Дело № 2-1449/2022

УИД 50RS0017-01-2022-002297-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира Московской области

Каширский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Зотовой С.М.,

при помощнике ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1449/2022 по иску УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве к ФИО9 <данные изъяты> о взыскании в счет возмещения затраченных на обучение денежных средств,

установил:

УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве обратилось в суд с указанным иском к ответчику ФИО9, в котором просит взыскать с ответчика в счет возмещения затрат на обучение в <данные изъяты> денежные средства в размере 688 193 рубля 84 копейки.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между начальником УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве генерал-майором полиции ФИО1 и курсантом института-факультета подготовки сотрудников для органов предварительного расследования <данные изъяты> ФИО9 заключен контракт о прохождении службы в полиции на период обучения в <данные изъяты> по очной форме обучения. ДД.ММ.ГГГГ года между начальником <данные изъяты> генерал-лейтенантом ФИО2 и курсантом института-факультета подготовки сотрудников для органов предварительного расследования, рядовым полиции ФИО9 заключен контракт о прохождении службы в полиции на период обучения в <данные изъяты> по очной форме обучения. ДД.ММ.ГГГГ между начальником ГУ МВД России по г. Москве генерал-лейтенантом полиции ФИО3. и выпускником <данные изъяты> лейтенантом полиции ФИО9 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации сроком на 5 лет. Приказом ГУ МВД России по г. Москве от ДД.ММ.ГГГГ №№ лейтенант полиции ФИО9 (В-№) назначен на должность следователя (в счет должности старшего следователя) СО Отдела МВД Росси по <данные изъяты> району г. Москвы, по контракту сроком на 5 (пять) лет, с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом ГУ МВД России по г. Москве от ДД.ММ.ГГГГ с лейтенантом юстиции ФИО9 расторгнут контракт, и он уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 (по инициативе сотрудника) Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с 17 ноября 2021 года. В соответствии с частью 14 статьи 76 Закона о службе, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктами 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. Правилами возмещения сотрудником органов внутренних делРоссийской Федерации затрат на обучение в образовательной организациивысшего образования или научной организации Министерства внутреннедел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта опрохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации иувольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерацииутвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № № (Правила) определен механизм возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации, с которыми расторгнут контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и который уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионально образования Министерств внутренних дел Российской Федерации по основным профессиональным образовательным программам высшего профессионального или среднего профессионального образования и порядок исчисления их размера. Исходя из пунктов 2-3 вышеуказанных Правил, затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника. Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования образовательной или научной организации, подлежащих возмещению осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав ОВД РФ, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и увольнении сотрудника. Централизованной бухгалтерией УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве произведен расчет размера затрат за обучение в <данные изъяты> лейтенанта юстиции ФИО9 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым сумма затрат, подлежащая возмещению, в связи с увольнением ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ, составляет 750 758,84 рублей. В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (пункт 4 Правил). ДД.ММ.ГГГГ уведомление вручено ФИО9, в получении которого он собственноручно подписался. По смыслу пункта 5 Правил от 28 декабря 2012 года № 1465 сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 (трех) лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей. ДД.ММ.ГГГГ с ФИО9 подписано соглашение о рассрочке до трех лет возмещения затрат на обучение в образовательных организациях МВД России, по условиям которого ФИО9 обязуется возместить в полном объеме затраты на обучение в <данные изъяты> в течение 3 (трех) лет с момента заключения данного оглашения в сумме 750 758,84 рублей путем перечисления на расчетный счет УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве ежемесячно равными долями денежные средства в размере 20 854,41 рублей. Свое обязательство возместить затраты на обучение ФИО9 не исполняет, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО9 направлено письмо-уведомление (исх. № №) о наличии дебиторской задолженности в размере 750 758,84 рублей. ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением № № ФИО9 перевел на расчетный счет УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве денежные средства в размере 62 565 рублей (п/п от ДД.ММ.ГГГГ). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность ФИО9 составляет 688 193,84 рублей. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО9 направлено письмо (исх. № №) о наличии дебиторской задолженности в размере 688 193,84 рублей. До настоящего времени иные денежные средства на расчетный счет УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве от ФИО9 не поступали, в связи с чем, УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве вынуждено обратиться в суд (л.д. 5-7 – исковые требования).

Представитель истца УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве и ответчик ФИО9 в судебное заседание не явились. Представитель УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, от него поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Судебная повестка с извещением о времени и месте слушания дела, направленная ответчику по месту его регистрации, возвращены в адрес суда с отметкой почтовой связи «истек срок хранения». В силу положений ст.118 ГПК РФ судебные извещения посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится. Согласно разъяснениям, изложенным в абз.2 п.67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделение связи.

При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Проверив письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ между начальников УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве генерал-майором полиции ФИО4 и курсантом института-факультета подготовки сотрудников для органов предварительного расследования <данные изъяты> ФИО9 заключен контракт о прохождении службы в полиции на период обучения в <данные изъяты> по очной форме обучения, стоимость обучения (в год поступления) 793 614 рублей.

Из п.п. 4.11 Контракта следует, что ФИО9 обязуется проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД России) не менее срока установленного срочным контрактом, заключенным с ним, ели обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органах внутренних дел, направившим его на обучение, по окончанию образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (п.п. 4.12 Контракта).

Согласно п.п. 4.14 Контракта ФИО9 обязан возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службу в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение (л.д. 27-30).

ДД.ММ.ГГГГ между начальником <данные изъяты> генерал-лейтенантом ФИО5 и курсантом института-факультета подготовки сотрудников для органов предварительного расследования, рядовым полиции ФИО9 заключен контракт о прохождении службы в полиции на период обучения в <данные изъяты> по очной форме обучения.

