Дело № 2-428/2023
86RS0010-01-2023-000353-61
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 апреля 2023 года г. Мегион
Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Парфененко О.А., при секретаре судебного заседания Юриковой С.В., с участием истца помощника прокурора города Мегиона Маслакова В.О., третьего лица ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Мегиона в интересах ФИО2 к администрации города Мегиона (третье лицо - ФИО1) о предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Мегиона обратился в суд в интересах ФИО2 с иском к администрации г. Мегиона о предоставлении жилого помещения, мотивировав требования тем, что проведенной проверкой установлено, что ФИО2 совместно мамой - ФИО1 проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. При этом нанимателем, членом семьи нанимателя по договору социального найма, а также собственником жилого помещения она не является. ФИО2 является инвалидом II группы, бессрочно, нуждается в постоянном уходе и присмотре. С 13.10.2022 на основании приказа Департамента муниципальной собственности администрации города от 03.11.2022 №137 состоит на учете в качестве малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, предоставляемых по договору социального найма, с составом семьи 2 человека (мать - ФИО1). Основанием послужило, в том числе наличие у ФИО2 заболевания, которое согласно приказу Минздрава России от 29.11.2012 № 987н включено в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (справка БУ ХМАО-Югры «Психоневрологическая больница имени Святой Преподобномученицы Елизаветы» от 21.09.2022 №518, шифр заболевания - <данные изъяты> - хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями). В п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 данного кодекса перечне. При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления жилого помещения вне очереди, кроме наличия у гражданина, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в перечне, п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из данной нормы необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в перечне. Однако на сегодняшний день ФИО2 жилым помещением не обеспечен. Необеспечение муниципалитетом жилым помещением ФИО2 нарушает ее жилищные права. При этом жилое помещение должно быть ей предоставлено с составом семьи 2 человека, поскольку ФИО2 нуждается в постоянном уходе и присмотре, в связи с чем проживать самостоятельно не может. Просит обязать администрацию города Мегиона предоставить ФИО2 на состав семьи 2 человека благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, в черте городского округа Мегион, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека с учетом права на дополнительную жилую площадь ФИО2 (л.д. 8-11).
В письменных возражениях ответчик в лице администрации города Мегиона, указывает, что право на предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, имеют граждане, которые одновременно являются инвалидами, страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, признаны недееспособными, нуждаются в постоянно уходе и удовлетворении особых потребностей, с необходимостью постоянного нахождения с ними опекуна. Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих наличие у ФИО2 всех перечисленных оснований, дающих ей право на получение жилого помещения на состав семьи из двух человек. Кроме того, обеспечение жилыми помещениями инвалидов и семей имеющих детей-инвалидов, вставших на учет после 01.01.2005 года, подлежит финансированию за счет субъектов Российской Федерации. В городе Мегионе обеспечение жилыми помещениями граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещения, в том числе во внеочередном порядке осуществляется в рамках мероприятий подпрограммы 3 «Содействие развитию жилищного строительства на территории города Мегиона» муниципальной программой «Развитие жилищной сферы на территории города Мегиона в 2019-2025 годах», утвержденной постановлением администрации города от 20.12.2018 № 2779. На сегодняшний день финансирование в рамках указанной программы отсутствует. Просит в удовлетворении требований отказать (л.д. 47-49).
В ходе рассмотрения дела прокурор г. Мегиона изменил исковые требования, просил обязать администрацию города Мегиона предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, в черте городского округа Мегион, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв. м. с учетом права на дополнительную жилую площадь ФИО2
Истец ФИО2, представитель ответчика, извещенные надлежащим образом в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела без их участия.
На основании ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие истца, представителя ответчика.
В судебном заседании помощник прокурора Маслаков В.О. поддержал исковые требования в полном объеме.
Третье лицо ФИО1 требования прокурора поддержала.
Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что 17.02.2022 года ФИО2 обратилась в прокуратуру г.Мегиона с заявлением, в котором просила оказать содействие в решении жилищного вопроса (л.д. 14).
В рамках проведенной проверки, заместителем главы города на имя исполняющего обязанности прокурора 14.02.2023 года было направлено письмо, согласно которому, по состоянию на 14.02.2023 года, в списке граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору социального найма, в том числе во внеочередном порядке состоят четыре человека, в том числе ФИО2 (л.д. 18-20).
03.11.2022 года вынесен приказ № 137 о признании ФИО2 и членов семьи малоимущей в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в том числе во внеочередном порядке, в соответствии с Приказом министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.11.2012 № 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» (л.д. 22).
Департаментом муниципальной собственности администрации города Мегиона 03.11.2022 года принято решение о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, в том числе во внеочередном порядке ФИО2 и ее мать ФИО1 (л.д. 21).
Справка ВК № 518 психоневрологической больницы от 21.09.2022 подтверждают, что ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом второй группы, шифр заболевания <данные изъяты> (л.д.23).
С 15.04.2022 года ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 16), при этом не является собственником указанного помещения или членом семьи собственника.
В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ФИО2 в качестве собственника жилых помещений не значится, что подтверждается уведомлениями регистрирующего органа (л.д. 57).
В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя. К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Данная норма направлена на защиту интересов указанных в ней граждан и охрану здоровья иных лиц, проживающих с ними в одной квартире.
Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 названной статьи случаев. Вместе с тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке. На основании п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 названного кодекса перечне.
Как следует из справки врачебной комиссии № 518 от 21.09.2022 года, диагноз заболевания ФИО2 – <данные изъяты>.
Указанное заболевание входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 года № 987н (пункт 3 перечня).
Следовательно, на основании п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма должно быть предоставлено ФИО2 вне очереди, что сторонами не оспаривается, однако до настоящего времени жилое помещение по договору социального найма не предоставлено.
Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно части 5 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. Согласно Постановлению администрации г. Мегиона ХМАО-Югры от 20.07.2012 №1747 установлена норма предоставления площади жилого помещения в муниципальном жилищном фонде по договору социального найма - 33 кв.м общей площади жилого помещения на одиноко проживающего человека.
В силу части 2 статьи 58 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне. Таким образом, общая площадь жилого помещения, подлежащего предоставлению ФИО2 не может быть менее 33 кв.м. При предоставлении данного помещения также должно учитываться право ФИО2 на дополнительную жилую площадь, при этом суд принимает решение в рамках заявленных истцом требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора города Мегиона в интересах ФИО2 к администрации города Мегиона (третье лицо - ФИО1) о предоставлении жилого помещения - удовлетворить.
Обязать администрацию города Мегиона предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте города Мегиона, отвечающее санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее 33 кв.м., с учетом права на дополнительную жилую площадь.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы, представления через Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.
Решение в окончательной форме принято 05 мая 2023 года.
Судья (подпись) О.А. Парфененко
Копия верна:
Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-428/2023 Мегионского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.
Решение в законную силу не вступило. 05.05.2023.
Судья О.А. Парфененко
Секретарь судебного заседания С.В. Юрикова