№ 2-2543/2022
70RS0001-01-2022-004240-28
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 ноября 2022 года Кировский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего Ю.А. Романовой
при секретаре Н.А. Лебедевой,
помощник судьи Я.Н. Лузанова,
при участии истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2 по доверенности от 01.10.2021 (по 31.12.2022),
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области о возложении обязанности изменить формулировку в документе,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 (далее ФИО3, истец) обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области (далее - ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Томской области, ответчик), в котором просит возложить на ответчика обязанность изменить формулировку периода с 08.08.1987 по 12.10.1987 в столбце «Вид стажа» справки о периодах работы и (или) иной деятельности, включенных (засчитанных) в страховой стаж при установлении страховой пенсии от 12.09.2022, вместо «служба в армии по призыву абз.8 ст.94 №340-1 ФЗ, п. 1 ч.1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ» необходимо указать: «работа по ликвидации последствий аварии в зоне отчуждения Чернобыльской АЭС в составе войсковой части 41173 в статусе военнослужащего ст.2, абз.2 п.2, п.3 ч.1 ст.13, абз.6 ст.23, п.2 ст.29 Закона от 18.06.1992 № 3062-1; абз.1 ст.27, ст. 41 Закона от 20.11.1990 № 340-1 (сокращённо: работа в зоне отчуждения ЧАЭС в статусе военнослужащего ст.2, абз.2 п.2, п.3 ч.1 ст.13, абз.6 ст.23, п.2 ст.29 Закона от 18.06.1992 № 3062-1; абз.1 ст.27, ст. 41 Закона от 20.11.1990 № 340-1)».
В обоснование иска указано, что в 1987 году истец был призван Ленинским районным военным комиссариатом города Томска на специальные сборы на основании Постановления Центрального Комитета КПСС и Совета Министров СССР от 29 мая 1986 года № 634-188 «О проведении дезактивационных работ в районах Украинской ССР и Белорусской ССР, подвергшихся радиоактивному загрязнению в связи с аварией на Чернобыльской АЭС» и направлен в войсковую часть 41173 Краснознамённого Сибирского военного округа Министерства обороны СССР, принимавшей участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и дислоцировавшейся в посёлке Черемошня Киевской области Украинской ССР. В период прохождения сборов с 08 августа 1987 года по 12 октября 1987 года истец числился в списке личного состава войсковой части 41173 и исполнял обязанности военной службы в должности заместителя командира роты по политической части в офицерском звании, что установлено решением Октябрьского районного суда города Томска от 24 октября 2005. Данным решением суда также установлено, что истец проходил специальные сборы в зоне отчуждения (30-километровой зоне) Чернобыльской АЭС. Данный факт подтверждается и записью в разделе 17 «Особые отметки» военного билета офицера запаса. В период участия в работах по ликвидации последствий аварии в зоне отчуждения Чернобыльской АЭС в составе войсковой части 41173 с 08 августа 1987 года по 12 октября 1987 года истец имел статус военнослужащего. В справке о периодах работы и (или) иной деятельности, включенных (засчитанных) в страховой стаж при установлении страховой пенсии, выданной 12.09.2022, период участия в работах по ликвидации последствий аварии в зоне отчуждения Чернобыльской АЭС с 08.08.1987 по 12.10.1987 в разделе «Вид стажа» указан как «служба в армии по призыву абз.8 ст.94 № 340-1 ФЗ, п.1 ч.1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ». Однако данная формулировка противоречит законодательству, поскольку истец в период с 12.05.1973 по 13.05.1975 уже прошел службу в армии по призыву.
Истец ФИО3 в судебном заседании доводы иска поддержал по изложенным в нем основаниям, настаивал на его удовлетворении.
Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в отзыве. При выдаче справки о периодах иной деятельности, включенной в страховой стаж при установлении страховой пенсии пенсионным органом в графе «Вид стажа» указывается формулировка, соответствующая одному из пунктов части 1 ст. 12 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ). Требуемая истцом формулировка вида стажа не соответствует положениям ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Обстоятельства, связанные с включением в трудовой стаж периода с 08.08.1987 по 12.10.1987, установлены апелляционным определением Томского областного суда от 02.09.2014 по делу № 33-2465/2014.
Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, изучив доводы отзыва на иск, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В силу положений ч. 1 ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Нормы, определяющие правовое регулирование отношений в сфере пенсионного обеспечения инвалидов вследствие военной травмы, содержатся в нескольких законодательных актах, в том числе в Федеральном законе "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и в Федеральном законе "О страховых пенсиях".
Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" во взаимосвязи с подпунктом 1 пункта 2 его статьи 15 военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, предоставляется право на одновременное получение двух пенсий - по инвалидности в соответствии с названным Федеральным законом и страховой пенсии по старости на условиях, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях"; при этом инвалидностью вследствие военной травмы считается инвалидность, наступившая вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы.
В свою очередь, Федеральный закон "О страховых пенсиях", закрепляя в пункте 3 части 1 статьи 32 условия назначения страховой пенсии по старости инвалидам вследствие военной травмы, устанавливает для данных лиц льготный порядок реализации права на пенсионное обеспечение, предполагающий назначение им страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста: указанная пенсия назначается относящимся к этой категории граждан мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам - 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30).
В соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" исполнение обязанностей военной службы в рамках реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества (статья 59, часть 1, Конституции Российской Федерации) может осуществляться не только собственно военнослужащими, но и гражданами, проходящими военные сборы, участие в которых в период пребывания в запасе является составной частью воинской обязанности граждан Российской Федерации (преамбула, пункт 1 статьи 1); при этом как военнослужащий, так и гражданин, проходящий военные сборы, считаются исполняющими обязанности военной службы, в частности, в случае участия в предотвращении и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф (подпункт "п" пункта 1 статьи 37).
Из данных законоположений следует, что исполнявшими обязанности военной службы считаются и граждане, которые, будучи военнообязанными, были призваны на специальные сборы и направлены для выполнения работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
По общему правилу, граждане, призванные на военные сборы, имеют иной, чем у военнослужащих, статус с учетом существенных различий в условиях прохождения военной службы и военных сборов. Такое правовое регулирование основано на объективно существующих различиях в объеме и характере обязанностей, возлагаемых на относящихся к соответствующим категориям граждан (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 3 апреля 2007 года № 338-О-О, от 24 декабря 2013 года № 2065-О и от 28 февраля 2017 года № 230-О).
В то же время в силу абзаца второго пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" в случаях и порядке, которые предусмотрены данным Федеральным законом, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, на граждан, призванных на военные сборы, распространяется статус военнослужащих.
Из материалов дела следует, что 24.05.2005 ФИО1 назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ и в соответствии с п. 2 ст. 29 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 № 1244-1.
В исковом заявлении истец просит возложить на ответчика обязанность изменить формулировку, указанную в столбце «Вид стажа» за период с 08.08.1987 по 12.10.1987 справки от 12.09.2022 о периодах работы и (или) иной деятельности, включенной в страховой стаж при установлении страховой пенсии.
В соответствии с частью 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: 1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей"; 2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; 3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности; 4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства; 5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке; 6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет; 7) период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности; 8) период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности; 9) период, засчитываемый в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ "Об оперативно- розыскной деятельности"; 10) период, в течение которого лица, необоснованно привлеченные к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированные, были временно отстранены от должности (работы) в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации; 11) период осуществления судьей полномочий в соответствии с Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации".
При выдаче справки о периодах иной деятельности, включенной в страховой стаж при установлении страховой пенсии пенсионным органом в графе «Вид стажа» указывается формулировка, соответствующая одному из пунктов части 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ. Тогда как требуемая истцом формулировка вида стажа не предусмотрена положениями ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ.
Кроме того, апелляционным определением Томского областного суда от 02.09.2014 по делу № 33-2465/2014 ФИО1 отказано в удовлетворении иска к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Томске Томской области о зачёте периода участия в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и исполнения обязанностей военной службы в зоне отчуждения в составе войсковой части в период прохождения специальных военных сборов в общий трудовой стаж в трёхкратном размере.
Как следует из указанного судебного акта, при подсчёте общего трудового стажа для определения размера пенсии учтён в календарном исчислении период прохождения специальных военных сборов с 08.08.1987 по 12.10.1987, включающий спорный период продолжительностью 35 календарных дней участия ФИО1 в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и исполнения обязанностей военной службы в зоне отчуждения.
Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Истцом не обосновано какие его права и законные интересы нарушаются формулировкой в графе «Вид стажа» справки от 12.09.2022, в судебном заседании он пояснил, что при указании формулировки: «работа по ликвидации последствий аварии в зоне отчуждения Чернобыльской АЭС в составе войсковой части 41173 в статусе военнослужащего» он смог бы получать пенсию не с 24.05.2005, а с 04.04.2005.
Вместе с тем, решением Октябрьского районного суда г. Томска от 24.10.2005 по делу № 2-2820/05 за ФИО1 признано право на получение трудовой пенсии по старости, на пенсионный орган возложена обязанность назначить ему трудовую пенсию по старости со дня подачи заявления – с 24.05.2005.
В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Учитывая, что период с 08.08.1987 по 12.10.1987 уже учтен истцу при подсчёте общего трудового стажа для определения размера пенсии, на иные обстоятельства, кроме возможности получения пенсии с 04.04.2005 истец в обоснование нарушения его прав не ссылался, не обосновал, каким образом нарушаются его права и законные интересы указанием в справке от 12.09.2022 о периодах работы и (или) иной деятельности, включенных (засчитанных) в страховой стаж при установлении страховой пенсии, вида стажа - «служба в армии по призыву абз.8 ст.94 №340-1 ФЗ, п. 1 ч.1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ», суд не усматривает оснований для удовлетворения иска.
Руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении искового заявления ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области о возложении обязанности изменить формулировку в документе.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья -подпись- ФИО4
Решение суда в окончательной форме изготовлено 21.11.2022.
Копия верна:
Судья
Секретарь: Н.А. Лебедева