Решение по делу № 2-2/172/2022 от 16.12.2022 | Малмыжский районный суд (Кировская область)

Дело № 2-2/172/2022 (УИД 43RS0021-02-2022-000274-45)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2022 года пгт Кильмезь

Малмыжский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Шмыковой Г.Н.,

с участием секретаря судебных заседаний ФИО1,

с участием помощника прокурора Кильмезского района Кировской области Пескишевой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиофиксации гражданское дело № (43RS0№-45) по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в целях своевременного выявления туберкулеза,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в Малмыжский районный суд <адрес> с исковым заявлением к ФИО2 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в целях своевременного выявления туберкулеза, указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения прав граждан в сфере охраны здоровья в части реализации мер по предупреждению распространения туберкулеза в Российской Федерации.

Статьями 41, 42 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения является одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения закреплены Федеральным законом от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации». Данным законом противотуберкулезная помощь определена как совокупность социальных, медицинских, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на выявление, обследование и лечение, в том числе обязательные обследование и лечение, диспансерное наблюдение и медицинскую реабилитацию больных туберкулезом и проводимых при оказании медицинской помощи в амбулаторных или стационарных условиях в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. В силу ст. 1 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ профилактика туберкулеза - комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление.

В ходе проверки установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ освободился из мест лишения свободы и по данным КОГБУЗ «Кильмезская ЦРБ», несмотря на то, что прошло более полугода, медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза не проходил.

Таким образом, ответчик ненадлежащим образом исполняет обязанность по прохождению 2 раза в год в течение первых 2 лет после освобождения профилактических медицинских осмотров в целях своевременного выявления туберкулеза.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715 заболевание туберкулезом отнесено к перечню заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

На основании статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

<адрес> просит обязать ФИО2 пройти профилактический медицинский осмотр в целях своевременного выявления туберкулеза. В случае удовлетворения исковых требований исполнительный лист направить в службу судебных приставов.

Помощник прокурора <адрес> ФИО4 в судебном заседании иск подержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просил иск рассмотреть без его участия, так же указал, что иск признает, обязуется в ближайшее время пройти флюорографию легких.

Выслушав помощника прокурора <адрес>, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьями 41, 42 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду.

Статьей 27 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» закреплена обязанность граждан заботиться о сохранении своего здоровья. Граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения является одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения регулируются Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом населения (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ), другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (статья 4).

Статьей 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ установлено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу статьи 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Статьей 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ установлены обязанности граждан в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в частности граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно пункту 4.12 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.10.2013 № 60 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза» (далее - Правила) по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, проходят профилактические осмотры 2 раза в год в течение первых 2 лет после освобождения.

Данным законом противотуберкулезная помощь определена как совокупность социальных, медицинских, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на выявление, обследование и лечение, в том числе обязательные обследование и лечение, диспансерное наблюдение и медицинскую реабилитацию больных туберкулезом и проводимых при оказании медицинской помощи в амбулаторных или стационарных условиях в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. В силу ст. 1 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ профилактика туберкулеза - комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником туберкулеза, а также лица с подозрением на туберкулез по назначению врача проходят медицинское обследование в целях выявления туберкулеза.

Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержден приказом Минздрава России от 21.03.2017 № 124н.

В соответствии с пунктом 8 данного Порядка профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением для взрослого населения метода обследования в виде флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, согласно которому «туберкулез» относится к заболеванию, представляющему опасность для окружающих.

Как установлено в судебном заседании, согласно информации ФКУ ИК-21 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/ТО/69/10-4237 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения освободился ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9)

Согласно представленной информации МО МВД России «Кильмезский» от 03.11.2022г. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец уч. К-<адрес>, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу нп.Каменный Перебор, <адрес> по настоящее время. (л.д.7)

По информации КОГБУЗ «Кильмезская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 не проходил флюорографическое обследование в 2021-2022 году.

Таким образом, судом установлено, ФИО2 не исполняет обязанность по прохождению 2 раза в год в течение первых 2 лет после освобождения профилактических медицинских осмотров в целях своевременного выявления туберкулеза.

В силу положений ст. 12 ФЗ «Об охране здоровья граждан в РФ» приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается, в том числе, путем осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, в том числе предупреждению социально значимых заболеваний и борьбе с ними; проведения профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В связи с тем, что ответчиком периодичность прохождения профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза не соблюдается, имеется риск возникновения и скрытого (латентного) развития у него данного заболевания в течение 2–х лет после освобождения и может повлечь причинение вреда здоровью неопределенного круга лиц его окружающих, что не соответствует государственной политике по своевременному выявлению туберкулеза и проведению в связи с этим соответствующих мероприятий.

Уклоняясь от прохождения регулярного обследования с периодичностью, предусмотренной нормативными правовыми актами, ФИО2 ставит под угрозу, как свое личное здоровье, так и здоровье неопределённого круга лиц.

Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и во взаимосвязи с приведенными нормами действующего законодательства, суд находит обоснованными заявленные прокурором <адрес> исковые требования.

От уплаты государственной пошлины в соответствии с п.3 ч.1 ст.333.40 НК РФ ФИО2 - освободить.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> - удовлетворить.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца уч. К-<адрес> пройти профилактический медицинский осмотр в целях своевременного выявления туберкулеза.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме с подачей жалобы через Малмыжский районный суд.

Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Г.Н. Шмыкова.