г. Сыктывкар Дело № 2-1240/2023 (33-6731/2023)
УИД 11RS0002-01-2023-000740-35
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
в составе председательствующего Ушаковой Л.В.,
судей Захваткина И.В., Константиновой Н.В.,
при секретаре Куприенковой Л.А.,
рассмотрела в судебном заседании 03.08.2023 дело по апелляционной жалобе ОСФР по Республике Коми на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 03.05.2023, которым исковые требования ФИО1 удовлетворены частично.
Возложена обязанность на ОСФР по Республике Коми включить ФИО1 период обучения в Казахстанском ордена Ленина совхоз-техникуме с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, период работы в Тогузакском механическом заводе имени 25-летия Казахской ССР с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в общий стаж, произвести перерасчет размера пенсии с учетом включенных периодов с даты ее назначения, с <Дата обезличена>.
Отказано в остальной части иска.
Заслушав доклад судьи Захваткина И.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Республике Коми о включении периодов обучения в Казахстанском ордена Ленина совхоз-техникуме с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, работы в качестве рабочей, мастера, сторожа Тогузакского механического завода имени 25-летия Казахской ССР с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в общий стаж, периода работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в качестве продавца магазина «Континент» ТОО «БААС» в общий стаж и стаж работы в РКС, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом спорных периодов с даты назначения, выплатить недополученную суммы пенсии.
Суд постановил приведенное выше решение, с которым не согласился ответчик.
В апелляционной жалобе ОСФР по Республике Коми просит отменить решение суда, указывая о том, что подтверждение периодов работы в другом государстве (Казахстан) осуществляется на основании запросов в уполномоченный орган, который должен представить ответ в соответствии с утвержденным Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от <Дата обезличена>, утвержденным решением Совета Евразийской экономической комиссии от <Дата обезличена> <Номер обезличен>.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Установлено, что ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, <Дата обезличена> обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Республике Коми от <Дата обезличена> пенсия истцу назначена с <Дата обезличена>.
На дату принятия решения у ФИО1 выработан страховой стаж (с учетом льготного исчисления) - 29 лет 3 месяца 5 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера - 22 года 8 месяцев 20 дней, общий трудовой стаж до <Дата обезличена> (с учетом льготного исчисления) – 5 лет 1 месяц 6 дней.
При подсчете стажа не включены в общий стаж указанные выше спорные периоды.
Не согласившись с решением пенсионного органа, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования в части включения спорных периодов обучения истца в Казахстанском ордена Ленина совхоз-техникуме с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и работы в Тогузакском механическом заводе имени 25-летия Казахской ССР<Дата обезличена> по <Дата обезличена> и перерасчете размера пенсии, суд первой инстанции исходил из того, что указанные периоды обучения и работы истца на территории Республики Казахстан подтверждены дипломом и справкой об обучении, записями в трудовой книжке, а также архивной справкой, в связи с чем, оснований для исключения спорных периодов обучения и работы истца из общего стажа у ответчика не имелось.
При этом оснований для включения в общий стаж работы и стаж работы в РКС периода работы истца с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в ТОО «БААС» продавцом магазина «Континент» суд не установил, поскольку сведений о страховом стаже ФИО1 за указанный период страхователем в органы Пенсионного фонда РФ не представлены.
Решение суда в части отказа в иске не оспаривается.
Доводы жалобы ответчика сводятся к оспариванию решения суда в части включения в общий стаж периодов обучения и работы истца в Республике Казахстан по указанным выше основаниям.
Указанные доводы подлежат отклонению.
В соответствии со ст. 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенного в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019, назначение и выплата пенсии осуществляется в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.
Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 ратифицировано Республикой Казахстан законом РК № 381-VI от 07.12.2020, а Российской Федерацией ратифицировано Федеральным законом от 09.11.2020 № 354-ФЗ и вступило в силу для всех участников этого соглашения с 01.01.2021.
Таким образом, в соответствии с переходным положением статьи 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов ЕАЭС, заключенного в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019, следует, что за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.
Согласно пункту 5 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости, лицам, прибывшим из государств - участников данного Соглашения, в том числе Казахстана, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
При установлении пенсии в соответствии с Соглашением от 20.12.2019 периоды стажа, приобретенные на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик, подтверждаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
С учетом вышеприведенного правового регулирования в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств, выводы суда первой инстанции о возможности включения в общий стаж периодов обучения и работы истца в Республике Казахстан, в целях оценки ее пенсионных прав являются верными.
В подтверждение спорных периодов истцом, кроме надлежащим образом оформленной трудовой книжки (л.д. 14-20), представлены документы, подтверждающие обучение в Казахстанском ордена Ленина совхоз-техникуме (л.д. 21-22), архивная справка, подтверждающая факт работы истца на территории Республики Казахстан (л.д. 23). Данные документы приняты судом как допустимые доказательства для включения спорных периодов в общий стаж истца, поскольку подтверждают обучение и работу истца в спорный период.
Позиция ответчика в суде первой инстанции, а также доводы апелляционной жалобы о том, что Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, подлежащим применению с 01.01.2021, предусмотрен особый порядок подтверждения стажа посредством заполнения соответствующих формуляров, применение которого стаж истца не подтвердило, является несостоятельной, поскольку в соответствии со ст. 12 данного Соглашения за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, то есть до 01.01.2021, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.
Таким образом, запрос формуляра «О стаже работы» применяется в отношении граждан, претендующих на включение периодов работ в стаж, приобретенный после вступления Соглашения в силу, то есть после 01.01.2021.
Указанные правовые позиции приведены в определении Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 24.04.2023 по делу № 88-7014/2023.
Сведения в отношении ФИО1 касаются включения в ее общий страховой стаж периодов работ, имевших место до 01.01.2021, в связи с чем запрос формуляра в компетентные органы в данном случае не требуется.
Таким образом, отсутствие дополнительных документов, подтверждающих стаж работы истца в указанные периоды, не может служить основанием для исключения спорных периодов при подсчете стажа и ограничивать право истца на получение страховой пенсии по старости. Иное противоречит положениям вышеуказанных норм права.
Разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил правильное по существу решение, оснований для отмены или изменения которого по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 03.05.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу ОСФР по Республике Коми - без удовлетворения.
Мотивированное определение изготовлено 07.08.2023.
Председательствующий
Судьи