К делу № 2-339/2025

УИД № 23RS0017-01-2025-000450-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Кавказская Кавказского района

Краснодарского края 26 мая 2025 года

Судья Кавказского районного суда Краснодарского края Цыцурин Н.П.,

при секретаре судебного заседания Задорожной А.В.

с участием старшего помощника прокурора Кавказского района Бондаренко О.С,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения им.М.Горького Кавказского района о понуждении к устранению нарушений законодательства о муниципальной собственности, а также в жилищно-коммунальной сфере,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кавказского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Кавказский районный суд с иском к администрации сельского поселения им.М.Горького о понуждении к устранению нарушений законодательства о муниципальной собственности, а также в жилищно-коммунальной сфере.

В судебном заседании старший помощник прокурора Кавказского района Бондаренко О.С. поддержала заявленные прокурором исковые требования и суду пояснила, что прокуратурой Кавказского района проведена проверка соблюдения законодательства в жилищно-коммунальной сфере администрации сельского поселения им.М.Горького Кавказского района по результатам которой, выявлены нарушения действующего законодательства.

Указала, что прокуратурой Кавказского района проведена проверка соблюдения законодательства в жилищно-коммунальной сфере администрацией сельского поселения им. М. Горького Кавказского района, по результатам которой выявлены нарушения действующего законодательства.

Установлено, что администрация сельского поселения им. М. Горького Кавказского района является собственником объектов водоснабжения, расположенных на территории поселения, переданных в аренду ООО «Водсервис».

В соответствии со ст. 2 Закона Краснодарского края от 08.08.2016 № 3459-K3 «О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края отдельных вопросов местного значения городских поселений» за сельскими поселениями Краснодарского края закреплены вопросы местного значения, предусмотренные пунктами 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в том числе, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно требованиям ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.

Согласно требованиям ст. 210 ГК Ф, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу требований ч.1 ст.8 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организации, осуществляющие холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Организации, осуществляющие холодное водоснабжение и водоотведение, не вправе прекращать эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения или отдельных объектов таких систем, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьёй 10 Закона №416-ФЗ предусмотрены обязанности собственников и иных законных владельцев централизованных систем холодного водоснабжения, в том числе, принимать меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций. Аналогичные требования к безаварийной эксплуатации централизованных систем водоснабжения предусмотрены Правилами холодного водоснабжения и водоотведения (п.п.2, 34), утверждёнными постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644.

Согласно требованиям ст. 18 Закона №416-ФЗ по договору холодного водоснабжения организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть питьевую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Существенными условиями договора водоснабжения являются, в том числе предмет договора, режим подачи воды (гарантированный объем подачи воды), гарантированный уровень давления воды в системе водоснабжения в месте присоединения), определяемый в соответствии с техническими условиями подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения, являющимися обязательным приложением к договору о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения; условия прекращения или ограничения подачи воды; ответственность в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами обязательств по договору водоснабжения.

Отметила, что проверкой установлено, что водоснабжение пос. Озерный Кавказского района осуществляется путем эксплуатации 2 артезианских скважин. Однако, в 2023 году скважина №5901 вышла из строя в связи с ее ветхим состояние. При этом, подача воды от одной скважины населению поселка является недостаточной, в весенний и летний период холодное водоснабжение осуществляется населению ненадлежащим образом.

До настоящего времени ремонт скважины не проведен, чем нарушаются права потребителей на холодное водоснабжение в гарантированном объеме и качестве подачи воды.

По данному факту 12.03.2025 в адрес главы сельского поселения им. М. Горького Кавказского района внесено представление об устранении нарушений закона, их причин и условий, им способствующих.

Представление прокуратуры района рассмотрено, удовлетворено (ответ на представление от 04.04.2025 № 154). Однако выявленные в ходе прокурорской проверки нарушения законодательства не устранены.

Таким образом, непринятие органом местного самоуправления действенных мер по содержанию объектов муниципальной собственность нарушает права потребителей на поставку коммунального ресурса в гарантированном объеме и качество подачи воды.

В соответствии со ст. 1, 2, 11 ГК РФ неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Способы защиты гражданских прав изложены в ст. 12 ГК РФ. В их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Возложение обязанности на органы местного самоуправления исполнить в интересах неопределенного круга лиц нормы федерального законодательства может быть обеспечено судебным решением.

Указала, что требования прокурора не ущемляют самостоятельность органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения, а направлены на понуждение их в судебном порядке исполнить возложенные законом обязанности.

Просит суд признать нарушенным право неопределенного круга лиц - граждан, проживающих и пребывающих на территории сельского поселения им. М. Горького Кавказского района, на поставку коммунального ресурса в гарантированном объеме и возложить обязанность на администрацию сельского поселения им.М.Горького Кавказского района осуществить капитальный ремонт скважины №5901, расположенной по адресу Кавказский район, сельское поселение им.М.Горького, п. Озерный.

Представитель ответчика – администрации сельского поселения им.М.Горького Кавказского района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, в материалах дела находится заявление от главы поселения с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные прокурором требованиями произнает в полном объеме.

Суд рассматривает дело по существу в отсутствие представителя ответчика.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, находит иск прокурора Кавказского района подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Согласно положений ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд считает, что признание ответчиком администрацией сельского поселения им.М.Горького Кавказского района исковых требований прокурора не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, а поэтому считает возможным принять признание исковых требований ответчиком.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения им. М. Горького Кавказского района о понуждении к устранению нарушений законодательства о муниципальной собственности и в жилищно-коммунальной сфере, удовлетворить.

Возложить на администрацию сельского поселения им.М.Горького Кавказского района обязанность осуществить капитальный ремонт скважины № 5901, расположенной по адресу: Краснодарский край, Кавказский район, сельское поселение им.М.Горького, п.Озерный.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в месячный срок через Кавказский районный суд.

Председательствующий: