УИД № 27RS0015-01-2022-001215-27
№ 2а-781/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 сентября 2022 года п. Ванино
Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Стромиловой Е.А.,
при секретаре Платоновой Н.Л.
с участием помощника Ванинского транспортного прокурора Гавриловой В.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ванинского транспортного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ:
Ванинский транспортный прокурор обратился в Ванинский районный суд с административным исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование иска указал, что Ванинской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения таможенного законодательства Евразийского экономического союза, в ходе которой при использовании рабочего компьютера с доступом к сети «Интернет», расположенного по адресу: <...>, установлен беспрепятственный доступ на сайты .pl, на разделах которых размещена информация, адресованная неопределенному кругу лиц о возможности приобретения «санкционных» продуктов.
В разделах сайтов:
1) );
2) );
3) );
4) );
5) ).
6) ),
представлен список «санкционных» товаров с их описанием, также указаны номера телефонов, по которым возможно получить информацию о ценах и условиях доставки. Покупателям интернет-магазинов предлагаются овощи и фрукты из стран Европейского союза (Испании, Польши, Греции), в отношении которых действуют запреты и ограничения. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием может любой Интернет-пользователь. В ходе проверки владельцы доменных имен не установлены.
Прямой запрет закона на осуществление указанных действий и положения Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» являются основаниями для признания информации, размещенной на разделах указанных сайтов, адресованной неопределенному кругу лиц о возможности приобретения «санкционных» продуктов, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. При данных обстоятельствах, информация, размещенная на разделах данных сайтов, противоречит требованиям ч.ч. 1-2 ст. 9, ч. 5 ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации». Кроме того, данная информация в нарушение требований Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560, постановления Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778 побуждает неопределенный круг лиц к совершению правонарушений. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Просит признать запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на разделах сайтов:
-
- ;
- https://optlist.ru/company/anjamarfruit;
-
-
обязанность по ограничению доступа к запрещенной информации распространить на всех операторов связи.
В судебном заседании помощник Ванинского транспортного прокурора Гаврилова В.Г. исковые требования поддержала, пояснила вышеизложенное и просила иск удовлетворить в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Хабаровскому краю, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в письменном отзыве просил дело рассмотреть в отсутствие представителя Управления. Полагает возможным удовлетворить заявленные требования.
Выслушав мнение помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Согласно статье 3 ФЗ «О защите информации» - правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, основывается на принципе установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.
Передача информации посредством использования информационно-коммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 ФЗ «О защите информации»).
Информационно-телекоммуникационная сеть - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (статья 2 ФЗ «О защите информации»).
Указом Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», в целях защиты национальных интересов Российской Федерации и в соответствии с Федеральными законами «О специальных экономических мерах», «О безопасности», ограничено осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению.
С учетом выше перечисленных требований федеральных законов, Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. № 560, от 24 июня 2015 г. № 320, от 29 июня 2016 г. № 305, от 30 июня 2017 г. № 293, от 12 июля 2018 г. № 420, от 24 июня 2019 г. № 293, от 21 ноября 2020 г. № 730 и от 20 сентября 2021 г. № 534» ввоз на территорию Российской Федерации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория! Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн, по перечню согласно приложению к указанному постановлению Правительства Российской Федерации запрещен.
Согласно приложению к постановлению Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778 в срок по 31.12.2022 запрещены к ввозу в Российскую Федерацию, в том числе из стран Евросоюза овощи и фрукты, страной происхождения которых являются Испания, Польша, Греция.
Более того, статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление незаконной продажи товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.
Нарушение продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства, хранения, перевозки, реализации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям влечет наступление административной ответственности, предусмотренной ст. 14.43 КоАП РФ.
Пунктом 1 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
В связи с чем передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности, и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации»).
Возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, определена статьей 9 вышеуказанного Федерального закона.
Актом проверки от 31.08.2022, проведенной старшим помощником Ванинского транспортного прокурора во исполнение п.4 приказа Генерального прокурора РФ от 17.05.2018 № 296 «О взаимодействии органов прокуратуры со средствами массовой информации и общественностью», установлен беспрепятственный доступ на сайты https:// на разделах которых размещена информация, адресованная неопределенному кругу лиц о возможности приобретения «санкционных» продуктов.
Таким образом, размещенная на указанных Интернет-ресурсах информация с предложением о возможности приобретения «санкционных» продуктов, противоречит требованиям ч.ч. 1-2 ст. 9, ч. 5 ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации».
Кроме того, данная информация в нарушение требований Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560, постановления Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778 побуждает неопределенный круг лиц к совершению правонарушений.
Согласно статье 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Сведения, размещенные на данных Интернет-ресурсах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения «санкционных» продуктов, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению.
Учитывая, что приобретение «санкционных» продуктов может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, чем нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации, в связи с чем, подлежит запрету.
При вышеуказанных обстоятельствах, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить.
На основании изложенного и руководствуясь ст.180 КАС РФ, ст. 265.5 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Ванинского транспортного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на страницах сайта в сети «Интернет» с сетевым адресом:
-
-
- ;
-
-
- ;
информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Обязанность по ограничению доступа к запрещенной информации распространить на всех операторов связи.
Решение суда является основанием для включения сведений в отношении:
-
- https
-
- ;
- https://
- https://
в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Копию настоящего решения суда направить в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края.
Судья Ванинского районного суда
Хабаровского края Стромилова Е.А.
Копия верна:
Судья: Стромилова Е.А.
Мотивированное решение изготовлено 27.09.2022