68RS0002-01-2023-003004-63 Дело № 2-2577/2023 РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Тамбов 20 декабря 2023 года
Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:
судьи Киреевой Н.В.,
при секретаре Есиковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца ФИО1 представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3
гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области о перерасчете страховой пенсии по старости
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области о перерасчете страховой пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований истцом ФИО1 указано, что после назначения страховой пенсии по старости ей стало известно, что ответчик не принял во внимание, для исчисления пенсии справки о заработной плате, за период работы с *** на Ашхабадском предприятии хлебопродуктов Республики Туркменистан. Фактически страховая пенсия по старости была назначена без заработка, в связи с чем, истец не согласна с данными действиями ответчика, при оценке ее пенсионных прав. В подтверждение получения заработной платы в определенном размере, представлены справки о заработной плате за период работы с *** в Ашхабадском предприятии хлебопродуктов Республики Туркменистан.
Помимо прочего, в ходе рассмотрения дела истец, изменив исковые требования, указал, что ответчиком необоснованно не учтен период работы с 01.01.1991 по 31.12.2001.
Изложив исковые требования в окончательной редакции, истец просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области включить в страховой стаж ФИО1 ФИО7 ФИО8 период работы с *** в качестве математика 1 категории группы машинной обработки информации, *** технолог ЦВК Ашхабадского комбината хлебопродуктов Республики Туркменистан.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости с момента ее назначения с учетом периода работы с *** *** в качестве математика 1 категории группы машинной обработки информации, с *** технолог ЦВК Ашхабадского комбината хлебопродуктов Республики Туркменистан, а также с учетом справок о заработной плате от *** за период работы с *** в качестве инженера-экономиста, выданных Ашхабадским предприятием хлебопродуктов Республики Туркменистан.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требовании в окончательной редакции поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержал требования истца, по указанным в иске основаниям. Указал, что при назначении пенсии истцу необоснованно не был учтен спорный период работы, который отражен в трудовой книжке. Замечаний к заполнению трудовой книжки не имеется. Помимо прочего, пенсия истцу была назначена без учета справок о заработной плате от *** года, которые были предоставлены истцом и имелись в распоряжении ответчика на момент назначения пенсии. Данные справки надлежаще оформлены. Учитывая изложенное, истец имеет право на перерасчет страховой пенсии по старости с учетом включения спорного периода в ее страховой стаж, а также с учетом сведений о заработной плате, отраженных в справках от ***.
Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласилась, пояснив, что при оценке пенсионных прав истца справки о заработной плате имелись у ответчика. Для проверки достоверности сведений, отраженных в данных справках, был сделан запрос в адрес компетентного органа Республики Туркменистан, однако ответы в установленный срок не поступили. Трудовой стаж истца за периоды до 1991 года, отраженные в справках о заработной плате, был в добровольном порядке зачтен истцу. Каких-либо нарушений в части оформления справок о заработной плате истца от *** года не имеется. По результатам перерасчета пенсии истца при включении спорного периода в страховой стаж истца, а также с учетом сведений о заработной плате, размер пенсии увеличится.
Суд, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В силу частей 1 и 2 статьи39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Частью 2 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
В силу положений статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчёте размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 г.
При этом, любой вариант исчисления расчетного размера пенсии содержит в формуле в качестве составляющего элемента стажевый коэффициент и включение спорного периода, безусловно, повлечет увеличение размера пенсии.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15декабря 2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.
Согласно пункту 4 названных Рекомендаций для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.
В соответствии с пунктом 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа, устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.
В соответствии с частью 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и подпунктом "б" пункта 22 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Минтруда от 17 ноября 2014 г. N 884н, территориальные органы Пенсионного Фонда Российской Федерации вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.
Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил N 884н.
Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил N 884н).
Пунктом 15 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 18 января 1996 года N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств бывших республик Союза ССР" (далее - Указание от 18 января 1996 года N 1-1-У), предусмотрено, что представляемые документы о стаже и заработке из государств бывших республик СССР должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как определено пунктом 17 Указания от 18 января 1996 года N 1-1-У, документы, оформленные на иностранных языках, принимаются при назначении пенсии при условии их перевода на русский язык, если верность перевода (подлинность подписи переводчика) засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.
Согласно п.п.8 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при рассмотрении требований, связанных с оценкой органами, осущевляющими пенсионное обеспечение, пенсионных прав граждан по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, судам необходимо руководствоваться правилами, изложенными в статье 30 Федерального закона № 173-ФЗ, имея в виду следующее:
исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок застрахованного липа, необходимый для подсчета четного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.
Судом установлено, что истец ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с ***.
Согласно записям в трудовой книжке истца *** ФИО1 зачислена на должность техника оператора Ашхабадского комбината хлебопродуктов Республики Туркменистан, *** переведена старшим техником технологом, *** переведена зав.группой оперативных задач, *** в связи с перетарификацией работ и разрядов и переходом на новые условия оплаты переведена инженером экономистом операт.задач, *** переведена ведущим инженером-экономистом группы обработки, *** переведена математиком группы машин.обработки информации, *** переведена технологом ИВЦ. Следующая запись в трудовую книжку внесена ***.
Период трудовой деятельности истца с *** в добровольном порядке учтен ответчиком в страховой стаж, на основании сведений трудовой книжки.
Оценивая заявленные исковые требования о включении в страховой стаж ФИО1 периода трудовой деятельности с *** в Ашхабадском комбинате хлебопродуктов Республики Туркменистан, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст.66 ТК РФ и п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В соответствии со ст. 6 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации, ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.
В соответствии с пунктом 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162 (действовавшей в спорный период), все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
Если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки об этом делается запись.
Трудовая книжка истца подтверждает факт работы истца в указанный выше спорный период, никаких противоречий записи в трудовой книжке истца об указанном периоде не содержат, записи последовательны, выполнены в календарной последовательности, никаких подчисток либо иных вызывающих мнение подлинность изменений не содержат, до и после этого периода в трудовой книжке также имеются записи о работе, поэтому оснований не доверять внесенным в трудовую книжку записям о периоде работы истца, не имеется.
В представленных справках о заработной плате от ***, выданных Ашхабадским предприятием хлебопродуктов отражены сведения о получении ФИО1 заработной платы в период с ***, с ***, основанием для выдачи справки являются лицевые счета за период с ***., а также за период с ***.
Также истцом представлен нотариально заверенный перевод печатей, которыми заверены указанные справки.
Установленные судом обстоятельства позволяют сделать вывод, что спорные периоды работы истца в полном мере подтверждены трудовой книжкой, а также архивными справками.
В связи с изложенным, суд считает необходимым обязать ответчика включить в страховой стаж истца период его работы с *** ведущим инженером-экономистом группы обработки, с *** математиком 1 категории группы машинной обработки информации, с *** технологом ЦВК Ашхабадского комбината хлебопродуктов Республики Туркменистан.
Доводы ответчика о не поступлении ответа на запрос от компетентного органа Республики Туркменистан, подтверждающего спорный стаж истца не могут лишать истца права на пенсионное обеспечение, кроме того, данные спорные периоды страхового стажа истца подтверждаются не вызывающими сомнения записями в трудовой книжке истца, а также справками от ***, выданными Ашхабадским предприятием хлебопродуктов отражающими сведения о получении ФИО1 заработной платы в период с ***.
При перерасчете страховой пенсии ФИО1 с учетом включения спорного периода в страховой стаж, а также учитывая заработок истца в период с ***, отраженный в справках о заработной плате от *** размер пенсии истца увеличится, что не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании.
Поскольку включение спорного периода работы ФИО1 на территории Республики Туркменистан влияет на размер страховой пенсии истца, что не оспаривалось стороной ответчика, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии, учитывая страховой стаж в спорный период, а также справки о заработной плате от ***
С заявлением о назначении страховой пенсии истица обратилась в апреле ***, спорный период являлся предметом рассмотрения пенсионного органа, необоснованно не был учтен в страховой стаж, справки о заработной плате от *** также имелись в распоряжении ответчика на момент назначения пенсии, таким образом на момент назначения пенсии имелись основания для включения спорного периода в страховой стаж, и расчета размера пенсии с учетом сведений в справках о заработной плате от ***, в связи с чем, суд считает, что перерасчет пенсии должен быть произведен с момента ее назначения - ***, с учетом периода работы истца с *** и с учетом справок о заработной плате от ***
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области о перерасчете страховой пенсии по старости удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области (***) включить в страховой стаж ФИО1 ФИО9 (***) период работы с *** в качестве математика 1 категории группы машинной обработки информации, с *** технолог ЦВК Ашхабадского комбината хлебопродуктов Республики Туркменистан.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области (***) произвести перерасчет страховой пенсии по старости с момента ее назначения ФИО1 (***) с учетом периода работы с *** в качестве математика 1 категории группы машинной обработки информации, с *** технолог ЦВК Ашхабадского комбината хлебопродуктов Республики Туркменистан.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области (*** произвести перерасчет страховой пенсии по старости с момента ее назначения ФИО1 (***) с учетом справок о заработной плате от *** за период работы с *** в качестве инженера-экономиста, выданной Ашхабадским предприятием хлебопродуктов Республики Туркменистан.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.В.Киреева
Мотивированное решение изготовлено ***
Судья Н.В.Киреева