31RS0<номер>-31 <номер>а-1205/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 октября 2022 года г. Строитель

Яковлевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи - Загинайловой Н.Ю.,

при секретаре - Проскуриной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «БУСТЕР» к судебному приставу-исполнителю Яковлевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Белгородской области ФИО1, УФССП по Белгородской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «БУСТЭР» обратилось в суд с вышеуказанным иском, в котором просит признать:

- незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Яковлевского РОСП УФССП по Белгородской области ФИО1, выразившиеся в осуществлении направления запросов в государственные органы и кредитные учреждения с некорректными данными, по ненадлежащему субъекту, не являющегося стороной по исполнительному производству; по непринятию мер принудительного характера, в части не установления требования для должника по исполнению вступившего в законную силу решения суда; по не направлению копии постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя в предусмотренные законом сроки; по непринятию процессуального решения по содержащимся, в заявлении о возбуждении исполнительного производства ходатайств,

- незаконным постановление судебного пристава- исполнителя Яковлевского РОСП УФССП по Белгородской области ФИО1 об окончании исполнительного производства № <номер>-ИП от 24.06.2021 (рег. 31023/21/132003) в отношении должника ФИО2;

- обязать судебного пристава- исполнителя Яковлевского РОСП УФССП по Белгородской области ФИО1 исправить описку в материалах исполнительного производства №<номер>-ИП, вынести постановление о внесении изменений в вынесенное постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, провести корректировку в ЭРК АИС ФССП ( изменить дату рождения должника на «07.09.1994»); копию постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление направить в адрес взыскателя ООО «БУСТЭР»;

- обязать судебного пристава- исполнителя Яковлевского РОСП УФССП по Белгородской области ФИО1 рассмотреть ходатайства по исполнительному производству №<номер>-ИП, заявленные в заявлении о возбуждении исполнительного производства в соответствии со ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве». Копию постановления по результатам рассмотрения ходатайства направить в адрес взыскателя;

- обязать судебного пристава- исполнителя Яковлевского РОСП УФССП по Белгородской области ФИО1, учитывая факт установлении места жительства должника, воспользоваться правом требовать от последнего исполнения исполнительного документа, а именно вручить требование должнику об исполнении исполнительного документа. Копию требования направить в адрес взыскателя;

- по исправлению описки в материалах исполнительного производства, обязать судебного пристава-исполнителя Яковлевского РОСП УФССП по Белгородской области ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении должника по исполнительному производству №<номер>-ИП, направленных на исполнение требований исполнительного документа путем: направления запросов в кредитные учреждения, находящиеся на территории Белгородской области, ФНС, управление по делам

ЗАГС, Адресное бюро, УВМ ГУ МВД России, Управление ГУ ФСИН России, Пенсионный фонд РФ, Центр занятости населения, УГИБДД ГУ МВД России, в Росреестр, операторам сотовой связи, осуществить выход по адресу, указанному в исполнительном документе с составлением акта описи-ареста имущества должника; осуществить выход по адресу: предоставленному на запрос судебного пристава-исполнителя о месте регистрации должника УВМ ГУ МВД России с составлением акта описи-ареста имущества должника;

-- в случае получения отрицательных ответов из регистрирующих органов, направить в адрес взыскателя указанные сведения. с предложением объявить розыск должника и его имущества;

- установить временное ограничение вы выезд должника из Российской Федерации ( при соответствии суммы задолженности требованиям ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В обоснование доводов административного иска указано, что ООО «БУСТЭР» ( до 15.03.2021 ООО « Единое коллекторское бюро») является взыскателем в рамках исполнительного производства №<номер>-ИП от 15.02.2021 с предметом исполнения задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 16737, 90 рублей, должником по указанному исполнительному производству является ФИО2

Административный истец обосновывает требования тем, что состоявшееся в его пользу решение суда не исполнено, исполнительное производство без достаточных на то оснований окончено судебным приставом-исполнителем, что нарушает его права на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа. Кроме того, взыскателю стало известно о ряде нарушений судебным приставом-исполнителем ФИО1 положений ФЗ «Об исполнительном производстве», начиная с возбуждения исполнительного производства в отношении должника с некорректными данными, по ненадлежащему субъекту, не являющегося стороной по исполнительному производству и до окончания исполнительного производства 24.06.2021 в соответствии с п.4 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». ООО «БУСТЭР» также указывает на невыполнение судебным приставом-исполнителем ФИО1 положений ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве по требованиям взыскателя при предъявлении исполнительного документа в Яковлевский РОСП, а также на несвоевременное направление взыскателю постановления об окончании исполнительного производства и возврата исполнительного документа, сославшись на соблюдение административным истцом процессуального срока на оспаривание действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО3 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен в соответствии со ст. 96 КАС РФ путем размещения информации на официальном сайте суда, при подаче иска просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, на удовлетворении иска настаивал ( л.д. 5).

