УИД 42RS0011-01-2023-000871-39

Дело об административном

правонарушении № 5-76/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области 28 марта 2023 года

Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Орлова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 <данные изъяты>, в услугах переводчика не нуждающегося (русским языком владеет хорошо, пишет, читает и говорит на русском языке, изучал русский язык в школе),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином <адрес>, допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся нарушении правил миграционного учета, а именно в пребывании без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, то есть допустил нарушение требований п.2 ст.5 ФЗ-115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. тем самым он совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данное административное правонарушение выявлено 28.03.2023 в 09:30 час. по адресу: <адрес>.

В судебном заседании ФИО1, который пояснил, что хорошо знает русский язык и понимает обращенную к нему речь на русском языке, вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что въехал на территорию РФ в мае 2017 года, из <адрес> в <адрес> следовал, затем в <адрес>, а после в <адрес>. В Россию ехал со своим знакомым, но тот остался в <адрес>. ФИО1 пояснил, что он приехал в <адрес>, чтобы работать на стройках, умет штукатурить, класть плитку и т.д., всегда занимался строительными работами, но в <адрес> не мог заработать много денег, там за аналогичные работы полагается низкий заработок. При пересечении границы пояснял на КПП, что приехал именно чтобы работать, ему дали миграционную карту. Миграционную карту он потерял, по вопросу ее восстановления не обращался. Назвать адреса строек и своих работодателей не может, назвать адреса, где именно снимал квартиры, не может. Пояснял, что и ранее он приезжал на заработки в РФ. В <адрес> он сейчас живет с К., сожительствует с ней, он сейчас не работает, но она его поддерживает. В <адрес> у него остались мать и сестра, они не могут ему прислать денег <данные изъяты>. Он хотел бы и дальше находиться на территории РФ, хотел бы работать, хотел бы оформить документы, какие нужны. В <адрес> возвращаться он не хочет, <данные изъяты>. В РФ ничем противоправным, угрожающим национальной безопасности РФ, он не занимается. Если будет назначен штраф, то он его оплатит, будет калымить или займет денег у знакомых. Родственников на территории РФ у него нет, есть друзья, но знает их только по именам, их фамилии, отчества не знает.

Суд, заслушав объяснения ФИО1, изучив представленные материалы дела, считает, что его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КРФобАП нашла своё подтверждение, помимо его собственного признания, собранными по делу материалами.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КРФобАП нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Перечень документов, подтверждающих право иностранного гражданина или лица без гражданства на пребывание (проживание) в Российской Федерации установлен ч.1 ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно Федеральному закону от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

Из представленного суду материала видно, что <дата> уполномоченным должностным лицом установлен ФИО1, являющийся иностранным лицом – гражданином <адрес>, который не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории РФ, указанных в ч.1 ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

При этом следует отметить, что органом исполнительной власти в сфере внутренних дел не установлено документально к настоящему времени обстоятельство законного въезда на территорию РФ, а потому будет безосновательным утверждение о том, что законный срок пребывания ФИО1 на территории РФ приходится до августа 2017 года. Данное обстоятельство не доказано, а потому суд не может считать обоснованным указание в протоколе об административном правонарушении <номер> от <дата> в отношении ФИО1 в качестве бездействия, как составляющего часть объективной стороны административного правонарушения, указание на то, что ФИО1 допустил невыезд за пределы РФ по окончании законного срока пребывания в августе 2017 года. В остальной части факт отсутствия у ФИО1 документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, не оспаривались ФИО1, напротив им подтвержден, и подтверждается письменными материалами дела. Протокол об административном правонарушении, за исключением указанного выше, составлен и оформлен надлежащим образом, иной собранный по делу материал обладает достаточной полнотой, оспорен не был, а потому суд признает представленные документы в качестве допустимого доказательства. Суд считает, что правонарушение, совершенное ФИО1 квалифицированно правильно по ч.1.1 ст.18.8 КРФобАП.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного им правонарушения, период нахождения без должных документов на территории РФ, причину нежелания возвращения на территорию <адрес>, также принимает во внимание материальное положение правонарушителя, учитывает, что ФИО1 имеет место проживания на территории РФ, проживает с сожительницей. Смягчающие ответственность обстоятельства и отягчающие ответственность обстоятельства отсутствуют. Ранее к административной ответственности за подобные нарушения ФИО1 не привлекался. Принимая во внимание, что назначенное наказание должно соответствовать требованиям соразмерности, справедливости, целям и охраняемым законным интересам, соответствовать характеру совершенного деяния и находится в пределах санкции статьи, предусматривающей ответственность за совершенное правонарушение, то с учетом вышеуказанного, исходя из принципа индивидуализации наказания, из имущественного положения ФИО1 и характеристики его личности, суд находит возможным и целесообразным применить в отношении него административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

При решении вопроса о назначении ФИО1 дополнительного наказания, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КРФобАП, т.е. административного выдворения за пределы РФ, суд считает необходимым указать следующее.

Согласно п.7 Указа Президента РФ от 27.08.2022 N 585 "О временных мерах по урегулированию правового положения граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины в Российской Федерации" в отношении граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины (за исключением лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или финансирующих, планирующих террористические (экстремистские) акты, оказывающих содействие в совершении таких актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании) не принимаются решения: а) об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации; б) об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации; в) о депортации; г) о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации; д) о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации.

Учитывая, что ФИО1 является гражданином <адрес>, и в отношении него суду не представлены сведения, которые могли быть указать на то, ФИО1 относится к категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, а потому оснований для назначения ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нет.

На основании ч.1.1 ст.18.8, ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КРФобАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без назначения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что оплату штрафа следует производить по реквизитам:

получатель платежа: Управление федерального Казначейства по Кемеровской области – Кузбассу (Межмуниципальный отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий», л/с <***>),

ИНН <***> КПП 421201001

кор/сч 40102810745370000032,

номер счета получателя платежа 03100643000000013900,

наименование банка получателя платежа: Отделение Кемерово банка России // УФК по Кемеровской области-Кузбассу г.Кемерово

БИК 013207212 КБК 188 116 01181 01 9000 140

Наименование платежа: штраф

ОКТМО 32719000 УИН 18891429990142325546.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд путём подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья: подпись Н.В. Орлова

Подлинник документа находится в деле № 5-76/2023 в Ленинск-Кузнецком городском суде Кемеровской области.