Решение по делу № 2-507/2023 от 03.08.2023 - о признании записи о регистрации ошибочной, о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и обязании заключить договор социального найма квартиры.

Гражданское дело № 2-507/2023

УИД <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Аскиз 03 августа 2023 года

Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Сивец О.Г.,

при секретаре – помощнике судьи Ахаевой М.В.,

с участием истца ФИО3, его представителя ФИО4,

третьего лица ФИО5,

помощника прокурора Аскизского района Республики Хакасия Элтеко К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации Балыксинского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия о признании записи о регистрации ошибочной, о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и обязании заключить договор социального найма квартиры,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации Балыксинского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и обязании заключить договор социального найма квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В обоснование иска указал, что отцу истца ФИО1, умершему ДД.ММ.ГГГГ, по договору социального найма была предоставлена вышеуказанная квартира. Он (истец) с момента рождения и до дня смерти отца проживал в указанной квартире, что подтверждается выпиской из книги похозяйственного учета. Полагает, что он приобрел право пользования спорным жилым помещением в качестве члена семьи нанимателя. Указывает, что все его имущество (предметы домашнего обихода, инструменты, строительные материалы и пр.) находятся в спорной квартире, кроме того, он пользуется спорным жилым помещением, хозяйственными постройками, возведенными на прилегающей территории. Неиспользование жилого помещения для проживания обусловлены конфликтными отношениями с сестрой ФИО5 Несмотря на то, что он является членом семьи нанимателя, из-за ошибки в указании в паспорте иного адреса жилого помещения, он не был включен в договор социального найма, в связи с чем в настоящее время не имеет возможности зарегистрироваться в спорной квартире. На его требования о заключении с ним (ФИО3) договора социального найма Администрация Балыксинского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия отвечает отказом. Данные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил свои требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), где в окончательном виде просил: признать ошибочной запись о его регистрации по адресу: <адрес>, признать зарегистрированным по адресу: <адрес>, признать за ним (ФИО3) право пользования жилым помещением на условиях социального найма и обязать ответчика заключить с ним договор социального найма квартиры по адресу: <адрес>.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО6

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ОМВД России по Аскизскому району, МВД по РХ.

В судебном заседании истец ФИО3, его представитель ФИО4, действующая в соответствии с ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении и в заявлении об уточнении исковых требований.

Участвующая в судебном заседании третье лицо ФИО5 возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных пояснениях.

Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Третьи лица - ОМВД России по Аскизскому району, МВД по РХ своих представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, проанализировав доказательства в их совокупности, заслушав заключение прокурора, полагавшего требования истца не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ч. 1 ст. 61 ЖК РФ).

В силу ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно положениям ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71 ЖК РФ).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:

а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;

б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, отец истца ФИО1 был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по день смерти, наступившей ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения в отношении объекта недвижимости – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что данное жилое помещение находится в муниципальной собственности Балыксинский сельсовет.

ДД.ММ.ГГГГ между МО Балыксинский сельсовет в лице главы МО ФИО2, действующего на основании устава («Наймодатель») и ФИО1 («Наниматель») заключен типовой договор социального найма жилого помещения, согласно которому Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности МО Балыксинский сельсовет, состоящее из 3 комнат и кухни, по адресу: <адрес> (п. 1.1). Совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ (п. 3).

Из ответа на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что договор социального найма жилого помещения с ФИО1 (отец истца) до ДД.ММ.ГГГГ не заключался.

Третьи лица ФИО5, ФИО6 в ходе рассмотрения дела последовательно поясняли, что ФИО3 не проживает по адресу: <адрес>, более 16 лет, каких-либо вещей, предметов домашнего обихода, принадлежащих истцу, в данной квартире нет. Также указывалось на конфликтные взаимоотношения между ФИО1 и ФИО3

Данные обстоятельства также подтверждаются постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Аскизского района Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, которым прекращено уголовное дело в отношении ФИО3, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ, в связи с примирением с потерпевшим. Из указанного постановления следует, что ФИО3 проживал на дату вынесения постановления по адресу: <адрес>1, что опровергает доводы истца о его проживании до дня смерти отца ФИО1 по адресу: <адрес>. Согласно данному постановлению, ФИО3 обвинялся в том, что ДД.ММ.ГГГГ около 03 час. 00 мин. находясь в веранде <адрес> в <адрес> в состоянии алкогольного опьянения, на почве личных неприязненных отношений, возникших в ходе ссоры с потерпевшим ФИО1, держа в руке алюминиевую трубку, замахнулся в сторону потерпевшего, высказывая при этом в его адрес слова угрозы убийством.

В ходе рассмотрения дела третье лицо ФИО5 поясняла, что в жилом помещении по адресу: <адрес>1, она проживает с ДД.ММ.ГГГГ

По достижению ФИО1 80-летнего возраста, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась получателем ежемесячной компенсационной выплаты, назначенной в соответствии с Указом Президента РФ от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами».