Административные ответчики- судебный пристав-исполнитель Яковлевского РОСП УФССП по Белгородской области ФИО1, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена в соответствии со ст. 96 КАС РФ путем размещения информации на официальном сайте суда. Представила возражения, в которых просила в удовлетворении административного иска отказать, указывала на пропуск истцом процессуального срока.

Административный ответчик начальник отдела-старший судебный пристав Яковлевского РОСП УФССП по Белгородской области ФИО4, представитель административного ответчика УФССП России по Белгородской области в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены в порядке, предусмотренном частью 8 статьи 96 КАС РФ, – путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен заблаговременно и надлежащим образом, телефонограммой 27.10.2022 по телефону +<номер>

Разрешая спор, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ и проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об исполнительном производстве и

судебных приставах, приходит к выводам об отклонении административного иска по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статей 218, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье и не является исчерпывающим; судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов; принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению и исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя, зависит от обстоятельств конкретного исполнительного производства.

Согласно части 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества.

В соответствии с частью 2 указанной статьи меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Таким образом, целью исполнительных действий является создание условий для применения мер принудительного исполнения, понуждение должника к исполнению исполнительного документа, а целью мер принудительного исполнения - получение с должника имущества и денежных средств.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как указано выше, в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень исполнительных действий является открытым, о чем свидетельствует пункт 17 указанной статьи.

Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, урегулирован в статье 64.1 Закона об исполнительном производстве.

Согласно пункту 12 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве рассмотрение заявлений и ходатайств сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве, отнесено к исполнительным действиям.

Если иное не предусмотрено Законом об исполнительном производстве, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Из содержания ст. 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать определенные действия, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства; запрашивать необходимые сведения; накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество; производить розыск должника и его имущества, а также совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Объем мер принудительного исполнения и перечень исполнительных действий определяется судебным приставом-исполнителем в каждом исполнительном производстве самостоятельно с учетом суммы, подлежащей взысканию.

Согласно ч. 8 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» в целях установления имущественного положения должника судебный пристав-исполнитель может запрашивать сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007№ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других

органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

При этом, в силу части 2 статьи 5 названного Федерального закона непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 данного закона.

Информация в отношении конкретных должников по конкретным исполнительным производствам размещена в открытом доступе на сайте ФССП России, и включает в себя также информацию о неисполненных обязательствах, в том числе, по которым исполнительный документ был возвращен взыскателю на основании п. 3 и п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» (невозможность установления местонахождения должника, его имущества/отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание).

В судебном заседании установлено, что на основании судебного приказа от 25.09.2020 года в отношении ФИО2. в Яковлевском РОСП УФССП России по Белгородской области 15.02.2021 возбуждено исполнительное производство № <номер>-ИП с предметом исполнения задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 16737, 08 рублей с ФИО2, <дата> г. рождения в пользу взыскателя ООО «Единое коллекторское агентство».

Утверждение взыскателя ООО «БУСТЭР» ( ранее ООО «Единое коллекторское агентство» о возбуждении исполнительного производства по судебному приказу от 25.09.2020 в отношении физического лица- ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ как должника с некорректными данными, по ненадлежащему субъекту, не являющегося стороной по исполнительному производству № <номер>-ИП опровергается сведениями полученными судебным приставом-исполнителем ФИО1 при возбуждении исполнительного производства, поскольку в силу положений ФЗ РФ от 27.07.2006 № 152-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «О персональных данных» по поверке принадлежности ИНН <номер>, СНИЛС <номер> должнику- физическому лицу, а также по данным УВМ УМВД России по Белгородской области было установлено, что должник ФИО2 документированный паспортом <номер> от 30.09.2016 родился ДД.ММ.ГГГГ, а не 07.09.1994 как указано в судебном приказе.

