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования, в состав которого входят общие положения, требования к структуре программы основного общего образования, требования к условиям реализации программы основного общего образования, требования к результатам освоения программы основного общего образования.

Согласно пункту 33.1 в раздел предметной области «общественно-научные предметы включен учебный предмет «География».

В соответствии с пунктом 36.3 Требований к условиям реализации программы основного общего образования кабинеты по предметным областям должны быть оснащены комплектами наглядных пособий, карт, учебных макетов, специального оборудования, обеспечивающих развитие компетенций в соответствии с программой основного общего образования.

Исходя из пункта 34 Требований к условиям реализации программы основного общего образования, образовательные организации для реализации программы основного общего образования, в том числе адаптированной, должны быть обеспечены учебно-методическим материалом, в том числе и актуальными картами России и мира.

В статье 65 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что в составе Российской Федерации находятся субъекты Российской Федерации: Донецкая Народная Республика, Республика Крым, Луганская Народная Республика, Запорожская область, Херсонская область.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» граница Республики Крым на суше, сопряженная с территорией Украины, является Государственной границей Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 № 8-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Херсонской области» граница Херсонской области, сопряженная с территорией иностранного государства, является Государственной границей Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 № 7-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Запорожской области» граница Запорожской области, сопряженная с территорией иностранного государства, является Государственной границей Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» граница Донецкой Народной Республики, сопряженная с территорией иностранного государства, является Государственной границей Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Луганской Народной Республики» граница Луганской Народной Республики, сопряженная с территорией иностранного государства, является Государственной границей Российской Федерации.

Уставом МБОУ «Ашеванская ООШ», в подпункте 2 пункта 5.4, регламентировано, что к компетенции Учреждения относится в том числе, материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Усть-Ишимского района Омской области была проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии экстремизму, об образовании в деятельности учебных учреждений на территории Усть-Ишимского района Омской области. По результатам проведенной проверки установлено, что при осуществлении образовательного процесса в образовательном учреждении используются географические карты, на которых территория Крымского полуострова, Херсонская область, Запорожская область, Донецкая Народная Республика, Луганская Народная Республика не обозначены границей Российской Федерации.

Данное обстоятельство формирует у несовершеннолетних обучающихся недостоверные знания о границе и территориальной целостности Российской Федерации, что не соответствует задачам по обеспечению межнационального мира и согласия, гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений и не позволяет реализовывать положения Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента РФ от 19.12.2012 № 1666.

26.01.2023 в адрес образовательного учреждения было внесено представление об устранении выявленных нарушений.

Согласно ответу директора МБОУ «Ашеванская ООШ» на данный момент географические карты не обновлены в связи с отсутствием денежных средств. При планировании закупок учебной литературы и учебных пособий будет осуществлена замена географических карт при условии достаточности финансовых средств.

Из ответа Комитета образования Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области следует, что в образовательных организациях Усть-Ишимского муниципального района в период с 2019 года географические карты, отражающие в составе РФ Республику Крым, не закупались.

Согласно акту осмотра от 07.03.2023 в кабинете географии образовательного учреждения имеется географическая карта мира, на которой территория Крымского полуострова не обозначена границей Российской Федерации.

Таким образом, выявленное нарушение до настоящего времени не устранено.

Отсутствие актуальных карт России и мира влечет за собой получение неверного представления обучающимися о государственных границах России, иных стран мира, о политическом положении в мире и нарушает право обучающихся на получение образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

Принимая во внимание изложенное, суд считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.ст. 88, 89 ГПК РФ, размер государственной пошлины, порядок уплаты, основания и порядок освобождения от ее уплаты, уменьшения размера, предоставления отсрочки или рассрочки уплаты, а также льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, установленном в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30, если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины (часть 1 статьи 103 ГПК РФ, подпункт 8 пункта 1 статьи 333.20 части второй Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 2 ст. 61.1 БК РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов: по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

Так как заявлен иск неимущественного характера в интересах физических лиц, то с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Как следует из ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Учитывая характер спора, суд полагает возможным определить срок исполнения решения суда - до 01.09.2023 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Усть-Ишимского района Омской области удовлетворить.

Возложить обязанность на Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Ашеванская основная общеобразовательная школа» принять меры к приобретению географических карт для использования в образовательной деятельности обучающихся, на которых территория Республики Крым, Херсонская область, Запорожская область, Донецкая Народная Республика, Луганская Народная Республика входят в состав Российской Федерации в срок до 01 сентября 2023 года.

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Ашеванская основная общеобразовательная школа» государственную пошлину в бюджет Усть-Ишимского района Омской области в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Ишимский районный суд Омской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.А. Мозгунова

Решение изготовлено в окончательной форме 28.03.2023.

Судья А.А. Мозгунова