УИД: 66RS0040-01-2025-000012-26
Дело № 2-76/2025
Мотивированное решение изготовлено 18 февраля 2025г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Нижняя Тура 18 февраля 2025 года
Нижнетуринский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего Лейпи Е.Н.,
при секретаре судебного заседания Чернышевой Т.М.,
с участием истца –прокурора г. Нижней Туры ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
прокурора г. Нижней Туры в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Нижнетуринского муниципального округа" о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Нижней Туры обратился в Нижнетуринский городской суд Свердловской области с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Нижнетуринского муниципального округа" о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда, мотивируя тем, что прокуратурой г. Нижней Туры проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда в отношении ответчика. По результатам проведенной проверки было установлено, что в МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Нижнетуринского муниципального округа" не проведена специальная оценка условий труда в отношении рабочих мест учреждения, в связи с чем, 06.11.2024 года прокуратурой г. Нижней Туры в адрес ответчика внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране труда, которое рассмотрено, однако до настоящего времени фактически нарушения не устранены.
Учитывая вышеуказанные обстоятельства, прокурор г. Нижней Туры просит возложить обязанность на МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Нижнетуринского муниципального округа" по вступлении решения суда в законную силу провести специальную оценку условий труда в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.12.2013 №426-ФЗ "О специальной оценке условий труда".
В судебном заседании прокурор г. Нижней Туры ФИО1 исковые требования поддержала, дополнил, что на дату рассмотрения дела информация об исполнении требований закона ответчиком в прокуратуру не поступала.
Представитель ответчика МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Нижнетуринского муниципального округа" в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, представил заявление в котором исковые требования признал в полном объеме и рассмотрении дела в его отсутствие.
Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства.
Статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации закреплены основные права и обязанности работодателя, в том числе, обязанность обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда" в Трудовой кодекс Российской Федерации внесены изменения, которые упраздняют процедуру аттестации рабочих мест по условиям труда и вводят процедуру специальной оценки условий труда.
Как следует из абз. 10 ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.
Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда".
Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (ч. 1 ст. 3 ФЗ "О специальной оценке условий труда").
Согласно ч. 1, 4 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.
Итоги специальной оценки условий труда применяются, в частности, для предоставления работникам гарантий и компенсаций, предусмотренных Трудовым кодексом РФ.
Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.
Специальная оценка проводится в отношении условий труда всех сотрудников, кроме надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, или с работодателями - религиозными организациями, зарегистрированными в соответствии с федеральным законом (ч. 3 ст. 3 ФЗ "О специальной оценке условий труда").
Судом по делу установлено, что прокуратурой г. Нижней Туры проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Нижнетуринского муниципального округа", в ходе которой 06.11.2024 выявлен факт неисполнения МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Нижнетуринского муниципального округа" установленной абз. 10 ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по проведению специальной оценки условий труда.
По результатам проведенной проверки 06.11.2024 и.о. прокурора г. Нижняя Тура в адрес руководителя МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Нижнетуринского муниципального округа" внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране труда.
Юридическое лицо является действующим, согласно штатному расписанию в нем предусмотрено 20,5 штатных единиц, фактически трудовую деятельность на постоянных рабочих местах осуществляют 18 человек (л.д. 13).
В нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств выполнения работ по специальной оценке условий труда МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Нижнетуринского муниципального округа" суду не представлено.
Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором г. Нижней Туры исковых требований, поскольку бездействием МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Нижнетуринского муниципального округа" нарушены трудовые права неопределенного круга лиц, так как из анализа приведенных выше правовых норм на ответчика обязанность организовать проведение специальной оценки условий труда возложена законом, что по существу ответчиком не опровергается.
В соответствии со статьей 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины освобождены.
В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Требования прокурора по делу удовлетворены, ответчик от уплаты судебных расходов не освобожден.
При определении размера государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика в доход бюджета, необходимо учитывать размер государственной пошлины, которую должно было уплатить лицо, в интересах которого прокурором предъявлен иск.
Как следует из материалов дела, прокурор обратился в суд в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в защиту интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по требованиям неимущественного характера подлежит взысканию с ответчика государственная пошлина в сумме 3000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора г. Нижней Туры в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Нижнетуринского муниципального округа" о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда, - удовлетворить.
Возложить на Муниципальное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Нижнетуринского муниципального округа" (ИНН <***>, ОГРН <***>) по вступлении решения суда в законную силу обязанность провести специальную оценку условий труда в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.12.2013 №426-ФЗ "О специальной оценке условий труда".
Взыскать с Муниципального казенного учреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Нижнетуринского муниципального округа" в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Нижнетуринский городской суд Свердловской области.
Судья: подпись Е.Н. Лейпи
Копия верна
Судья Е.Н. Лейпи