Факт направления ООО «Единое коллекторское агентство» в Яковлевский РОСП УФССП по Белгородской области вместе с судебным приказом от 25.09.2020 по производству 2-2718/2020 заявления в формулировке требований в редакции от 29.01.2021 на л.д. 7 содержанию заявления, поступившего в службу судебных приставов 11.02.2021, на основании которых и было возбуждено исполнительное производство № <номер>-ИП, административным истцом суду подтвержден не был.

Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем: 15.02.2021 была запрошена информация о должнике, его имуществе, также направлен запрос в ГУВМ МВД России по МВВ; 16.02.2021 направлены запросы в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица и Росреестр к ЕГРП по МВВ; 22.03.2021 повторно направлен по ММВ запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица;21.04.2021 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации; 22.03.2022- вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а также составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно;21.05.2021 направлены запросы операторам связи (Билайн, Мегафон, МТС) по МВВ.

24.06.2021 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесены постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства

должника, а также постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, поскольку у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Копия постановления об окончании исполнительного производства от 24.06.2021 по ГЭПС №31023/21/132003 отправлено в ЛК ЕПГУ 24.06.2021 в 18:06:40, а получено адресатом (ООО «Единое коллекторское агентство» 29.06.2021 в 08:25:31 по идентификатору получателя 540796670 ( скриншот из ПК АИС ФССП, предоставлен согласно письму Минцифры России от 24.12.2021 №П23-105-093-61860).

Постановление об окончании исполнительного производства от 24.06.2021 соответствует требованиям ст.14 Закона «Об исполнительном производстве». Иных доводов несоответствия постановления об окончании исполнительного производства от 24.06.2021 истцом не приведено.

В соответствии с ч.3 ст.24 Закона извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимися в ЕГРЮЛ или ЕГРИП, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в Едином портале государственных и муниципальных услуг ( при их наличии).

Таким образом, десятидневный срок обжалования ( п.3 ст. 129 КАС РФ, ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» ) постановления от 24.06.2021 истекал 13.07.2021.

Однако, в установленный законом срок полученное 29.06.2021 постановление от 24.06.2021 взыскателем обжаловано не было, а потому указанное постановление на бумажном носителе и с исполнительным документом было возвращено взыскателю 15.04.2022 и получены взыскателем 25.04.2022.

В силу пункта 1 части 9, части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

В силу ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

На основании вышеизложенного, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ и проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об исполнительном производстве и судебных приставах, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае судебный пристав-исполнитель совершил все действия с целью своевременного исполнения судебного акта.

Не достижение желаемого для взыскателя результата не находится в причинно-следственной связи с действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, поскольку сведений об имуществе должника, за счет которого возможно реальное исполнение требований исполнительного документа, не имеется.

Истечение предусмотренного ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» двухмесячного срока совершения исполнительных действий само по себе о наличии незаконного бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя не свидетельствует.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для удовлетворения требований о признании незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение в связи с ними прав, свобод и законных интересов административных истцов.

Указанной совокупности обстоятельств по настоящему делу не установлено, судебный пристав-исполнитель действовал в рамках предоставленных законом полномочий, без нарушения порядка проведения исполнительных действий и прав взыскателя, в целом, с соблюдением требований законодательства об исполнительном производстве, не допуская незаконного, нарушающего права сторон исполнительного производства бездействия.

Кроме того, установленный законодателем десятидневный срок обжалования действий ( бездействия судебного пристава-исполнителя, предусмотренный ч.3 ст.219 КАС РФ, ст. 122 Закона «Об исполнительном производстве»), являющийся специальным сроком исковой давности, ООО «БУСТЭР» пропущен. Уважительных причин, послуживших основанием для пропуска срока, суду не представлено, ходатайств о восстановлении срока не заявлено.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительных причин, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления, что предусмотрено ч.8 ст.219 КАС РФ, а также отражено в п.11 Постановления Пленума ВС РФ №50 от 17.11.2015.

С учетом приведенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в полном объеме.

Также суд считает возможным отметить, что взыскатель (ООО «БУСТЭР» не лишен возможности в настоящее время повторно предъявить исполнительный документ в отношении должника ФИО2 к исполнению в Яковлевский РОСП, поскольку исполнительный документ был возвращен взыскателю по основаниям, предусмотренным ч.4 ст. 46 Закона «Об исполнительном производстве».

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд-

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «БУСТЕР» к судебному приставу-исполнителю Яковлевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Белгородской области ФИО1 УФССП по Белгородской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя– отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Яковлевский районный суд Белгородской области.

Судья Н.Ю. Загинайлова

Решение10.11.2022