После смерти ФИО1, с ФИО5 как с членом семьи нанимателя, ДД.ММ.ГГГГ заключен типовой договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, а в последующем ДД.ММ.ГГГГ с ФИО6, как членом семьи нанимателя ФИО5

В настоящее время по адресу: <адрес>, проживает ФИО5 и ее сын ФИО6 (справка от ДД.ММ.ГГГГ, выданная администрацией Балыксинского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия).

В подтверждение оплаты за коммунальные услуги, оказываемые по адресу: <адрес>, третьим лицом ФИО5 представлены квитанции об оплате за вывоз мусора, электроэнергии, за воду за период с 2021 по 2022 г.

Истец ФИО3, указывая, что им оплачивались коммунальные услуги по вышеуказанному адресу, а также он нёс бремя содержания данного жилого помещения, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представил ни одного доказательства, подтверждающего соответствующие обстоятельства. Каких-либо ходатайств об истребовании доказательств истцом в ходе рассмотрения дела заявлено не было.

Напротив, в доказательство того, что в спорном жилом помещении проводился ремонт третьим лицом ФИО6, и приобретении последним бытовой техники, представлены фотографии, квитанции и гарантийные талоны, акт комиссионного осмотра технического состояния квартиры в жилом одноэтажном доме по адресу: <адрес>.

Согласно указанному акту от ДД.ММ.ГГГГ, техническое состояние жилого помещения на указанную дату: стены: брус находится в удовлетворительном состоянии, обшит железом; потолок: пластиковый, в удовлетворительном состоянии, пол: ДВП, поверх постелен линолеум, в удовлетворительном состоянии, окна и оконные проемы: пластиковые, в удовлетворительном состоянии; двери и дверные проемы: новые, в удовлетворительном состоянии; печь: отделана кафелем, в удовлетворительном состоянии; кровля: кровля из железа, в удовлетворительном состоянии. Надворные постройки: заваливаются, прогнили, планируется постройка новых надворных построек, куплен брус для этих целей; проводка: заменена на новую.

Кроме того, истцу ФИО3 на праве общей долевой собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>1, в котором последний проживал, в том числе по состоянию на 2011 г.

При таких обстоятельствах, учитывая изложенное, поскольку истцом ФИО3 не представлено доказательств того, что его отец ФИО1 после заключения договора социального найма, вселил истца в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, равно как и не представлено доказательств постоянного проживания истца совместно с нанимателем и ведения с ним общего хозяйства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований истца, предъявленных к Администрации Балыксинского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия.

Разрешая исковые требования истца о признании записи о его регистрации по адресу: <адрес>, ошибочной, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истец ФИО3 документирован паспортом серии <данные изъяты>, выданным Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом ФМС РФ от 07.12.2009 № 339 утвержден Административный регламент Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (в ред., действующий в период замены паспорта истцом ФИО3).

Согласно п. 6 Получателями государственной услуги по замене паспортов являются граждане Российской Федерации в случае достижения 45-летнего возраста.

В соответствии с п. 34.1 Административного регламента заявление о выдаче (замене) паспорта по форме 1П может быть заполнено от руки. Личная подпись гражданина в заявлении заверяется уполномоченным на это сотрудником подразделения.

Из истребованного судом заявления о выдаче (замене) паспорта по форме 1П на ФИО3 следует, что указанное заявление заполнено вручную, где указан следующий адрес места жительства: <адрес>.

Проверка соответствия полноты и качества предоставления государственной услуги и исполнения государственной функции предъявляемым требованиям осуществляется в соответствии с актами ФМС России (приказы, распоряжения, указания) (п. 131 Административного регламента).

В силу п. 132 Административного регламента гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) уполномоченных сотрудников в ходе предоставления ими государственной услуги или исполнения государственной функции в досудебном и судебном порядке.

В настоящее время ФМС России упразднена, а ее функции и полномочия переданы Главному управлению по вопросам миграции МВД России (Указ Президента РФ от 05.04.2016 N 156, Приказ МВД России от 13.12.2019 N 940).

Поскольку Администрацией Балыксинского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия соответствующие услуги по замене паспорта истцу не оказывались, достоверность, представленных сведений при замене паспорта, не проверялась, то суд приходит к выводу о том, что данные требования предъявлены к ненадлежащему ответчику, в связи с чем также отказывает в удовлетворении исковых требований в данной части.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 (ИНН <данные изъяты>) к Администрации Балыксинского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>) о признании записи о регистрации ошибочной, о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и обязании заключить договор социального найма квартиры, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд Республики Хакасия.

Мотивированное решение изготовлено 04.08.2023.

Председательствующий: