Апелляционное определение по делу № 33-9418/2023 от 13.07.2023.

Дело № 33-9418/2023 (2-228/2022)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего

Волошковой И.А.,

судей

Кучеровой Р.В.,

ФИО1,

при помощнике судьи Мезенцевой Е.А. рассмотрела в открытом судебном заседании 13.07.2023 гражданское дело по иску Нижнетагильского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к частному учреждению «Фонд сохранения Уральской лошади», ФИО2 о возложении обязанности устранить нарушения федерального законодательства по апелляционным жалобам частного учреждения «Фонд сохранения Уральской лошади», ФИО2 на решение Пригородного районного суда Свердловской области от 14.04.2022

установила:

Нижнетагильский межрайонный природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ЧУ «Фонд сохранения Уральской лошади», ФИО2 о возложении обязанности устранить нарушения федерального законодательства. В обоснование иска указал, что по результатам проверки соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды, проведенной Нижнетагильской межрайонной природоохранной прокуратурой, установлено, что ЧУ «Фонд сохранения Уральской лошади» использует земельный участок с кадастровым номером <№>, принадлежащий ФИО2 на основании договора безвозмездного пользования №1/ЗУ от 30.06.2020. Кроме того, 30.03.2021 прокуратурой осуществлена выездная проверка соблюдения Фондом сохранения Уральской лошади законодательства об охране окружающей среды при содержании лошадей на территории <адрес> в результате которой установлено, что по состоянию на 30.03.2021 в Фонде сохранения Уральской лошади содержится 64 особи лошади. Лошади табунного содержания (косяками), ветеринарные паспорта животных при проведении проверки не представлены, идентификация лошадей осуществляется директором Фонда сохранения Уральской лошади по окрасу (масти) лошади. Вместе с тем, решением учредителя Фонда сохранения Уральской лошади № 3 от 30.08.2018 за фондом закреплены лошади уральской (тавдинской) породы в количестве 41 голова согласно перечню. Фондом сохранения Уральской лошади предусмотрено содержание лошадей на территории земельного участка с кадастровым номером <№>, принадлежащего ФИО2, однако на момент начала проверки лошади находились возле дома <адрес>, на земельном участке в кадастровом квартале <№>. В местах содержания и фактического нахождения лошадей отсутствуют природные и искусственные источники водоснабжения, ветеринарные сопроводительные документы на корма для животных (овес кормовой) не представлены, при проверке выявлены случаи выхода лошадей на территории <адрес> на водопой к водному объекту – реке <адрес>, на территории земельного участка с кадастровым номером <№>, а также на территории земельного участка, на котором располагается объект недвижимости (<адрес>) отсутствует площадка для временного складирования и биометрического обеззараживания конского навоза. Вследствие допущенного Фондом сохранения Уральской лошади свободного выгула лошадей на территории <адрес> допускается образование отходов производства (конского навоза). Просил возложить на ЧУ «Фонд сохранения Уральской лошади», ФИО2 обязанность устранить нарушения федерального законодательства, а именно в срок не позднее 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу провести идентификацию лошадей, находящихся на праве оперативного управления у частного учреждения «Фонд сохранения Уральской лошади» в собственности ФИО2; обеспечить лошадей, находящихся на праве оперативного управления у частного учреждения «Фонд сохранения Уральской лошади», в собственности ФИО2, кормами и водой, безопасными для здоровья животных и окружающей среды, соответствующими ветеринарно-санитарным требованиям и нормам; исключить выпас лошадей в границах водоохранных зон водных объектов.

Решением Пригородного районного суда Свердловской области от 14.04.2022 исковые требования Нижнетагильского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворены. Суд

постановил:

обязать ЧУ «Фонд сохранения Уральской лошади», ФИО2 в срок не позднее 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу провести идентификацию лошадей, находящихся на праве оперативного управления у частного учреждения «Фонд сохранения Уральской лошади» в собственности ФИО2; обеспечить лошадей, находящихся на праве оперативного управления у частного учреждения «Фонд сохранения Уральской лошади», в собственности ФИО2, кормами и водой, безопасными для здоровья животных и окружающей среды, соответствующими ветеринарно-санитарным требованиям и нормам; исключить выпас лошадей в границах водоохранных зон водных объектов. Взыскать с ЧУ «Фонд сохранения Уральской лошади», ФИО2 солидарно в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Не согласившим с решением, ЧУ «Фонд сохранения Уральской лошади», ФИО2, принесли на него апелляционные жалобы, в которых просят решение суда отменить, ссылаясь на отсутствие доказательств того, что в границах водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы реки Камышинки со стороны ЧУ «Фонд сохранения Уральской лошади» или ФИО2 осуществляется выпас лошадей, размещаются отходы производства (конский навоз), что в ходе проверки не удалось идентифицировать 12 лошадей, а также на то, что в ходе проверки проверяющий не устанавливал порядок организации кормления и поения лошадей, не запрашивал ветеринарные документы на корм; суд дал ненадлежащую оценку акту проверки от 31.03.2021, а также акту проверки от 09.04.2021, составленному с нарушением требований пункта 1 статьи 6, пункта 2 статьи 21, пункта 1 статьи 22 Федерального закона «О прокуратуре»; судом не учтено, что действующее законодательство не возлагает на юридическое лицо обязанность по обязательному оформлению ветеринарных паспортов на принадлежащих обществу лошадей; все животные, содержащиеся в ЧУ «Фонд сохранения Уральской лошади», состоят на учете в ГБУ СО «Пригородная ветстанция».

Определением от 30.06.2023 судебная коллегия перешла к рассмотрению настоящего дела по правилам производства в суде первой инстанции.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО2, действующая также в качестве представителя ответчик ЧУ «Фонд сохранения Уральской лошади», в удовлетворении требований просила отказать по доводам, изложенным в возражениях.

Заслушав объяснения лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью четвертой статьи 330 настоящего Кодекса основаниями для отмены решения суда первой инстанции.

В силу п. 2 ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Согласно ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд.

В материалах гражданского дела отсутствуют доказательства надлежащего извещения ответчиков о дате и времени судебного заседания.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, судебная коллегия пришла к выводу о необходимости рассмотрения дела по правилам производства в суде первой инстанции.

Согласно Устава частного учреждения «Фонд сохранения Уральской лошади» является социально ориентированной некоммерческой организацией, созданной в форме частного учреждения в целях сохранения уральской (тавдинской) лошади – аборигенной эндемичной породы лошадей, исторически сформировавшейся на территории современных Свердловской и Тюменской областей и принадлежащих местной – как объекта, имеющего историческое, культурное, социальное, хозяйственное, научное, и природоохранное значение, но в настоящее время находящегося на грани исчезновения. Фонд создан для продолжения добровольческой деятельности фермерского хозяйства «Заветное» (глава ФИО2) по сохранению уральской лошади, осуществляемой с 2014 года. Учредителем фонда является ФИО2

В соответствии с п.2.2 Устава, для достижения указанных целей Фонд осуществляет виды деятельности, не запрещенные законодательством Российской Федерации и соответствующие целям его деятельности, в области охраны окружающей среды и защиты животных, охраны в соответствии с установленными требованиями содержания объектов имеющих историческое, культовое, культурное и природоохранное значение (л.д.18).

Согласно п.4.2 Устава, фонд пользуется имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, владеет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества.

Из материалов гражданского дела следует, подтверждается договором купли-продажи от 10.12.2014, свидетельством о государственной регистрации права <адрес>, что земельный участок <адрес> по направлению на запад от д.Новая, принадлежит ответчику ФИО2 на праве собственности, которая в свою очередь по договору безвозмездного пользования от 30.06.2020 передала данный земельный участок «Фонду сохранения Уральской лошади» на содержание некоммерческой организации и ведение ею уставной деятельности, в соответствии с назначением целевого поступления, а именно – для содержания и кормления генофондного табуна (селекционной группы) восстанавливаемой уральской породы лошадей, договор заключен на срок по 29.05.2021.

В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст.3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.

В соответствии с ч.1 ст.34 данного закона, хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Пунктом 4 статьи 1 Водного закона Российской Федерации определено, что водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Статьей 65 данного закона определено, что водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности (чч. 1,2). В границах прибрежных защитных полос запрещается выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн (ч.17 п.3).

Согласно п.п. 4.8, 4.9 Правил содержания сельскохозяйственных (продуктивных) животных в личных подсобных хозяйствах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, у индивидуальных предпринимателей на территории Горноуральского городского округа, утвержденных Постановлением Администрации Горноуральского городского округа от 20.10.2011 №1959, нахождение животных за пределами подворья без надзора запрещено; владелец животных не должен допускать загрязнения навозом и пометом дворов и окружающей территории, а в случае загрязнения немедленно устранить его (убрать навоз и помет).

В соответствии с п.1 Правил по охране труда в сельском хозяйстве, утвержденных приказом Минтруда России от 27.10.2020 №746н, правила устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при организации и проведении основных производственных процессов по возделыванию, уборке и послеуборочной обработке продукции растениеводства, содержанию и уходу за сельскохозяйственными животными и птицей, мелиоративных работ и работ по очистке сточных вод производства и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

При табунном содержании лошадей, места выпаса табунов должны быть предварительно обследованы, все имеющиеся в районе выпаса старые колодцы огорожены, убраны пни, металлолом, острые камни. Каждая бригада табунщиков должна иметь схему мест тебеневки лошадей и маршруты следования к местам укрытия во время буранов и метелей, а также рацию и портативный приемник. Табуны, имеющие злобных и драчливых жеребцов, необходимо пасти вдали от проезжих дорог и поселков. Пастьбу следует поручать опытным табунщикам (п.п.744, 745, 760 Правил №746н).

На основании абз.9 ст.4 Федерального закона от 24.04.1995 №52-ФЗ «О животном мире», объекты животного мира, изъятые из среды обитания в установленном порядке, могут находиться в частной, государственной, муниципальной или иных формах собственности. Отношения по владению, пользованию и распоряжению такими животными регулируются гражданским законодательством Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.2.5 Закона РФ от 14.05.1993 №4979-1 «О ветеринарии», животные (за исключением диких животных, находящихся в состоянии естественной свободы, в том числе животных, относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации) подлежат индивидуальной или групповой идентификации и учету в целях предотвращения распространения заразных болезней животных, а также в целях выявления источников и путей распространения возбудителей заразных болезней животных. Перечень видов животных, подлежащих идентификации и учету, утверждается федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии. (п.3)

Приказом Минсельхоза России от 22.04.2016 №161 утвержден «Перечень видов животных, подлежащих идентификации и учету», в который, в числе прочего, входят лошади.

Пунктом 3.2.1.1 Ветеринарных правил «Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. 2. Бруцеллез. Санитарные правила. СП 3.1.085-96. Ветеринарные правила ВП 13.3.1302-96», утвержденные Госкомсанэпиднадзором России 31.05.1996 №11, Минсельхозпродом России 18.06.1996 №23, предусмотрена обязанность владельцев животных при наличии или приобретении животных производить их регистрацию в ветеринарном учреждении, получать регистрационный номер в форме бирки и следить за его сохранностью.

Приложением <№> к Единым ветеринарным и ветеринарно-санитарным требованиям, предъявляемым к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору), утвержденных решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2020 №17 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе», установлена форма ветеринарного паспорта животного.

Согласно п.1 Приложения №3 данных требований, ветеринарный паспорт животного – документ, идентифицирующий животное, находящееся в личном пользовании граждан.

В соответствии со ст.18 Закона РФ от 14.05.1993 №4979-1 «О ветеринарии», ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства; выполнять указания специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

На основании ст. 13 данного закона, организации и граждане - владельцы животных обязаны обеспечивать их кормами и водой, безопасными для здоровья животных и окружающей среды, соответствующими ветеринарно-санитарным требованиям и нормам. Корма, кормовые добавки, в том числе нетрадиционные, допускаются к производству и применению только при наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, предусмотренных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Требования, предъявляемые к ним, должны быть не ниже соответствующих требований международных стандартов.

В ст.2.1 данного закона указано, что ветеринарные правила (правила в области ветеринарии) (далее - ветеринарные правила) являются нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные для исполнения физическими лицами и юридическими лицами требования при осуществлении профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установлении и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, при оформлении ветеринарных сопроводительных документов, назначении и проведении ветеринарно-санитарной экспертизы, осуществлении мероприятий по обеспечению ветеринарной безопасности в отношении уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции, при идентификации и учете животных, при проведении регионализации, эпизоотического зонирования, определении зоосанитарного статуса, разведении, выращивании, содержании, перемещении (в том числе перевозке и перегоне), обороте и убое животных, производстве, перемещении, хранении и (или) обороте кормов и кормовых добавок, перемещении, хранении, переработке, утилизации биологических отходов (трупов животных и птиц, абортированных и мертворожденных плодов, ветеринарных конфискатов, других отходов, непригодных в пищу людям и на корм животным), к характеру, форме, содержанию и предоставлению информации по этим видам деятельности.

Из материалов гражданского дела следует, что по поручению прокуратуры Свердловской области Нижнетагильской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения частным учреждением «Фонд сохранения Уральской лошади», располагающимся по адресу: <адрес>, требований законодательства об охране окружающей среды.

Согласно актам выездной проверки, в которой принимали участие помощник Нижнетагильского межрайонного природоохранного прокурора ( / / )4, инспектор отдела государственного ветеринарного надзора за обеспечением здоровья животных, безопасности продукции животного происхождения и лабораторного контроля Управления Россельхознадзора по Свердловской области ( / / )5, представитель ГБУ СО «Пригородная ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных» ( / / )6, а также директор «Фонда сохранения Уральской лошади» ФИО2, выявлены следующие нарушения:

- по состоянию на 30.03.2021 в Фонде сохранения Уральской лошади содержится 64 особи лошади. Лошади табунного содержания (косяками), ветеринарные паспорта животных при проведении проверки не представлены, идентификация лошадей осуществляется директором Фонда сохранения Уральской лошади по окрасу (масти) лошади;

- Фондом сохранения Уральской лошади предусмотрено содержание лошадей на территории земельного участка с кадастровым номером <№> (категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства), принадлежащий ФИО2, однако на момент начала проверки лошади находились возле <адрес>

- в местах содержания и фактического нахождения лошадей отсутствуют природные и искусственные источники водоснабжения, ветеринарные сопроводительные документы на корма для животных (овес кормовой) не представлены;

- при проверке выявлены случаи выхода лошадей на территории д.Новая на водопой к водному объекту – реке Камышка (согласно сведениям публичной кадастровой карты);

- на территории земельного участка, на котором располагается объект недвижимости (<адрес> отсутствует площадка для временного складирования и биометрического обеззараживания конского навоза.

- вследствие допущенного Фондом сохранения Уральской лошади свободного выгула лошадей на территории д.Новая допускается образование отходов производства (конского навоза);

- договор на утилизацию биологических отходов и иные документы, подтверждающие уничтожение биологических отходов должным образом, директором фонда ФИО2 не представлены.

В материалы дела представлен акт (справка) Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управления Россельхознадзора по Свердловской области от 31.03.2021, которым установлено, что в связи с выходом лошадей за пределы земельного участка, используемого Фондом в своей деятельности, на территории д. Новой и Луговой допускается загрязнение окружающей среды отходами животноводства (конский навоз). В Фонде не оборудована площадка для временного складирования и биометрического обеззараживания конского навоза. На момент проверки на улицах д. Новая выявлен конский навоз. Не оформлены ветеринарные сопроводительные документы на приобретаемый овес кормовой для лошадей (приобретают через интернет-сервис Авито), что является нарушением п. 2 Приложения № 1 приказа Минсельхоза РФ от 27.12.2016 № 589. На момент проверки у Фонда не определен порядок уничтожения биологических отходов, не представлены иные документы, подтверждающие уничтожение биологических отходов должным образом, что является нарушением требований приказа Минсельхоза РФ от 26.10.2020 № 626 «Ветеринарные правила перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов».

13.04.2021 в адрес директора ЧУ «Фонд сохранения Уральской лошади» Нижнетагильским межрайонным природоохранным прокурором вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, указанных в акте проверки.

23.03.2023 комиссией в составе главы Петрокаменской территориальной администрации, старосты д. Новая, жителей д. Новая составлен акт выездного осмотра территории водоохраной зоны реки Сорочки вблизи <адрес>, согласно которому в ходе визуального осмотра территории установлено, что отходы навоза, образованного в результате бесконтрольного выгула лошадей ЧУ «Фонд сохранения Уральской лошади» ФИО3, находящиеся на береговой полосе реки Сорочки, с талыми весенними водами попадают в водный объект.