Из п.4 Контракта следует, что ФИО9 обязуется проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего образования или научной организации системы Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД России) не менее срока установленного срочным контрактом, заключенным с ним, ели обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или проходить службу в органе внутренних дел, направившим его на обучение, на период не менее пяти лет по окончанию образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В случае отчисления из образовательной организации высшего образования системы МВД России не ранее чем с третьего курса по основаниям, не препятствующим прохождению службы в органах внутренних дел, заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение на период не менее 3 лет.

Возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» затраты на его обучение (л.д. 25-26).

ДД.ММ.ГГГГ между начальником ГУ МВД России по г. Москве генерал-лейтенантом полиции ФИО6 и выпускником <данные изъяты> лейтенантом полиции ФИО9 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации сроком на 5 лет (л.д. 22-24).

Приказом ГУ МВД России по г. Москве от ДД.ММ.ГГГГ № лейтенант полиции ФИО9 (В-№) назначен на должность следователя (в счет должности старшего следователя) следственного отдела Отдела МВД России по <данные изъяты> району г. Москвы, по контракту сроком на 5 (пять) лет, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21).

Приказом ГУ МВД России по г. Москве от ДД.ММ.ГГГГ с лейтенантом юстиции ФИО9 расторгнут контракт, и он уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 (по инициативе сотрудника) Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Закон о службе), с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).

Согласно уведомлению, с которыми ответчик ознакомлен, ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 поставлен в известность, что в соответствии с частью 14 статьи 76 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" он обязан в течение 30 рабочих дней с момента получения уведомления возместить затраты на обучение в образовательной организации МВД России в размере 750 758,84 руб. (л.д.19).

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на определенный период, в частности согласно подпункту "а" пункта 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника (пункт 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 N 342-ФЗ).

Исходя из части 14 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основаниям, перечисленным в данной норме, в том числе по основанию, названному в пункте 2 части 2 статьи 82 этого федерального закона (то есть по инициативе сотрудника), в течение срока, предусмотренного в пункте 3 части 3 статьи 23 данного федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел затрат на обучение), пунктами 2 - 7 которых предусмотрен порядок и размер возмещения сотрудником внутренних дел затрат на его обучение.

Затраты на обучение определяются исходя из средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника (пункт 2 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 N 4165).

В соответствии с пунктом 7 названных Правил от 28 декабря 2012 г. N 1465 в затраты на обучение сотрудника входят расходы образовательного учреждения высшего профессионального образования, образовательного или научного учреждения: на оплату труда профессорско-преподавательского состава, на амортизацию учебного оборудования в период обучения, на стоимость материальных запасов, использованных в образовательном процессе при обучении сотрудников, на коммунальные услуги, на услуги связи для целей образовательного процесса.

Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, окончившими образовательную организацию высшего образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, определяется по формуле, приведенной в подпункте "б" пункта 12 Правил с учетом: количества полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования; количества полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; количества дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; размера средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт.

Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника (пункт 3 Правил).

По смыслу пункта 5 Правил сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 (трех) лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ между ФИО9 и Министерством внутренних дел РФ в лице начальника Управления внутренних дел по Центральному административному округу ГУ МВД РФ полковником полиции ФИО7 заключено соглашение о рассрочке до трех лет возмещения затрат на обучение в образовательных организациях МВД России, согласно которого ФИО9 обязуется возместить в полном объеме затраты на обучение в <данные изъяты> в течение трех лет с момента заключения Соглашения в сумме 750 758,84 руб. путем перечисления на расчетный счет УВД по ЦАО ГУ МВД РФ. Перечисление возмещения затрат за обучение производить ежемесячно равными долями в размере 20 854,41 руб. (л.д. 17-18).

Поскольку ФИО9 свои обязательства о возмещении затрат на обучение не исполнял, истцом ДД.ММ.ГГГГ в его адрес было направлено уведомление о наличии дебиторской задолженности в размере 750 758,84 руб. и необходимости возмещения указанных затрат, во избежание решения вопроса в судебном порядке (л.д. 15).

ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением № № ФИО9 перевел на расчетный счет УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве денежные средства в размере 62 565 рублей (п/п от ДД.ММ.ГГГГ г.). Остаток задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность ФИО9 составляет 688 193,84 рублей (л.д. 12-12-оборот).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО9 направлено письмо (исх. № №) о наличии дебиторской задолженности в размере 688 193,84 рублей (л.д. 11).

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, поскольку обязанность по возмещению затрат на обучение, предусмотренная ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ, возникла у ответчика ФИО9 как сотрудника органов внутренних дел, направленного на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, доказательств того, что взыскиваемая сумма затрат на обучение не соответствует фактически понесенным расходам, что она завышена, ответчиком не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, а также учитывая, что требования истца удовлетворены, то с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина в размере 10081 руб. 94 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве к ФИО9 <данные изъяты> о взыскании в счет возмещения затрат на обучение денежных средств, удовлетворить.

Взыскать с ФИО9 <данные изъяты> (паспорт №) в пользу Управления внутренних дел по Центральному административному округу г. Москвы (ИНН/КПП №) в счет возмещения затрат на обучение в <данные изъяты> денежные средства в размере 668 193 (шестьсот шестьдесят восемь тысяч сто девяносто три) рубля 84 копейки.

Взыскать с ФИО9 <данные изъяты> в доход бюджета городского округа Кашира государственную пошлину в размере 10081 (десять тысяч восемьдесят один) рубль 94 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья С.М. Зотова