18.04.2023 Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области составлен акт выездного обследования № 12-08-05/13. В ходе выездного обследования установлен, что в границах прибрежной защитной полосы <адрес> на ее левом берегу обнаружены следы выпаса сельскохозяйственных животных, а именно побочные продукты животноводства (навоз). 12.04.2023 отделом технологического лабораторного контроля за источниками загрязнения ГКУ СО «Центр экологического мониторинга и контроля» произведен отбор природных и сточных вод <адрес> (указаны координаты). Результатами инструментальных замеров установлено, что 12.04.2023 концентрация БПК в природных водах <адрес> превышала ПДК рыб. Хоз. В пробе № 86 в 1,4 раза, в пробе № 87 в 1,8 раза, в пробе 88 в 2,2 раза, в пробе № 89 в 1,9 раза; концентрация взвешенных ыеществ по сравнению с ПДЕ рыб.хоз. превышена в пробе № 86 в 1,5 раза, в пробе № 87 в 1,2 раза. Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области в адрес ЧУ «Фонд сохранения Уральской лошади» вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 20.04.2023 № 12-08-10/7194, в соответствии с которым указано на необходимость принятия мер по недопущению выпаса сельскохозяйственных животных в границах прибрежной защитной полосы <адрес> при осуществлении деятельности по содержанию лошадей в д. Новая Горноуральского городского округа в срок до 21.06.2023.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что указанные нарушения (отсутствие идентификации, без которых не представляется возможным провести идентификацию лошадей, выпас лошадей в границах водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы водного объекта – реки Камышка, размещение в указанных зонах отходов производства (конского навоза), нахождение лошадей на территории улиц д. Новая, отсутствие в местах содержания и фактического нахождения лошадей природных и искусственных источников водоснабжения, ветеринарно-сопроводительных документов на корма для животных (овес кормовой) допускаются при ведении деятельности частным учреждением «Фонд сохранения Уральской лошади», влекут нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Доводы ответчиков о том, что указанные выше документы являются недопустимыми доказательствами, подлежат отклонению, поскольку все представленные акты проверок, предписания исходят от уполномоченных органов, соответствуют требованиям действующего законодательства, незаконными в установленном законом порядке не признаны.

Ответчики в нарушение требований ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлены доказательства отсутствия указанных нарушений, устранения нарушений в соответствии с требованиями предписания и предостережения.

Наличие у ответчика в собственности трех артезианских скважин не свидетельствуют об организации источников водоснабжения для животных в соответствии с требованиями действующего законодательства. Представленная фотография с изображением ванны не является доказательствам организации водопоя для лошадей в соответствии с требованиями законодательства, достаточности данного объема для 64 лошадей.

Доводы ответчиков о кормлении лошадей сеном является голословным, поскольку не представлены доказательства данного обстоятельства, в том числе и наличие сена в достаточном количестве.

Вопреки доводам ответчиков факт выпаса лошадей в границах водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы водного объекта – реки Камышка, размещения в указанных зонах отходов производства (конского навоза) подтверждается не только актом прокурора, но и актом выездного обследования Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 18.04.2023, который содрежит карту-схему с обозначением место содержания лошадей, географических точек отбора проб воды, мест обнаружения следов выпаса сельскохозяйственных животных в границах прибрежной защитной полосы <адрес>.

Доводы ответчика о фальсификации актов реагирования прокуратуры и Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области подлежат отклонению. Ответчиками в нарушение требований процессуального закона не указано, в чем заключается фальсификация, кем она произведена, ходатайство о назначении экспертизы с целью проверки подлинности данных актов не заявлено. Кроме того, доводы ответчиков в данной части сводятся не к фальсификации документов как таковых, а к не согласию с их содержанием, с теми нарушениями, которые в них указаны.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании подп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 900 рублей, по 450 рублей с каждого.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Пригородного районного суда Свердловской области от 14.04.2022 отменить.

Вынести по делу новое решение, которым исковые требования Нижнетагильского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к частному учреждению «Фонд сохранения Уральской лошади», ФИО2 о возложении обязанности устранить нарушения федерального законодательства удовлетворить.

Обязать частное учреждение «Фонд сохранения Уральской лошади», ФИО2 в течение двух месяцев со дня вступления судебного акта в законную силу

- провести идентификацию лошадей, находящихся на праве оперативного управления у частного учреждения «Фонд сохранения Уральской лошади» в собственности ФИО2;

- обеспечить лошадей, находящихся на праве оперативного управления у частного учреждения «Фонд сохранения Уральской лошади», в собственности ФИО2, кормами и водой, безопасными для здоровья животных и окружающей среды, соответствующими ветеринарно-санитарным требованиям и нормам;

- исключить выпас лошадей находящихся на праве оперативного управления у частного учреждения «Фонд сохранения Уральской лошади» в собственности ФИО2, в границах водоохранных зон водных объектов.

Взыскать с частного учреждения «Фонд сохранения Уральской лошади», ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 900 рублей, по 450 рублей с каждого.

Председательствующий И.А. Волошкова

Судьи Р.В. Кучерова

ФИО1